黄河新闻网晋中讯(陈晓文)3月中旬,左权县49个重点工程项目集中开复工,其中,新开工21个、复工28个,总投资达156亿元,创造了近年来集中开复工项目数量最多、投资额度最大的历史,体现了全县上下创新体制机制,加快项目建设,实现争先进位的精神风貌。
2019年是省委、省政府确定的“深化转型项目建设年”。左权县围绕省委、市委经济工作会议决策部署,抓住国家“保持基础设施领域补短板力度”等政策机遇,敲定县级重点工程项目110个,总投资440.7亿元,着力通过项目建设推动经济社会高质量发展,建设富强民主文明和谐美丽新左权。
左权县对110个重点项目实行AB类精细化管理,其中确保年内开工建设的A类项目80个,总投资298.5亿元;争取落地并于年底前开工的B 类项目30个,总投资142.2亿元。同时,坚持优进劣退动态管理原则,激发企业主体活力,促进项目提质增效加速;坚持“谁主管、谁负责、谁联系、谁跟进”原则,成立县级重点工程建设管理总指挥部和工业交通类项目、文化旅游类项目、政法类项目、发改类项目、住建教科卫计类项目、农业扶贫类项目6个指挥部,细化明确包项目县领导、项目责任单位、项目实施主体以及项目联络员的具体工作职责;坚持绩效考核激励原则,实行年终目标任务考核兑现制度,调动建设单位和包项目责任人的工作积极性,优化发展环境,助推项目建设。
为确保重点工程项目按计划有序推进,左权县在实践中建立完善了一系列富有创新性的制度。
一是包项目领办责任制。推行一个项目、一名领导、一个责任人、一班人马、一抓到底的“五个一”责任模式,对A类项目,由包项目领导定期深入一线现场办公,解决项目建设中遇到的问题,确保在6月底前完成前期手续办理并开工建设;对B类项目,由包项目领导全程负责项目落地、前期手续办理等工作。
二是月调度会制度。按照“每月一小结、每月一通报、每月一协调”的制度,由县委、县政府主要领导每月中旬召开一次调度会,对重点工程项目建设中的重点、难点问题统一协调解决。每次要重点剖析研究几个项目,并对进度慢的后10个项目进行通报。各重点工程分指挥部办公室每月25日前分别收集汇总重点工程项目建设进度、完成投资情况、存在困难与问题等事项上报县重点办。县重点办每月对AB分类管理建设情况进行通报。
三是重点工程管理明白卡制度。年初由各项目实施单位填写重点工程管理明白卡,设立项目台账,将全年任务细化分解到月,限定办结时限,明确施工单位责任人、包项目单位责任人、联络人(代办员),作为年度重点工程管理依据,确保项目精细化管理。
四是“保姆式”代办制度。抽调专人组建重点项目帮扶服务机构,形成管理系统稳定、人员经费充足的专职帮扶服务队伍,对口精准包扶推进项目。联络员同时为代办员,为项目全程提供保姆式代办服务,全程协调,全程代办。对列入县重点工程的项目,国土部门要优先安排用地指标;发改、住建、环保等部门按照“优化程序,缩短时间”的原则优先审批;各乡镇对重点工程项目的征地、拆迁工作给予支持和协助;金融部门优先安排信贷资金;企业依法依规办理各项审批手续。公安、安监等相关部门主动提供方便快捷服务。
五是企业承诺制无审批管理制度。全力部署推进全县企业投资项目试行承诺制无审批管理工作,打开优化营商环境的突破口。对全县范围5亿元以下的备案项目和200万元以下的本级财政投资项目试行承诺制实行无审批管理。
六是“三个三”抓工作制度。坚持“三个导向”,即目标导向、问题导向、结果导向。要求部门、乡镇一把手明确自己“施工队长”的角色,紧盯目标,坚持问题导向,树立交账意识,精准绘好“施工图”;坚持落实“三个清单”,即基础工作清单、重点工作清单、亮点工作清单,并将清单具体化、方案化、项目化,将责任落实到岗,将任务具体到人,确保落准、落细、落实;坚持提升“三个能力”,即提升政治能力、创新能力、执行能力,严格实行建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”,勇于改革创新,注重执行落实,用“真本事”“硬功夫”来担当作为、履职尽责。
七是跟踪督办考核激励制度。县委、县政府成立重点项目督查组,加强动态督查考核,并开展常态化督导。深化拓展延伸“13710”工作制度,完善“清零”机制办法,推动工作落地见效。强化考核结果运用,各部门年中要对表述职,年底要公开交账。设立200万元重点工程工作经费,对项目绩效显著的帮扶项目单位和乡镇给予奖励;对帮扶项目成绩突出的个人由重点工程指挥部办公室作出书面评鉴,报组织部门备案,在评优评先时结合干部日常管理、年度考核情况优先纳入后备干部重点培养使用,对完不成任务的进行责任倒追。
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