黄河新闻网晋中讯 （吴志亮 赵晋斌）寿阳县坚持以问题为导向，以十项创新措施为牵动，努力建强基层组织，提升乡村治理能力，推动乡村振兴向纵深发展。

一是打造过硬乡镇，舞起党建龙头。从打造有战斗力的好班子、完善联系服务群众体系等方面入手，充分把乡镇党委的“龙头”作用发挥出来。全县14个乡镇机关开展政治素质、团队精神、工作状态、政策水平、战斗能力“五个一流”示范创建，高质量完成“五小”建设任务，党员活动室达到“六有”标准。乡镇党政正职必须带头做到报备工作去向、带班住乡值守、进村整顿后进、解决棘手难题、上门联系帮扶、登讲台上党课等“六个亲自”，必须带头做到严禁开小灶吃偏饭、公款招待亲友、不交个人伙食费、工作日饮酒、变通购置私人用品、配备专职服务人员等“六个严禁”，党政班子成员全部包片包村，每月住乡值守不少于3天，入村时间不少于10天，入户数不少于50户，做到“走进所有的门、认识所有的人、算清每家的账、知晓每户的难”。

二是严肃党内生活，强化政治功能。强化制度刚性，乡村支部全面开展“3+N主题党日”活动，落实缴纳党费、集中学习、征求意见三项规定动作，结合实际以自选动作丰富活动内容。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。通过“智慧党建”APP、视频会议、微信群等方式创新开展组织生活,努力覆盖全体党员。

三是强化学习教育，提升党员素质。全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想、理想信念、群众路线、民主集中制、党内法规、农村政策、遵规守纪等方面教育。乡镇向每个村派出党建指导员，村支部建立5到10人为一组的党员学习小组，组织开展线上、线下学习教育。充分利用“学习强国”APP，党员参与率、活跃度分别达到了91%和52%。

四是严格党员管理，纯洁党员队伍。乡村两级全部建立流动党员信息台账，1500余名流动党员全部有效纳入党组织管理。探索实施党员记分管理办法，以年度确定基础分值，开出负面清单，定出扣分细则，对于不参加组织生活、不履行党员义务、不服从支部管理、不执行支部决议、不发挥党员作用的党员，首次告知、约谈、通报，二次强制教育、集中培训，三次劝退除名。

五是实行联村减干，练就精兵强将。每乡镇至少选择一个薄弱凋敝村或产业相近村，开展联村设立总支委员会试点。进一步规范村级党组织设置，大幅清退不适宜、调整不胜任，坚决清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“两委”干部、村民代表和村务监督委员会成员。大力推行村支书及其他党员通过法定程序实现“一肩挑”和交叉任职。500人以下行政村逐步推行村主干、小组长、“两委”委员、网格长、矛调员、综治员等“多岗合一”。

六是落实网格管理，提高服务水平。以村建立“六清”（人口、农户、土地、房屋、就业、意愿）、“六户”（贫困户、上访户、特困户、低保户、光荣户、产业典型户）台账，研发手机应用客户端，推广农村信息智能管理系统。以10至30户或村小组、自然村为网格单位，两委干部、小组长、党员、村民代表担任网格长，每周入户了解情况、宣传政策、疏导教化、调解矛盾、帮扶服务，实时更新“六清六户”信息。村主干每月组织1次网格长会议、遍访1次辖区“六户”，每半年遍访1次村组住户。包片干部每季度遍访1次辖区“六户”，每月参加1轮所辖支部的组织生活、听取1次村主干网格管理工作汇报。网格联户服务严格落实“六个一”要求，真正入户与村民见面，解决实际困难问题。

七是推进产业兴村，激发发展活力。深化农村集体产权制度改革，推行村社合一，支持1/3的村干部创办或激活农村合作社，1.4万余亩土地实现规模流转经营，托管土地5.5万余亩。抓实农村集体资产管理，全面摸清家底、建立台账，理顺资产资源及债权债务关系，解决历史遗留问题79个。重点清查非承包土地，14.1万余亩非承包土地通过短期租赁全部纳入统一管理，新增集体收入1100余万元。

八是树正村风民风，深化农村治理。以村制定村规民约、红白理事、殡葬改革、秸秆禁烧、文明祭祖、空村整治、卫生管理、筹资筹劳等规章制度。开展星级文明村评选活动，文明村在转移支付、项目安排等方面适当予以优先支持。开展“好村民”“好家庭”评选表彰，切实让真善美得到弘扬、守规矩得到实惠。以公共守则、群体约定方式，将只要权利、不讲义务的村户列入违约名单，实施重点管理，在法律规定范围内制定约束措施。

九是创新激励引导，吸引人才回流。畅通渠道给予在村、回村投资创业人才村民身份和待遇，村主干任期内至少培养或引进2个以上能人、大户、公司，落地发展新产业，带动全村增收致富。县委每年评选表彰10—20个“红旗党支部”：首次受表彰的奖励集体20万元、个人1万元；连续两年受表彰的，奖励集体50万元、个人2万元，符合考录、招聘条件的进入公务员和事业人员队伍；连续三年受表彰的，奖励集体100万元、个人3万元。三年内确定10个左右优秀村主干，列为乡镇副科级领导干部推荐人选或享受副科级领导干部工资待遇。

十是改革考评机制，突出结果运用。修订县级对乡镇的年度综合考核办法，党建赋分比重至少提高10个百分点，突出结果导向，量化考核成果；集体与个人捆绑考评、同进同退。对村实施阶段性、过程性累积考核，围绕村主干基本工资、人口规模工资和常规工作、重点任务、改革创新进行探索设计，确保后三项绩效浮动幅度超过人均工资额一半以上，年度排名靠后的村主干核减任职年限。