挺进发展新高地

编者按

11月26日，国务院正式批复同意将山西太谷农业高新技术产业示范区建设为山西晋中国家农业高新技术产业示范区。今天，国务院新闻办公室在北京召开新闻发布会。在这个很重要、很特别的时间节点，我们推出《写在山西晋中国家农业高新技术产业示范区获批之际》（上、下），回顾、盘点一路走来的历程，从山西农谷战略的提出，到晋中农高区的落地，通过讲述期间这片土地上坚持新发展理念、推动高质量发展的生动故事，展示这段辛苦又富有亮点的奋斗过程。敬请关注。

挺进发展新高地

——写在山西晋中国家农业高新技术产业示范区获批之际（上）

这是一个振奋人心的消息发布。11月26日，国务院正式批复同意将山西太谷农业高新技术产业示范区建设为山西晋中国家农业高新技术产业示范区。

这是一片改革创新的希望田野。党中央和国务院赋予晋中农高区加快创新发展的重大使命，对于提高山西乃至中部旱垣地区农业综合效益和竞争力具有重要意义。

这是一个事关长远的战略机遇。我市将立足于有机旱作产业技术高端、引领推动农业供给侧结构性改革。

“有机旱作”是破解我国北方农业可持续发展问题的重要方向。2017年6月，习近平总书记视察山西时，明确指出：“要坚持走有机旱作农业路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。”

以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指导，用高科技引领旱作农业发展，努力做好科技创新和深化改革两篇大文章，从“十个突破”到十条意见，省委书记楼阳生亲自谋划、亲自部署、亲自推动山西农谷战略实施。

在建设过程中，我市聚焦“十个突破”、建设“两高地一平台”、推动“1+10+X”创新融合发展。

回顾过往，山西农谷战略从孕育到诞生，再到晋中农高区落地，这一顶层设计始终紧扣乡村振兴发展脉搏，刻印着深化转型综改、实施创新驱动的烙印。这既是新时代山西省、晋中市推动形成农业高质量发展新格局的新举措，也是推动改革创新事业发展的新实践。

建设山西农谷新高地

晋中走在前面

功能食品功能农业研发高地、农业科技创新高地、技术集成示范推广平台、全省特色现代农业的新引擎——作为农业高新技术产业示范区，山西农谷在蓝图初绘时，就有清晰的战略定位。

太谷县农科资源丰富、农业条件良好，2015年10月30日，时任省委副书记楼阳生首次提出，要把太谷建成山西农谷，发展绿色、生态、高效、特色化农业。这个思路为全省现代农业发展指明了方向、提出了要求。

2016年11月11日，省政府常务会议落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，通过了在太谷全县域内建设山西农谷的初设方案，山西农谷建设正式上升为省级战略。

随后，省政府先后出台《关于加快推进山西农谷的指导意见》《支持山西农谷建设若干政策》，在土地、科技、人才、财政、金融、机制创新等方面，给予了山西农谷最宽广的发展空间。

这是省委、省政府对晋中、对太谷的高度信任与重托——以国际视野审视，以国家标准建设，以省级战略推动，三年来，晋中市以一往无前的精神，举全市之力推动山西农谷建设，特别是把省级农高区建设和国家农高区升级等重点事项紧紧抓在手上，专题研究、专班推动。

副省长王成在担任晋中市委书记时，多次深入调研，专题研究策划，推动农谷高擎新发展理念，先行先试，在技术示范、体制机制等方面形成可复制的经验模式。

市委书记赵建平、市长常书铭亲自带队，多次外出招商引资，瞄准国内行业领军企业，推动山西农谷加快引进大项目、好项目，提升产业集聚度。

在此基础上，晋中市大力推行“放管服”改革，坚决破除制约农谷发展的行政壁垒和体制机制障碍，共同打造一流市场环境，为农谷发展减负松绑，加持助力。

丰富平台内容——省级农业高新技术产业示范区获批后，晋中市按照科技部要求，迅速成立了由时任晋中市委副书记、市长赵建平任组长的山西太谷升建国家农业高新技术产业示范区工作领导小组，负责升建工作的组织领导、统筹协调和规划方案编制工作。

实施品牌引领——市级层面设立质量品牌创新600万元专项资金，利用晋中市首届特色农产品博览会交易平台，为高质量一体化发展提供内生动力。

促进谷城院一体化发展——市级出台《晋中市科技创新券实施管理细则（试行）》，将创新券所需资金列入市财政预算，重点支持山西农谷创新平台建设和创新活动开展。

突出辐射带动——在市委书记赵建平的倡议下，山西农谷与晋中市各县（区、市）开展“1+10+X”创新融合发展，带动全市现代农业整体提档升级。在此基础上，山西农谷先后与天镇、孝义、阳城、广灵签署协议，在科技支撑、人才支持、基地建设、市场营销、品牌建设等方面开展合作，形成融合发展、协同发展的新格局。

