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岁稔年丰阔步小康路——晋中市农业农村工作2020年回眸暨“十四五”展望
2021-01-22 09:15:33    来源:晋中日报

粮食生产再获丰收,产量达到150万吨;蔬菜产量超180万吨,肉蛋奶综合产量达到50万吨。“米袋子”“菜篮子”稳稳挎在我们自己手中;

农林牧渔业增加值持续稳定在百亿元以上;

农民人均可支配收入达到15677元,增幅6.5%;

一产固定资产投资完成44.6亿元,增幅23.5%,所有指标预计将全部完成省定任务……

全国农业生产托管工作推进会、全国乡村振兴(太谷)论坛、全省扩大农业农村有效投资暨农村人居环境整治现场会、晋中市第二届现代农业博览会、晋中市“五地一产”入市改革三次现场推进会暨项目签约会在我市成功举办……

一串串耀眼的数据增长和一系列重要会议在晋中市的圆满召开,正是2020年这个特殊年份,全市农业农村工作最为直观、最为有力的生动写照。

一年来,晋中市农业农村局在市委、市政府的坚强领导和省农业农村厅的大力支持下,统筹推进新冠肺炎疫情防控和农业农村发展,粮食生产在疫情防控特殊年份再获丰收,有机旱作农业率先蹚出农业转型发展新路,“五地一产”入市改革响彻晋中大地,乡村振兴示范廊带建设浓墨重彩描绘新农村亮丽画卷。全面建成小康社会之年,全市“三农”工作实现了高质量发展。这一年,市农业农村局被评为“全国农业农村系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”,是全省农业农村系统唯一获奖的市级单位。

强基础建体系

有机旱作亮品牌

晋中市旱地面积达370万亩,占总耕地面积的65%以上,是典型的旱作农业区域。2020年,晋中市认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,坚持把发展有机旱作农业作为带动农业高质量发展的战略目标,大力开展有机旱作农业示范市建设,促进全市农业由粗放向集约、由分散向规模、由传统向现代的转型升级,引领全市率先蹚出一条农业转型发展新路。

2020年,立足成功申报“全省有机旱作农业示范市”的平台优势、政策优势,我市各级有机旱作示范片突出“特色”“优质”,积极开展有机旱作农业典型示范创建,涌现出了有机旱作玉米深松密植技术、谷子生产全程机械化集成技术、高品质玉露香梨有机旱作栽培集成技术等一批“有机旱作+特色产业”可复制、可推广的好典型、好模式,在全市形成了良好的示范效应。

有机旱作农业也是“两山”理论的生动实践。我市充分把握有机旱作农业遵循自然规律和生态学原理的本质要义,将绿色低碳理念导入到全地域、全链条、各方面,实现绿色、健康、生态、良性循环、可持续发展。同时,着力构建三大体系,将有机旱作农业打造成我市现代农业标志性品牌。

着力构建生产体系,全市完成农机深松整地作业面积60万亩,建成有机旱作农业示范基地16.93万亩,累计认证“三品一标”农产品600余个、面积300万余亩。着力构建经营体系,大力培育科技含量高的农业龙头企业等新型农业经营主体,其中寿阳县墨西哥功能农业示范园成为典范。着力构建技术体系,发布了38项农作物标准技术规程,农业标准化率达到35.5%,形成了玉米、高粱、谷子等15种典型有机旱作种植模式,农作物耕种收综合机械化率达到78.4%、连续9年名列全省第一。

解难题探新路

改革创新蓄动能

扬帆远航,方向至为关键。在决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我市以打通城乡融合发展体制机制障碍、加快乡村振兴为总课题,以习近平总书记“加强改革要系统集成”为总方法,以激活农村资源资产,引进工商资本、人才、技术“上山下乡”,推动地增值、企增效、村增财、民增收为总目标,向全市发出了推进农村集体非承包耕地、非承包林地、“四荒地”、宅基地、经营性建设用地和经营性资产“五地一产”入市改革的动员令。

