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晋中市农机化脱贫攻坚工作纪实
http://jz.sxgov.cn/  黄河新闻网晋中频道   2017-07-04 09:12:08
榆社县下赤峪村发放补助购买的农业机械
榆社县下赤峪村第一书记王浩良对贫困户进行走访调研

记者 赵佩星盛夏的榆社大地,郁郁葱葱,繁花似锦,处处是一派生机盎然的动人景象。日前,当记者来到位于该县河峪乡下赤峪村的榆社县文明农机专业合作社时,该村会计安晋如正和几个社员聚在一起,研究各种马力农机的使用和维修方法。

2015年底,在市农机局派驻该村第一书记和扶贫工作队的共同引导和组织下,该村5户农机户牵头成立了全乡第一个农机专业合作社,并积极吸收村里的贫困户入社,争取项目资金,补贴给贫困户进行机械化耕种收,安晋如便是入社贫困户中的一员。

从成立之初仅有的10台农机、7户社员,到现在的近100台农机、49户社员,不到两年间,文明农机专业合作社的发展如星星之火,在下赤峪村迅速形成燎原之势,为全村脱贫攻坚注入了源源不断的“马力”,为广大贫困户的增收脱贫带来了希望的曙光。

去年年底,市农机局争取省级项目资金20余万元,在该村实施丘陵山区机械化示范项目。安晋如也拥有了自己的第一台40马力的拖拉机,家里的作物种植面积一下子多了七八亩,加上合作社组织的外出给别人旋地、秸秆还田、播种等作业,安晋如的收入节节攀升,一年累计能多收入1万多元。“多亏了咱们农机部门,要不然哪有现在这么红火的日子。”谈到现在的生活,安晋如难掩喜悦。

安晋如的幸福生活只是我市农机部门助力脱贫攻坚的一个缩影,类似的例子还有很多。近年来,全力服务脱贫攻坚成为我市农机部门农机化工作的重要一环。在市农机局的带领下,全市农机部门勇于担当作为,大胆先行先试,在结对帮扶、实施农机资产性收益扶贫项目、试行农机购置补贴敞开补贴政策等方面,走在了全省前列,在全市脱贫攻坚道路上作出了农机部门应有的贡献。

真心实意做好结对帮扶

显著成效令人振奋

下赤峪村,位于榆社县河峪乡南,紧邻云竹湖,由南下赤峪、北下赤峪、庙沟3个自然村组成。全村共272户、763口人,其中建档立卡贫困户达121户、308人。从2015年起,市农机局作为下赤峪村结对帮扶单位,开始开展结对帮扶工作。

为切实做好结对帮扶工作,2014年底接到结对帮扶任务之后,市农机局便开始了前期调研、制定计划等筹备工作。结对帮扶工作正式开展以来,为吃透村情民意,该局驻村工作队把入户走访作为了入村的第一项工作,利用近一个月的时间,对121户贫困户的基本情况进行了详细了解,对村里的主要情况做到了心中有数。

通过走访座谈,工作队了解到,长期以来,下赤峪村一直以种植玉米、谷子为主,年人均收入仅2400余元。贫困的现状导致青壮年劳动力大都外出打工,村里剩下的都是“386199”部队,全村劳动力严重不足,而且村集体没有任何经济收入来源。发展是第一要务,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,如何有效提高全村的第一产业效益,成为工作队思考最多的问题。

靠山吃山,靠水吃水。市农机局利用自身优势,把成立农机专业合作社作为结对帮扶的首要任务扛在了肩上。在第一书记、市农机局生产指导科副科长王浩良的多番跑动下,全乡第一个农机专业合作社——榆社县文明农机专业合作社在该村顺利成立了。如今,该合作社49户社员中,建档立卡贫困户社员达到33户,占到了全社总人数的67%以上,2016年,合作社贫困户社员户均增收达2400元。自成立以来,合作社积极向贫困户开展优惠农机作业,累计为贫困户节省种植成本近3万余元。

