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晋中市委经济工作会议召开
编辑:梁美萍    2019-12-28 09:29:41    来源:黄河新闻网晋中频道

市委书记赵建平出席会议并作重要讲话

市委副书记、市长常书铭主持并作总结讲话

图为市委经济工作会议会场。


黄河新闻网晋中讯(记者 李宏)12月27日上午,晋中市委经济工作会议召开。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神,回顾总结2019年经济工作,安排部署2020年及今后一个时期经济工作。市委书记赵建平出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长常书铭主持并作总结讲话。市委副书记尹乃明、市人大常委会主任赵庆华、市政协主席王建林出席。

会议认为,2019年,是晋中市在资源型地区经济转型发展进程中迈出坚实步伐的重要一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央、省委重大决策部署,落实新发展理念,推进高质量发展,主要指标稳中有进,经济实力实现新提升;重大举措强力推进,经济发展步入新境界;重点改革取得突破,经济活力得到新增强;新兴产业快速崛起,经济转型呈现新态势;发展基础持续夯实,经济增长注入新动能;城市形象持续提升,发展环境有了新改善,全市转型发展呈现出一系列昂扬向上向好的特征。但也必须清醒地看到面临着不少挑战,只要我们认真落实中央、省委经济工作会议精神和市委决策部署,就一定能够把握机遇、抢抓机遇、化危为机、乘势而上;只要我们准确把握省委提出的过程论、重点论、系统论、主体论、标准论的要求,以“五论”要求审视工作、推进工作,就一定能够把比较优势转化为后发优势、竞争优势。

会议强调,要贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求,科学谋划明年及今后一个时期的经济工作。2020年,我们将消除绝对贫困、实现全面小康,并继往开来,迈上伟大复兴新征程。省委明确提出,到2020年与全国同步全面建成小康社会,到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。这是省委立足当前、着眼长远确立的奋斗目标。同时,对未来“三个五年”提出了转型发展阶段目标,到2025年转型要出雏型,2030年转型基本实现,2035年转型全面实现,与全国同步基本实现社会主义现代化。在实现“两同步”的过程中,要始终坚持“四为四高”,即转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活。我们一定要把“四为四高两同步”总体思路和要求作为总遵循,谋划好明年及今后一个时期的经济工作,精心编好“十四五”发展蓝图,把转型“出雏型”的战略目标切实确立起来、部署下去,推出一批基础性、战略性、牵引性强的项目,用好“外脑”“外智”,提升规划质量和水平、品位和标准。

会议强调,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现“第一个百年”奋斗目标、为“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标打基础之年。做好2020年经济工作,意义重大。2020年全市经济工作总的要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,用好“三块金字招牌”,激发“三大动力源”,搭建“三大创新平台”,打好“三大攻坚战”,实施好“四个百里”工程,走出一条资源型地区经济转型发展的金光大道,确保晋中与全国全省一道全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,在实现“两个一百年”奋斗目标进程中不断谱写晋中新篇章。强调,做好2020年经济工作,必须把“三篇光辉文献”作为根本遵循,不折不扣地执行、坚持不懈地践行、一以贯之地落实;必须把贯彻新发展理念作为行动指南,以系统思维、整体观念推动发展,努力形成“一切为了转型、一切服务转型”的工作格局;必须把全面建成小康社会作为首要任务,做好抓重点、补短板、强弱项工作,确保民生得到有效保障和改善,确保脱贫攻坚任务如期完成;必须把抓好“六稳”作为重中之重,坚持“稳”字当头,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

会议强调,要突出抓好事关全局的重大任务和重大举措,锐意拓展晋中市转型发展的新境界。根据省委对我省经济发展的战略部署,立足晋中实际,明年要突出抓好五个方面十六件大事。

第一,用好“三块金字招牌”,走好转型发展“金光大道”。 一要用好转型综改示范区“金字招牌”,做强经济转型发展主引擎。充分发挥示范区晋中开发区引领作用,加快推进项目建设,抓好招商引资,促进产业升级,推进改革创新,紧盯这一转型综改的主战场,着力培育转型发展的主引擎、增长极;完善“1+10”联合体运行机制,大力开展“工业项目百日会战”,推进开发区共建共享,创新开发区体制机制,真正激发开发区内在动力、活力和潜力;强化开发区考核评价,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用。二要用好国家农高区“金字招牌”,争做全国农业农村改革发展排头兵。聚焦有机旱作、功能农业、功能食品定位,突出“农”“高”“科”,以科技创新为动力、以产城融合为基础、以集群集聚为支撑、以可持续发展为根本,推动产业创新、要素创新、空间创新、制度创新,加快“谷城院”一体化步伐,实施好旱作农业示范园、金谷现代农业园等重点支撑项目,形成功能食品、设施农业、现代中药三大特色产业,高标准举办2020年中国乡村振兴(太谷)论坛。三要用好能源革命综合改革“金字招牌”,锻造产业升级新动能。做精“煤”、做大“气”、做好“电”、 做强“新能源”这四篇文章,紧紧抓住党中央赋予我省开展能源革命综合改革试点的重大机遇,认真落实晋中市能源革命综合改革试点行动方案,以建设“一区四基地”为牵引,努力走出一条晋中特色能源转型之路。

