毋庸置疑的是，为基层减负必须坚持以上率下、形成合力。基层就怕“知行不合一”、说和做“两层皮”。为基层减负，必须常抓不懈、不搞“一阵风”，为基层干部干事创业营造风清气正的良好环境，就会大大激发基层干部担当作为的主动性，使他们放开手脚、轻装上阵、脚踏实地去抓好各项工作。

　　5月4日，《山西日报》在头版头条报道《晋中七条办法为基层松绑减负》，一是“减量提质”，解决会议、文件、考核过多过滥问题；二是“去虚存实”，解决调查研究、报送材料重叠反复问题；三是“减压提气”，解决基层开展工作瞻前顾后、精神不振问题。

　　笔者认为，晋中市提出的为基层减负松绑办法具有可行性、操作性和指导性，值得各地借鉴。

　　为基层减负松绑，喊了多年，但成效不大。在一些地方还把“减负”变成了“越减越富”的“肥胖症”；“松绑”变成了“捆绑”；“减压”变成了“加压”，导致基层不堪重负、难以招架。究其根本，都在形式主义和官僚主义。最常见、最令基层厌烦的是名目繁多的会议，把大批基层干部淹没在“会海”里，成了“会议大使”和“飞行干部”；下发的文字通知、明传电报、电话通知，左一个、右一个，而且事事都要文字材料；检查督导、下基层调研，处处必搞“留痕”。不少基层干部毫不掩饰地抱怨：“天天忙开会、日日整材料，加班加点是家常便饭，双休日和节假日也没有消停过，哪有时间和精力去抓落实、干实事？”他们呼吁：为基层减负松绑得动真的、来实的，让基层干部看得见、有感触。不能只讲在会上、写在纸上、挂在墙上，把减负松绑的具体举措和办法悬在空中“不着陆”，喊来喊去还是“老样子”！

　　大家都知晓，今年是中央确定的“基层减负年”。为基层减负是党中央推进全面从严治党、加强干部作风建设和廉政建设的重大决策部署，也是长期以来广大干部的心声和期盼。因此，各级党委和政府要把落实中办通知精神和规定放在首要位置上，像晋中那样搞点货真价实、行之有效的减负举措。首先要从“会议”开刀，大刀阔斧地消减一些“雷同会”和“杂会”，坚决铲除“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义，严格会议审批备案制度，提倡开短会、讲短话，说管用的话，把基层干部从“文山会海”中解脱出来，让他们有充足的时间和旺盛的精力干实事、抓落实、谋发展。

　　毋庸置疑的是，为基层减负必须坚持以上率下、形成合力。基层就怕“知行不合一”、说和做“两层皮”。为基层减负，必须常抓不懈、不搞“一阵风”，为基层干部干事创业营造风清气正的良好环境，就会大大激发基层干部担当作为的主动性，使他们放开手脚、轻装上阵、脚踏实地去抓好各项工作。

　　为基层减负松绑，说一千道一万，抓好落实是关键。今年“五一”，笔者与一位乡镇干部交谈时，他信心满满地表示，只要减负松绑措施能够真正落实，我们基层干部不用扬鞭自奋蹄，保证做到“减负”不“减为”、“松绑”不“松懈”。他还提出一条建议：对减负松绑落实情况，也应该经常进行专项检查督导，以免反弹和回潮。（许贵元）