按照《晋中市“建美好家园、创魅力城市”提档升级攻坚行动方案》要求，为规范、有序、快速推进市城区六大片区“广告下墙”“管线下地”及立面规整等重点攻坚任务的实施进度，现制订工作方案如下：

    一、广告下墙

    （一）广告拆除

    1.拆除标准。依据《晋中市户外广告招牌负面清单》《晋中市户外广告招牌整治设计导则（试行）》，对市城区50条主次干道、180条小街巷违规设置的广告招牌进行拆除。

    2.明确责任。按照市城区提档升级攻坚行动方案，广告拆除由榆次区政府牵头落实，综改示范区晋中开发区、市直属机关事务管理局、市工业和信息化局、榆次区各街道办事处和乡镇为各自管理职责范围内违规广告拆除的实施主体，市直包保单位为第一责任主体，负责所包保街道广告拆除的现场组织监管、协调推进落实和包保任务完成。

    3.实施方式。由市直包保单位、实施主体单位及市城市管理局以公开招标方式入围有资质的拆迁施工企业，具体负责50条主次干道拆除施工作业。市直包保单位为甲方，榆次区各街道办事处和乡镇、综改示范区晋中开发区、市直属机关事务管理局、市工业和信息化局分别为乙方，拆迁施工企业为丙方，签订三方《广告拆除协议书》，根据各自职责任务组织实施拆除；由市城市管理局以公开招标方式入围有资质的监理公司进行现场全程监理；甲、乙、丙三方现场负责人员和监理人员共同对拆除工程量清单进行签字确认，留存影像资料，并在各片区显著位置进行不少于3个工作日的公示；项目验收组全程参与，进行验收；拆除工程验收合格后，由市财政进行结算评审，确认工程结算价款，工程款支付按市城市管理局和市财政局制定的统一结算办法执行。

    4.拆除费用。广告拆除采取以产权单位自拆为主、实施单位助拆为辅的方式推进。经初步测算，六大片区50条主次干道约需拆除84380平方米违规广告，拆除费用概算1267万元，由市财政承担；180条小街巷违规广告拆除费用由榆次区政府承担。

    （二）广告提质

    1.确定提质方案。由市规划和自然资源局出台《晋中市户外广告招牌整治设计导则（试行）》及《广告招牌图册》，并组织规划设计专家组对市城区50条主次干道、180条小街巷的户外广告招牌，进行逐一现场认定，确定具体的提质方案。

    2.确定提质类型。由市城市管理局联合晋中市广告协会确定户外广告招牌设置类型。分为两种类型：一类包含十种不同的材质、样式，价格约为400—650元/平方米，包括广告版面制作、安装（不含字体）；二类包含十种不同的材质、样式，价格约为200—390元/平方米，包括广告版面制作、安装（不含字体）。

    3.确定社会服务商。为顺利推进此次广告提质整治工作，由市城市管理局以公开招标方式入围有资质的广告制作公司提供广告制作的社会化服务。

    4.确定设置流程。商户自行选择入围的广告制作公司以及拟设置牌匾的类型、样式、字体等，由各市直包保单位组织专项工作组提供上门服务，现场受理商户广告报备申请，统一报市规划和自然资源局审批后进行安装。广告牌匾由包保单位和实施单位共同监督制作和安装。

    5.明确补贴标准。商户自行选择设置的牌匾样式（不含字体），费用低于300元（包含）/平方米的由政府投资，选择样式费用高出300元/平方米以上部分的由商户自行解决。对广告提质相关事项和财政补贴标准，在各片区显著位置进行不少于3个工作日的公示。

    二、管线下地

    （一）关于强电下地工程

    强电下地土建工程（含照明恢复工程）由市财政投资，市城市管理局负责办理立项及规划手续，委托市瑞阳热电联产供热有限责任公司作为项目建设单位，按照有关程序以公开招标方式入围施工队伍、确定主要材料供货商；施工方案由市市政工程管理中心、市照明管理中心会同市供电公司、中国铁路太原局集团有限公司等产权单位协商确定。市供电公司、中国铁路太原局集团有限公司等产权单位及时跟进线缆和相关设备入地工作，并拆除架空线缆。

    （二）关于弱电下地工程

    由市城市管理局牵头，市公投集团负责投资并办理立项及规划手续，市瑞阳热电联产供热有限责任公司按照有关程序组织建设；涉及的施工方案由市市政管线有限公司会同各弱电管线运营单位共同协商确定。各弱电管线运营单位与市公投集团签订回购协议，按协议支付回购款。

    （三）强电、弱电下地工程工作流程

    1.由市市政工程管理中心会同市瑞阳热电联产供热有限责任公司、市市政管线有限公司、市供电公司等管线单位，制订施工方案。

    2.市瑞阳热电联产供热有限责任公司组织实施土建工程。

    3.市市政工程管理中心恢复路面。

    4.各管线运营单位完成线缆入地工作，并拆除原有线路。

    5.监理、评审机构全程跟进。

    三、立面规整

    （一）整治标准和类型

    依据攻坚行动方案要求，对市城区50条主次干道立面风貌分3类型整治：一类为2019年列入市城区城建重点工程进行重点整治的3条街道（汇通路、安宁街、蕴华街），进行高标准整治提质，作为攻坚行动打造的重点和亮点；二类为“二青会”涉及的12条街道，根据省市建筑立面风貌管控整治方案要求，按照建筑立面“清洁卫生，色彩协调，附着物规格统一，城市风貌美观、整齐、优美、干净”的标准进行规整提质；三类为其他35条主次干道，按照攻坚行动方案中规整立面风貌工作标准“八无两规范”进行规整。

    （二）工作流程

    1.由各片区指挥部组织，各市直包保单位牵头，市规划和自然资源局、榆次区各街道办事处、区城管综合执法队，对50条主次干道两侧的违法建筑物、构筑物等违规设施进行现场摸排认定，并列出清单。

    2.根据认定清单，由榆次区政府依法组织对违法建筑物、构筑物拆除。经初步测算，违法建筑物、构筑物拆除费用概算暂定为780万元（其中汇通路100万元，安宁街、蕴华街各70万元，六个片区各90万元），此项费用由市财政拨付，不足部分由榆次区政府解决。

    3.立面规整由各片区指挥部组织，各市直包保单位为第一责任主体（甲方），市城市管理局为实施主体（乙方），市城市管理局以公开招标方式入围有资质的施工企业（丙方）对50条主次干道立面规整进行劳务清包施工，并签订三方施工协议书，根据各自职责任务组织实施；立面规整涉及的主要材料真石漆、涂料等由市城市管理局以公开招标方式确定供货商；监理公司进行现场全程监理，甲、乙、丙三方现场负责人员和监理人员共同对工程量清单进行签字确认，并留存影像资料；项目验收组全程参与，进行验收；工程验收合格后，由市财政进行结算评审，确认工程结算价款，工程款支付按市城市管理局和市财政局制定的统一结算办法执行。

    晋中市城市提档升级攻坚行动领导小组

    2019年5月8日