市委常委会主持会议 赵建平讲话 常书铭尹乃明赵庆华王建林出席

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届八次全体会议精神，按照新时代党的建设总要求，对坚持和加强党的全面领导，强化党要管党、全面从严治党，特别是压紧压实、落细落小“两个责任”，进一步提高党建工作质量作出部署

审议通过《中共晋中市委关于进一步落实全面从严治党“两个责任”的二十五条措施（试行）》

中共晋中市委四届七次全体会议现场。刘 勇 摄

9月2日上午，中共晋中市委四届七次全体会议召开。全会由市委常委会主持。市委书记赵建平代表市委常委会讲话。市委副书记、市长常书铭，市委副书记尹乃明，市人大常委会主任赵庆华，市政协主席王建林，市委常委王建忠、张志刚、丁利军、任秀红、王兵、贡琦、鹿建平、文竑烜出席会议。

出席全会的市委委员应到50人，实到48人；市委候补委员应到9人，实到8人。

这次全会，是在我市“不忘初心、牢记使命”主题教育充分预热、即将全面启动，全市深化转型项目建设年、城市提档升级攻坚行动、百里乡村振兴示范廊带、百里潇河生态产研区、百里太行画廊、百里龙城街区域等各项重点工作纵深推进的重要时刻召开的。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届八次全体会议精神，按照新时代党的建设总要求，对坚持和加强党的全面领导，强化党要管党、全面从严治党，特别是压紧压实、落细落小“两个责任”，进一步提高党建工作质量作出部署。

全会总结了我市今年以来落实管党治党“两个责任”、纵深推进全面从严治党的成效和举措，指出，在党中央和省委的坚强领导下，市委高举伟大旗帜，坚持以党的政治建设为统领，把抓好党建工作作为主责，把全面从严治党作为首责，认真贯彻落实思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严要求，有力推动促进全市党建工作质量不断提高，政治生态持续向好向上发展。

全会分析了我市全面从严治党面临的问题和挑战，指出，全市上下要始终保持高度警觉，对反腐败斗争形势的严峻性复杂性一点也不能低估，实现持久风清气正的紧迫感一点也不能减弱，落实全面从严治党的政治责任一点也不能松懈。要始终保持“永远在路上”的定力，紧紧抓住落实“两个责任”这个“牛鼻子”，上下同心同向同力，不断把全面从严治党引向深入，进一步巩固、深化、拓展我市政治生态建设的良好局面。

全会围绕进一步强化落实“两个责任”的担当作为，从六个方面对深入推进全面从严治党作出具体部署。全会指出，一要坚持把党的政治建设作为首要任务。强化理论武装，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部体悟真理力量、筑牢信仰根基；认真执行党章党规，对照党章党规找差距，真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来；强化贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，整治落实中央决策部署阳奉阴违问题；加强干部政治历练，针对性开展专题培训，引导党员干部在从严治党、“三大攻坚战”等斗争实践中经风雨、见世面，壮筋骨、长才干。二要坚持把一体推进“不敢腐不能腐不想腐”作为根本路径。进一步强化“不敢腐”的震慑，紧盯重点领域，聚焦一把手等“关键少数”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题；进一步扎牢“不能腐”的笼子，构建全覆盖、无死角的监督体系，加强对制度执行情况的监督检查，深入做好巡视巡察问题整改工作；进一步增强“不想腐”的自觉，加强理想信念教育、党性教育和思想道德教育，强化警示教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。三要坚持把严肃党内政治生活作为基础性工作。严格执行民主集中制，既要发扬民主，也要善于进行正确集中；严格组织生活，开好专题民主生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器；严肃党内政治文化，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者；严格落实谈心谈话制度，形成既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；严格干部管理监督，发现苗头及时咬耳扯袖，把问题抓早抓小，防止“小病”拖成“大病”，用严管体现厚爱。四要坚持把激励干部干事创业作为核心目标。选好用好干部，对那些敢担当、善作为的干部，要用其所长、用当其时；合理容错纠错，准确把握政策界限，贯通运用“四种形态”，深入落实我市“六个区分开来”“六个区别对待”等政策，让广大干部放下包袱、撸起袖子加油干；大力实施干部专业化能力提升计划，全面提高广大干部特别是基层干部善学、善谋、善作、善成的本领。五要坚持把加强机关党建作为重中之重。强化政治机关意识，开展任何工作都要与党中央决策部署对表对标，坚决把中央、省委、市委要求贯彻落实到位；强化机关党建工作的针对性，大胆推动思路理念、组织设置、活动载体、方式方法创新，提高服务中心工作的实效性；强化机关作风建设，结合主题教育，深度聚焦形式主义、官僚主义和“庸、懒、散、漫、拖”等问题，拉出清单，建立台账，抓好整改；强化督查考核，建立定性定量的党建考核评价机制，压实各机关单位的党建责任，全面提高机关党建的质量和水平。六要坚持把“三基建设”作为战略之举。认真落实省委《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》和我市《中共晋中市委关于进一步落实全面从严治党“两个责任”的二十五条措施（试行）》《晋中市提升乡村治理能力二十五条（试行）》，吃透精髓要义，突出工作重点，集聚工作合力，推动基层工作全面进步、全面过硬。

