党建引领 制度护航

黄河新闻网晋中频道讯（许宏珍）发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。今年以来，祁县始终坚持党建引领、人才拉动、制度护航，积极发展壮大村级集体经济，全县各村呈现出争先晋位谋发展、狠抓经济强民生的良好态势。截至目前，全县152个村已全部实现“破零”，其中5万元以上的村有113个，占比74.3%。

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为切实发展壮大村级集体经济，祁县着力加强村级基层组织，抓好带头人队伍建设。该县连续五年在全县开展农村“红五星”示范型党组织创建，今年又修订了《关于实行“创星晋位”管理创建农村示范型党组织的实施方案》，将村级集体经济5万元以上列入“七有”标准，今年高标准打造农村“红五星”示范型党组织11个。将发展壮大集体经济工作纳入“两带十区”示范区域打造的重点内容，明确要求“两带十区”内涵盖的90余个村，集体经济都要达到5万元以上。重新修订《农村党支部书记和村委会主任岗位报酬集中统一发放制度》，将集体经济情况作为农村“两委”主干考核重要内容。将发展壮大集体经济工作列入主题党日一月一主题、一月一抽查、一月一通报制度中，切实将其作为基层党建工作的重要部分。

同时，坚持以学用新思想为根本，不断提升党员干部教育管理质量，提升“领头雁”带富能力和水平。围绕发展壮大村级集体经济，组织部分乡镇党委书记、壮大村集体经济联席会议成员单位负责人、农村党组织书记等共计60余名赴苏州干部学院参加培训，帮助他们拓宽视野，增长知识。积极选派干劲足的支部书记参加上级举办的发展壮大集体经济类培训，开展心得交流，促进培训效果最大化。继续完善“五大培训”“六大基地”，举办2019年农村（社区）“两委”主干暨大学生村官、第一书记集中培训班。加大乡镇党校建设力度，全县8个乡镇全部成立乡镇党校和农村讲学堂，组织开展发展壮大集体经济等各类培训学习。

在此基础上，祁县建立县级统筹、乡镇组织、村级落实、部门协调的领导体制和工作机制，对集体经济薄弱村，由县领导直接包联抓，目前东沙堡村、大贾村、朴村等集体经济薄弱村的发展难问题已初步得到解决。建立发展壮大村级集体经济联席会议制度，由县委常委、组织部长担任召集人，政府办、发改局和民政局等18个单位相关负责人为成员，研究出台解决发展壮大村级集体经济中存在问题和困难的配套政策措施。修订《农村基层党组织“十管十有十落实”工作机制指导手册》，对“五签一审”财务开支、财务公开、物资服务采购等项进行了更新，为发展壮大村集体经济夯实了基础。

该县持续实施“微创新”“微改革”，不断破除发展集体经济工作的各类阻力，通过建立《发展壮大村集体经济台账》，实行多部门联合“清单化支持”，列出了税费优惠、简化行政审批手续、落实用地政策等六方面具体政策，确保好政策用实用足。

截至目前，祁县各村通过盘活土地资源、龙头企业带动、创办合作经济组织等“六条路径”，实事求是解难题，因地制宜谋发展，全县村级集体走上了蹄疾步稳、行稳致远的“快车道”，为巩固基层政权、实现乡村振兴夯实了基础。