加速培育发展新动能

高科技打造高平台

“要围绕农谷功能定位和主导产业，实施一批科技创新项目，打造一批科技创新平台，建立一批示范基地，推进一批农业产业化项目”，时任省长楼阳生在2018年《政府工作报告》中指出。

创新棋子落，农谷全盘发展气象万千。

农谷生物科技研究院、智慧农业装备研究所办公室主任张绣桦给我们展示了一款小型智能水肥一体机。这套设备是他们的第五代产品，可在手机或电脑上操控，可以从根本上消除管道肥料沉淀，使肥料准确送达植物。

“创新赋能”，农谷生物科技研究院无疑是先行了一步。

“其实，不只是农谷生物科技研究院，在省级战略的带动下，一批国家级项目成功落户山西农谷，全国顶尖科研院所、行业领军企业汇聚太谷，我们已经赢得了发展的‘先手棋’。”山西农谷管委会主任、太谷县委书记刘伟说。

2018年5月，山西农谷番茄小镇玻璃温室建成。作为亚洲最大的单体独栋全环境智能控制玻璃温室，番茄小镇用现代化农业理念进行种植，截至目前，番茄种植面积达到12万平方米。

去年底，“遇见蔬果型番茄”新品上市，樱桃串番茄、梅里亚番茄、太阳番茄、拉夫公牛番茄等全系列产品精彩亮相，一次签约额达2300万元。春节期间，产品搭乘冷链运输，走进上海、深圳、重庆、杭州的大型超市，203克番茄的售价达到8.8元。

以全域化、全要素、全产业方式进行布局的山西农谷，加快构建研发高地、人才高地、创新高地。

构建产业化、智能化融合体系——建成巨鑫数字农业等示范点，实现了育苗工厂化、管理自动化、产品可追溯；生猪养殖智能化应用起步，农信互联智能猪场实现了调温、调湿、通风、采光、采食智能化管理，每头能繁母猪年产仔成活数25头以上，高出行业水平40%。

构建了生产和服务融合体系——“猪联网”平台30余家核心企业入驻农信商城，累计交易额近35亿元，累计发放贷款4.6亿元；整合阿里巴巴、农信互联、布瑞克、乐村淘等建成山西农谷大数据综合服务平台，为全省现代农业提供全方位数字化服务。

营造人才创业新环境

人才驱动激发创新源泉

截至目前，已有杂粮、精准农业、设施园艺、大豆优种等领域的8个院士工作站落户农谷。这种便利得益于山西农谷实施的“人才引进”方式创新。

“要紧扣科技创新这一核心和灵魂，统筹政产学研用各方力量，打造我省特色现代农业的新引擎。” 2017年4月12日，时任省长楼阳生在太谷县调研山西农谷建设进展情况，并为山西农谷管委会揭牌。

“科技创新是农谷建设的核心和灵魂”昭示着楼阳生重才、爱才、求才的意志和决心。他反复强调，要为农谷吸引集聚高端创新型人才、现代农业领军人才、高技能人才搭建平台、创造条件。

近年来，山西农谷坚持国际视野、着眼高端人才，依托山西农大和省农科院，采取“山西农谷+科研院所+专业团队”模式，建设专家库，开展院校合作，快速吸引农业领域顶尖人才向农谷集聚。

为支持人才引进，晋中市出台《人才发展专项资金扶持山西农谷建设办法》，给予真金白银的政策倾斜。

这些措施可谓“大手笔”：市级层面设立人才发展专项资金3000万元，重点向山西农谷倾斜。同时，就山西农谷引进人才起草《晋中市引进高层次人才奖补细则》，支持事业单位科研人员离岗创业；在招才投入、住房补贴、科研项目等方面予以重点支持，300套人才公寓入住率达80%。

山西巨鑫现代农业示范园区，是政校企合作、产学研一体的标杆项目，也是实施“人才飞地”的先行者。

从澳大利亚引进的尚勇进博士高度赞誉农谷建设带来的勃勃生机。他说：“农谷这个地方充满活力，具有创业做事的良好环境，不同学科的农业技术人员共同攻坚，往往会产生很多火花，而这些往往是创新的来源。”

2018年，当得知尚勇进合同期满后主动要求长期留下来成为“农谷一员”，楼阳生十分高兴。他说，科技创新是农谷建设的核心和灵魂，必须下大力筑良巢，吸引更多的海内外创新型人才投身农谷建设。