全会强调，要进一步完善落实“两个责任”的组织体系。要细化责任主体。各级党委（党组）要认真落实主体责任，各级党委（党组）书记要当好第一责任人，班子成员要担好“一岗双责”，各级纪检监察机关要认真履行监督责任。要完善责任链条。一方面要做“明白人”，各级各部门要认真贯彻落实省委、市委落实加强党对反腐败工作全过程领导的实施意见，列出领导干部的责任清单，形成责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系；另一方面要当“带头人”，各级党委（党组）书记要对本地本部门的政治生态负总责、尽首责，回答好骆惠宁书记强调的“五个经常自问”；市委要加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，加强对领导班子及一把手、班子成员履责情况的检查，以经常性督促检查持续加压问效。要强化责任追究。前移问责关口，把握问责情形，强化结果运用。要营造良好氛围。强化正面引领，聚焦各地区各部门落实“两个责任”的好经验、好做法，聚焦新时代晋中干部的新担当、新作为，以典型引路、舆论引导，讲好晋中从严治党好故事，发出晋中党风廉政好声音；强化反面警示，对落实“两个责任”不到位的有关单位和责任人，做到发现一个、查处一个、通报一个，强化典型案例的警示警醒作用，在全市范围内形成强大震慑。

全会审议通过了《中共晋中市委关于进一步落实全面从严治党“两个责任”的二十五条措施（试行）》。指出，出台“二十五条措施”是我市深入贯彻新时代党的建设总要求，持续推动全面从严治党“两个责任”落地落实、落细落小的重大举措。全市各级各部门要以落实“二十五条措施”为抓手，进一步明责、履责、尽责，全面推进从严治党向纵深发展。

全会要求，要围绕实现全年发展目标，扎实做好稳增长、促转型、惠民生等各项工作，特别是对事关全局的“三大攻坚战”“四个百里”等重点工作，要再加力、再加压，牵引整体工作再提档、再加速，确保全年任务如期完成。要全面启动主题教育，充分运用“三学三联三解”实践活动，把学习贯彻落实市委全会精神与开展主题教育紧密结合起来，通过开展主题教育带动市委全会精神落地落实，通过贯彻市委全会各项部署增强主题教育的成效。

全会号召，全市各级各部门和党员干部要切实把思想和行动统一到党中央和省委部署上来，正视问题，扎实努力，做到“惟以改过为能、不以无过为贵”，推动全市政治生态向着海晏河清方向迈进，奋力谱写晋中高质量发展新篇章。

不是市委委员、市委候补委员的其他市级领导；市人大、市政协秘书长；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；市人大各工委主任、市政协各专委会主任；市直单位（正处级）主要负责同志；各县（区、市）委书记、县（区、市）长；市纪委常委，市委组织部副部长；省级开发区主要负责同志；部分基层党员代表列席会议。（董永德）