2015年,市农机局还为下赤峪村争取到全省丘陵山区农机化技术示范项目,补助40余户贫困户购买适用于当地农业生产的拖拉机、旋耕机、播种机等中小型农业机械85台,贫困户只需要出不到一半的价钱就能买到实用的农业机械,累计争取补助资金达17万元。如今,只要是在村里种地的农户,户户都至少有一台手扶拖拉机,基本上解决了村里青壮年劳动力缺失造成的种地难的问题。今年,该局又争取将下赤峪村列为了全市首批农机资产收益扶贫试点村,利用20万元项目资金购买大型农业机械开展农机作业产生收益,对贫困户进行分红,贫困户的积极性被充分调动起来,以安晋如为代表的贫困户纷纷加入合作社,抱团取暖奔富路。

在发展合作社的同时,该局将调整种植结构作为贫困户增收的重要手段,积极发动贫困户和其他村民种植谷子,投资1万多元引进了三台谷子免间苗播种机和谷子脱粒机,邀请专业技术人员在村里开展了谷子免间苗播种技术的培训,彻底解决了谷子种植间苗费时费工的难题,使种谷子和种玉米一样省力,极大地提高了村民种植谷子的积极性,全村谷子种植面积增加到近200亩,比种植玉米多收入近三分之一。同时,积极组织村民开展订单红薯种植拓展增收渠道,与太谷县红薯淀粉生产厂家签订协议,由厂家垫资提供种苗,并承诺保底价全部收购贫困户种植的红薯,预计亩均收入能达到2000元左右。

下赤峪村一直有养殖笨鸡的传统,笨鸡蛋的价格能卖到普通鸡蛋的5-8倍,是当地村民增收的重要渠道。为放大这一增收渠道的作用,市农机局动员全局职工捐款,累计购买了1.2万余只鸡苗免费提供给贫困户进行养殖,并积极利用微信拓宽村民的营销渠道。今年,在养殖笨鸡的基础上,该局又组织贫困户养殖绵羊,投入资金1.5万余元补助30余户贫困户购买了150余只羊羔,带动贫困户通过养殖脱贫。

产业发展了,不断改善村民的生产生活条件又摆上了市农机局的工作日程。针对村里老年人多的情况,该局积极联系市县民政部门,争取民政项目资金10万元,为村里修建了老年人日间照料中心。针对南下赤峪村民长久以来的出行难题,争取库区移民项目资金90余万元,新修了长900余米的南下赤峪到北下赤峪的没水路,使两个自然村的路程缩短了近三分之一。2016年,下赤峪村被国家旅游局列为全国乡村旅游扶贫重点村,该局又协助村里向县里申请了50万元的旅游开发资金,将村里的主要道路进行了拓宽硬化,为发展乡村旅游打好基础。针对村集体没有经济收入的困境,市农机局争取项目资金5万元,为村集体建设磨坊一座,并购置磨粉机、碾米机、粉碎机、真空包装机一套,对本村种植的小杂粮进行深加工,以增加贫困户收入,推动村集体收入破零。目前磨坊正在建设之中。

农机田中响,门前路宽敞,笨鸡满山跑,圈里羊肥硕……行走在如今的下赤峪村,村容村貌整洁悦目,村民个个精神饱满,全村呈现出一派安定祥和的喜人景象。相信在不久的将来,一个民富、村美的新下赤峪将展现在世人面前。

扎实推进资产性收益扶贫

整体进展走在全省前列

依靠农机专业合作社增添助力,不断奔向美好生活的不仅仅是如下赤峪村一般的定点扶贫村。在距离榆社县100多公里之外的昔阳县闫庄乡杏庄村,一个名为农机资产性收益扶贫的项目正在悄然改变这里的生活。

去年,我市农机部门积极落实相关文件精神,按照省农机局的安排部署,在我市4个贫困县的5个贫困村迅速铺开了农机资产性收益扶贫项目,杏庄村便是其中之一,也是做得最好的一个村。

据市农机局工作人员介绍,该项目是通过注入财政资金形成固定资产,折价为股分给贫困户使其持股加入农机专业合作社,与合作社形成利益联动,从而实现按股分红、增加收入的一个民生工程,是一项全新的工作。

在实施过程中,我市农机部门抢抓机遇,整合资源,积极探索,充分发挥农机合作社在农业、农村经济及农机化发展中的示范带动作用,积极创新农机合作社组织形式、运行机制和扶持方式,以此来努力实现贫困户逐步脱贫,农机合作社组织化程度提高,经营规模扩大、社会服务能力提升的实施效果。

