黄河新闻网晋中讯 （陈晓文）6月25日，左权县全面启动“乡村治理体系堡垒化”工作，拉开了实施“四化联动”，助推乡村振兴的大幕，成为贯彻落实《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》的一项具体行动。

今年5月22日，晋中市委、市政府出台了《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》，就完善农村事务管理体系、增加乡镇可用财力、扩大乡镇实际权限等方面明确了一系列具体措施，为新时代晋中实现乡村振兴提供了根本遵循和措施保障。

对此，左权县委、县政府把贯彻落实““二十五条”作为当前的中心工作，在第一时间召开县委常委会和县政府党组会进行专题学习研讨，全面落实“二十五条”所涉制度安排、工作部署。同时，结合左权实际，全面引深“二十五条”所彰显的精神实质、思想内涵，提出了实施“四化联动”，加快乡村振兴步伐的新思路、新举措。

一是农村基础设施标准化。在前几年实施两轮农村“八普及一创建”的基础上，以百村振兴为目标，在9个乡镇政府所在地、24个千人村和66个500人以上村，持续普及老年人日间照料中心、红白理事厅、文体活动场所、村级便民服务平台、生活垃圾分类处理及建设污水管网、卫生所、幼儿园、劳务网点等，解决农村基础设施散、乱、标准不高等问题，努力将乡镇所在地和千人以上村全部创建成为省级卫生村，将60%的500人以上村创建成为省级宜居示范村。

二是产业结构调整制度化。当前，左权正处于巩固脱贫绩效、衔接全面小康的关键时期，持续发展壮大已有的脱贫产业至关重要。为此，左权县将聚焦八大特色产业、聚焦十大农业园区、聚焦452个农业专业合作社，连续三年安排项目、连续三年培训技能、连续三年奖补兑现，努力打造5个产业带，创建省级以上农业品牌5个、市级10个，解决产业扶持政策不连续问题，为实现全面小康和乡村振兴提供有力的产业支撑。

三是乡村治理体系堡垒化。将全县所有行政村原有的村级社会化管理的各类人员整合为三类，即社会事务管理组、社会事务服务组、社会事务巡查组，确保人数减少、补贴增加、效率提高。加强对村“两委”工作的指导，进一步规范“两议会”，改进包村乡干部指导村“两委会”制度，引导村“两委”全面贯彻落实上级文件精神和决策部署。成立“乡贤会”，建立村级干部监管、激励考核等体系，解决农村队伍不稳、管理缺位等问题。

四是农村资源激活市场化。加快确权颁证，全面完成农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权确权颁证工作，力争全县“四荒”使用权登记颁证面积达到2000亩。推进“三变”改革与农村集体产权制度改革，农村集体闲置房屋、各级财政资金扶持项目等全部清产核资并纳入交易市场，培育11个“三变”改革示范村，实现乡镇示范村全覆盖。建设乡镇产权流转交易信息平台、农村资产评估制度，实现产权流转线上交易。全面开展机动地权属确认工作，对集体预留、新造、开复垦等机动地实行台账管理，对违反农业政策、超过三年流转期的机动地予以收回。

为确保“四化联动”工作扎实有效推进，目前，左权县已成立了领导组和下设的四个专项推进小组，具体组织指导、协调推动各项工作的落实。《规范村级项目资金监督管理办法》《村级事务管理人员实行百分制考核和动态管理办法》《村级日常运行制度》《农村实行重大改革创新风险备案制度》等涵盖农村人、财、物、事等方面的一系列规章制度正在制定之中。《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》正一步步在左权落地生根、开花结果。