在这样的背景下，越来越多的农业科技人员涌向农谷，其中不乏年轻的身影。山西大学生“互联网+农业”创新创业园由山西农业大学联合学府星农业科技公司建设，目前已有60支大学生创业团队在这里注册公司。

人才不断来农谷创业发展，为农谷未来发展提供了更强的后劲。截至目前，已获批国家发明专利15项，承担实施省级科研项目20余个，累计在全省推广科技成果1200余项。

勇担乡村振兴新使命

在十个方面形成突破

从政府引导到市场主导，“无形之手”怎么用好？

从传统动能向新动能转换，应当怎样布局？

资金掣肘怎么办？土地不足哪里找？

面对这些困惑，2018年2月5日下午，时任省长楼阳生在山西农谷现场办公时指出，要勇担服务乡村振兴战略的光荣使命，先行先试，大胆探索，加快推动农谷建设取得突破性进展。

突破，要从十个方面发力：加快功能农业（食品）研究院、质量检验检测中心、工程技术中心、重点实验室、试验示范基地等建设，在平台打造上取得新突破。聚焦功能食品和功能农业，在产品开发上取得新突破。着力引进一批有影响力的龙头企业，在项目建设上取得新突破。深入推进一二三产融合、产学研融合、城乡融合及产业化智能化融合，在融合发展上取得新突破。先行先试，大胆探索，在农村改革上取得新突破。围绕功能布局、产业承载、公共服务等，抓好基础设施建设，在园区建设上取得新突破。创新“一城三园五区”建设机制，在农谷、大学城、农科院一体化发展上取得新突破。以国际视野、国家标准建设开发，在品牌塑造上取得新突破。大力积聚高端人才、科研团队，在人才引进上取得新突破。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升农业创新力、竞争力和全要素生产率，在辐射带动上取得新突破，示范引领全省乡村振兴。

目标定，方向明。

“向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用”，山西农大（省农科院）和山西农谷协同发展，他们整合各自优势资源，从项目安排、资源共享等方面推动谷城院深度融合。

项目资金一体化统筹，以国家现代农业产业园和国家现代农业产业科创中心为主要整合平台，累计整合山西农谷专项资金、山西农大（省农科院）等科研资金达7100万元，先后开展功能食品开发、现代农业设施装备研发等科研项目。

资源一体化共享，深入探索科技资源共享机制，山西农大（省农科院）与山西农谷联合出台《大型科研设施与仪器等科技资源共享办法》，共建农科研究生联合培养基地，山西农大全省试验示范基地和原省农科院26个研究所的资源，全部整合到山西农谷平台共同发展。

去年，省财政厅、省水利厅、省农业厅、省农机局4厅（局）联合发文，同意太谷比照贫困县执行统筹整合使用财政资金的政策。

同时，省科技厅设立“山西功能农业共性关键技术研究与示范”“山西有机旱作农业关键技术研究与示范”重点支持研究发展两个项目，将带动山西农谷及全省功能农业产值达30亿元以上，综合效益提升20%至30%。

农谷必须姓“农”。从种苗到有机食品，从有机旱作到大数据，山西农谷加快布局：

北方林果科技园，园艺植物脱毒与繁育技术国家地方联合工程研究中心与酒用葡萄良种创新中心建设完成。

先正达现代农业科技产业示范园，140个春秋棚种苗已经全部种植完毕，西瓜新品种已上市。

无病毒苗木繁育示范基地，小白乡丹霞苹果旱垣简约栽培示范基地建设已完成果园定植任务。

新动能的发酵培养，需要“温度适宜、空间理想”的载体平台。经过三年努力，山西农谷以打造高标准国家现代农业产业园为目标，以项目建设为抓手，累计实施项目50多个，完成投资近50亿元，高新技术产业集聚度明显提升。

在第六届山西省现代农业博览会期间，记者看到山西农谷展区的Logo展示墙上，集聚着近年来同农谷合作的一批国内、国际行业领军企业的名字。山西农谷管委会农业科创部部长岳俊青说：“农谷成为农博会永久会址，我们有了与省内外农业科技创新资源稳定的合作平台啦！”

这是一个生机勃发的发展平台——扑面而来的晋中农高区，是个崭新的称呼，预示着这片土地将承载起新一轮国家级战略，只有全力跑出加速度，干出显示度，我们才能在农业高质量发展的高地上，迎来新的传奇。（记者 张润平 郝俊刚)

图为鸟瞰山西晋中国家农业高新技术产业示范区。高俊峰 摄