昔阳县农机资产收益扶贫试点工作在全市尤为突出。开展农机资产性收益扶贫工作以来,昔阳县农机局积极争取政府和财政部门的支持,在省级下发项目资金10万元基础上,积极落实县级配套资金10万元,在杏庄村迅速开展了试点工作。在指导杏庄村润田农机专业合作社做好农机资产性收益扶贫工作的同时,该县农机局为该村安排农机深松作业补助面积1000亩,在该村实施深松作业整村推进,还把该村列入电动农机奖补政策实施范围,为每个贫困户购置电动割草机1台,目前已经发放到位。

杏庄村润田农机专业合作社承担试点任务以来,在该县农机局的指导和帮助下,吸纳该村15个贫困户入社,把全村58个贫困户全部纳入收益范围。今年春季,为抢抓农时,确保贫困户收益,该村润田农机专业合作社主动垫资购置雷沃900和604拖拉机各1台,深松机、旋耕机、秸秆还田机共4台,从贫困户中选择2人作为农机手,积极开展了春季田间作业,深松、旋耕作业面积达到2000余亩,其中为全村贫困户每人免费全程作业口粮田1亩,收入达到2万余元。预计该村今年贫困户仅农机方面的户均收益就可达到2000元以上,为该村年底实现整村脱贫奠定坚实的基础。

村民甄海荣是加入合作社的贫困户之一,也是合作社的农机手之一。“这个项目真是好,政府出钱给咱股份入社,一分钱没花,到年终还能分红,又能享受到免费作业福利,贫困户都开心得不得了。”说起农机资产收益扶贫,甄海荣觉得自己村儿能被选为试点,自己能被选为农机手,真是幸运极了。据了解,在保证作业质量的前提下,作为农机手的甄海荣在有年底股份分红的同时,还能获得作业一天100元的工资收入,每年可增加收入近4000元,对此他表示“比种地强多了”。

据悉,截至目前,全市确定的5个农机资产性收益扶贫试点,共落实项目资金115万元,其中:省局农机社会化服务建设资金40万元,县级扶贫攻坚专项资金75万元。已购置拖拉机5台、配套机具8台。共完成旋耕、秸秆还田、深松等作业面积3000余亩,实现作业收入近10万元。全市农机资产性收益扶贫工作取得了初步成效,走在了全省的前列。

积极试行贫困县敞开补贴政策

在全省成首创之举

从定点精准扶贫,到在全市铺开农机资产性收益试点,受益的贫困户毕竟有限。如何进一步扩大农机化对全市脱贫攻坚的助力作用,成为我市农机部门认真思考的问题。

近年来,为进一步提高农机购置补贴的普惠性,加快推进丘陵山区机械化,农机系统实施了农机补贴敞开补贴政策,支持发展深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等有益绿色发展的农机。为加快推进全市丘陵山区机械化,充分发挥农业机械在脱贫攻坚工作中的作用,我市农机部门在认真调研、广泛征求意见基础上,制定了在4个贫困县试行敞开补贴的创新举措,将惠民政策向贫困地区倾斜。据悉,此举在全省尚属首创。

据悉,为全面实施敞开补贴进行机制性和政策性探索,这一政策原则上只对适合贫困县区域特点的丘陵山区机械进行敞开补贴,120马力以上(不含120马力)大型拖拉机、4行以上玉米联合收获机等不适合丘陵山区使用的机械不列入贫困县敞开补贴的范围。确因开展农业生产或农机服务需要,购置超过120马力以上大型拖拉机和4行以上玉米收获机的农业生产经营组织或农机大户,在县农机部门完成真实性、可行性调查后,可以办理补贴手续。目前,市农机局正在与4个贫困县积极协调,开展补贴信息公开平台建设工作,确保政策实施过程中的公平、公正、公开。

农业强,离不开农机兴;农民富,离不开农机强。在全市决战决胜脱贫攻坚的征程中,我市农机部门正以农机人的责任与担当,进一步强化“创新、担当”的意识,深化落实全市全面挺进全省第一方阵的措施,撸起袖子加油干,加足马力奔小康!

编辑:晋中频道      责任编辑:晋中频道 来源:晋中日报
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