第二,打好“三大攻坚战”,实现全面建成小康社会的庄严承诺。一要坚决打赢脱贫攻坚战。立足整改补短板,持续攻坚保成色,巩固提升防返贫,确保贫困地区、贫困村庄、贫困人口实现脱贫攻坚与全面小康无缝对接。二要坚决打好污染防治攻坚战。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全方位、全地域、全过程加强生态保护,全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,确保晋中大地描绘出山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的美丽风光,推动“靠山吃山型”向“两山理论型”转变。三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实总体国家安全观,有效防范各类风险隐患,特别要严防金融风险,高度重视安全生产工作,加强对各种安全风险源的全面调查研判,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

第三,建好“三大创新平台”,构建支撑高质量转型的创新体系。建好山西伊甸城创新孵化基地,依托山西高校园区,集聚创新人才,构建综合性创新创业体系; 建好山西农谷创新孵化中心,按照“一年见雏形、三年见成效、五年成品牌”的总目标,破解有机旱作农业发展难题、提升农业科技水平、推进农业现代化,为国家农高区出经验、作示范、树样板;建好晋中金科创新孵化中心,依托山西金科智慧科技城,吸引国内外优秀运营公司,开展招才引智、产业升级、科技金融、成果转化、中介服务等,推动开发区改革创新发展、引领工业高质量转型。

第四,激发好“三大动力源”,充分激发蛰伏的发展潜能。要实施创新驱动战略,以创新推动工业“结构反转”、以创新推进要素供给、以创新推进科技成果转化,破解发展难题,拓展发展空间,提升发展质量,培育和激活经济发展的新动能。要持续深化改革开放,推进企业投资项目承诺制、政府投资项目审批制度改革,深化国资国企改革,推进商事制度改革,深化“证照分离”“照后减证”改革,全面扩大对外开放,切实增强改革的实效性,提升获得感、释放新活力。要激发市场主体活力。走好高质量转型发展的长征路,大力优化营商环境、大力支持民营经济发展、大力推动项目建设,激发民营企业的活力,突出解决好产业、企业、企业家的问题,让各类市场主体在科技创新和市场竞争中充分迸发涌流。

第五,实施好“四个百里”工程,突出开创经济发展新局的主抓手。一要巩固百里乡村振兴廊带,引领全市乡村振兴战略实施。推进百里乡村振兴廊带扩规提质,启动平川示范片区建设,实施东山片区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接示范圈。要突出乡村振兴这一新时代“三农”工作的总抓手,大力实施百个优势农业项目扶持工程、百里沿汾农业农村提质工程、百万仔猪生产培育工程、百万亩旱作农业示范工程、百里乡村振兴廊带巩固工程、百企万户带贫“六个百工程”,全面提升农业农村工作水平。要认真落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,以国家农高区为重要平台,切实抓好有机旱作农业发展。重点依托榆次得天缘生猪育肥基地、太谷晋汾白猪养殖场,开展粪污液灌溉农田,形成有机旱作循环农业,并辐射推广带动全市实施20万亩有机旱作农田。以寿阳中墨玉米深松技术为核心,带动其他10个县(区、市)每县至少发展3000亩、每县至少打造一个有机旱作农业示范园。二要建设百里潇河生态产业区,大力提升城市品质。加快百里潇河城区段全域综合治理,加大招商引资力度,构筑宜业、宜居、宜游、宜投资的洼地,推动“一条玉带、八颗明珠、三大方舟、十个部落”核心景观及业态有实质性进展。要在全力抓好百里潇河生态产业区的同时,全面提升城市品质,不断提升城市承载力,持续引深城市提档升级攻坚行动,瞄准太原晋中一体化发展,充分发挥晋中在太原都市区建设的核心引擎作用。三要建设百里太行画廊,推动文化旅游产业发展壮大。全面启动百里太行画廊建设,围绕太行风光游、民歌海洋游、红色文化游三大主题,培塑守初心、践使命的红色寻根地,铺展山秀美、景怡人的绿色写意园,建设颂时代、兴文化的民歌海洋,高起点办好左权民歌汇·2020年国际民歌赛。继续开展A级景区提档升级保卫战,开展全域旅游示范区创建工作,深化与国内外龙头企业合作,推动全市域文化旅游业融合化、品牌化发展,全力打造晋中文化旅游产业升级版。四要开发百里龙城区域,融入山西中部盆地城市群一体化发展。切实承担起“不是省会的省会”的责任担当,以百里龙城区域开发为重要抓手,推动太原晋中一体化发展迈出坚实有力步伐;围绕构建“一轴一环三带多组团”的发展格局,推进道路、水系等基础设施建设,加快与太原基础设施互联互通步伐,加快龙城区域从规划设计向大规模实质性建设迈进;推动一批项目明年尽快开工建设,努力将百里龙城区域建成太原都市区城市建设的新地标、新时代生态文明的示范区;加快大县城建设步伐。