探索推进“五地一产”入市改革,是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,也是坚持省委“四为四高两同步”总体思路和要求的生动实践。“五地一产”入市改革推进以来,对全市乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”产生了全方位积极影响,打开了农村经济社会全面发展的“总开关”,有效激活了乡村振兴的“新动能”。

2020年,全市累计入市各类土地资源93.2万亩,带动集体增收9.1亿元、农民增收6.6亿元,加速了工商资本“上山下乡”,盘活了农村资源资产。祁县被农业农村部列为全国31个农村改革试验区拓展试验县,这是唯一的“五地一产”盘活利用试验县。

在城镇化加快发展和高质量发展的当下,谁来种地?怎么种地?普通农户如何参与农业现代化进程?2020年,我市在全省先行先试,继续全力推进农业生产托管服务,破解上述现代农业生产难题,并探索形成了寿阳县“规模集约型”、榆次区“资源融合型”等农业生产“晋中托管服务模式”。特别是针对2020年初疫情严重的平遥县宁固、杜家庄、香乐3个乡镇,争取投资1600万元,完成生产托管16万亩,统筹推进了疫情防控和农业生产两手抓、两不误。2020年10月份,全国农业生产托管现场会在我市召开,我市农业生产托管服务工作得到国家层面的充分肯定。

乡村美环境优

廊带建设显特色

习近平总书记在山西视察时强调,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。习近平总书记的讲话更加激发了全市人民建设美丽乡村的内生动力,从巍巍太行到祁太平川,从清漳河畔到汾河两岸,处处涌动着实施乡村振兴战略的热潮。

围绕2020年初提出的“做好百里乡村振兴示范廊带巩固、扩面、提质工作”,我市立足补齐农业农村短板目标,重点推进巩固提升寿阳、榆次、太谷段乡村振兴示范廊带、建设平川乡村振兴示范带、实施东山脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接示范圈三大建设任务,打造了50个精品示范村、115个重点治理村,进一步推动了乡村振兴示范廊带扩规提质、纵深发展。

按照“一片一带一圈”乡村振兴示范廊带建设思路,全市全年建成了总长600余公里的示范廊带,累计治理垃圾20余万吨、改造厕所近2万座、立面改造130余万平方米、廊带绿化近300万株。总结提炼并拓展延伸了“产业支撑型、创新发展型、党建引领型、能人带动型、生态优先型、文化自信型”6种乡村发展模式,成为全市乃至全省乡村振兴的示范区和试验田。

点上精致,面上美丽,融合发展才能活力无限。以乡村振兴示范廊带建设为引领,我市对标农村人居环境整治三年行动交账清单,一体推进村庄清洁、厕所革命、垃圾治理、污水处理、卫生乡村创建五大专项行动,带动了全市农村人居环境质量的整体提升,一幅“百里生态画廊、四季田园风光”的美好画卷在晋中大地次第铺展。

转思路谋跨越

奋力启航“十四五”

“十四五”是我市实现农业农村现代化的重要时期,是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键五年,全市将按照“在布局定位上,从脱贫攻坚转向全面实施乡村振兴战略;在发展目标上,从农业现代化转向农业农村现代化;在发展导向上,从注重数量增长转向稳量提质;在发展路径上,从主要依靠资源投入转向创新驱动、绿色发展;在制度安排上,从城乡统筹转向农业农村优先发展”“五个转向”思路,聚焦“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农业现代化、农村现代化”三件大事,全力推进农业农村现代化。

2021年,是“十四五”开局之年,全市农业系统将以全域农高区建设为引领,以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为统领,以“农业农村经济健康运行”这一个目标,“‘五地一产’入市改革、百里示范廊带建设”这两个重点,“有机旱作农业增效、畜牧产业提质、产业集群特优、农村人居环境整治”这四项突破为要领,紧紧抓住左权县、平遥县、祁县分别被列入全国巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接试点县、全国农村宅基地改革试点县、全国“五地一产”盘活利用试验县的机遇,统筹推进全市农业农村高质量发展,奋力书写晋中“三农”转型发展的新篇章!(记者 李喜涛 张志丽)

[编辑:梁美萍]

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