会议强调,要进一步加强党对经济工作的领导,为全市经济高质量发展提供坚强保障。各县(区、市)委和市直部门党组(党委)要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署;各级党组织书记尤其是县委书记,要把“第一要务”“第一责任”牢牢抓在手上,坚决扛起“两个维护”之责、贯彻落实之责、转型发展之责、改善民生之责、维护稳定之责、管党治党之责,亲自抓、带头抓、具体抓,重要工作、关键改革要亲力亲为当好“施工队长”,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要用好人才第一资源,大力激发企业创新创造活力,在落实制度机制中激励担当作为、在选好用好干部中激励担当作为,全面构建有利于创新活力充分涌流、有利于创业潜力有效激发、有利于创造动力竞相迸发的创新生态。各级党委(党组)要把四个“二十五条”牢牢抓在手上,通过四个“二十五条”强化党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,切实提高领导经济工作的能力和水平,改进领导经济工作的方式方法,把党领导经济工作的制度优势更加充分地发挥出来。要纵深推进全面从严治党,把提升政治素质贯穿于干部成长全过程,增强政治素质专题培训的针对性,引导党员干部在转型主战场、经济第一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,严肃党内政治生活,严格干部管理监督,构建“亲”“清”新型政商关系,持续营造风清气正的政治生态。

会议要求,一要把思想行动聚焦到“转型”上来。思想上紧跟转型,认清高质量转型发展是晋中市经济社会发展的大势所趋、现实需要、必由之路,坚定不移贯彻新发展理念,始终把转型综改作为经济工作的“纲”,聚焦新动能的培育壮大,扭住产业转型这个关键,宁肯放弃一些短期利益,也决不能回到以GDP论英雄的老路上去,决不能回到以破坏生态环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能回到粗放发展的模式上去。项目引领转型,始终坚持“项目为王”,把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,做强项目平台,聚焦项目建设,补好工业项目这个短板,突出招商引资这个重要抓手,依托晋中市现有优势,依托存量引进增量,打造好营商环境,谋划推动一批好的项目,不断地在晋中落地。都市区承载转型,立足“不是省会的省会”的定位和标准,以革命性举措和标志性项目,融入太原都市区建设,加速晋中太原一体化;久久为功推进“两下两进两拆两补三严禁”的城市提档升级,提升市城区综合竞争力;建好国家农高区这一龙头,强化乡村振兴示范廊带引领,示范带动乡村全面振兴。创新驱动转型,加快打造高水平创新平台,充分发挥企业创新主体作用,借力中央重大政策机遇,在对接中让晋中分到更大的蛋糕。环保倒逼转型,坚定不移走绿色发展之路,持续攻坚秋冬季大气污染防治,继续推进以汾河流域治理为主的水污染治理工程,补齐城乡污水收集处理设施短板,决不允许以任何理由触碰生态保护底线。实绩检验转型,践行以人民为中心的发展思想,把符合不符合人民群众根本利益作为抓经济工作的基本标准,解决好脱贫攻坚、就业、教育、健康、养老特别是安全生产等人民群众普遍关心的突出问题,确保各项工作能够得到人民认可、经得起历史检验。服务保障转型,用政府权力的“减法”,换取转型活力的“加法”,加快数字政府建设,深化“放管服效”改革,推动“一枚印章管审批”改革全面落地。二要以结果导向抓好落实。提高能力抓落实,完善制度抓落实,对标先进抓落实,强化党建抓落实,团结凝聚各级各部门和社会各界共同奋斗,形成万众一心促转型的强大正能量。三要抓好当前各项重点工作。迅速掀起学习贯彻“三篇光辉文献”和市委经济工作会议精神热潮,抓好“十四五”规划编制,抓紧做好项目前期工作,搞好困难群众帮扶救助工作,切实保障节日期间市场供应,抓好当前安全稳定,组织开展好各项群众文化活动,让全市人民过一个安全、欢乐、祥和的节日。

会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,守初心、担使命、抓转型、谋发展,全面拓展晋中高质量转型发展新局面,以更加坚实的举措、更加昂扬的姿态奋力建成全面小康社会!

市委常委,市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市法院院长、市检察院检察长,其他副市级领导同志,市人大、市政协秘书长,市委、市人大、市政府、市政协副秘书长,市人大各工委主任、市政协各专委会主任,市直单位主要负责同志,各县(区、市)委书记、县(区、市)长,省级以上开发区主要负责同志,各县(区、市)发改局局长,重点企业负责人代表等参加会议。

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