积极发挥财政职能 有效应对疫情影响

  据4月3日市财政局最新统计数据显示：1—3月，全市一般公共预算收入完成43.08亿元，较上年同期下降13.4%，减收6.67亿元，降幅较2月份回升21.03个百分点；一般公共预算支出执行102.35亿元，同比增长7.16%，增支6.84亿元。其中，涉及13项民生支出执行90.95亿元，同比增长10.69%，增支8.78亿元。

今年以来，受疫情冲击及减税降费政策翘尾、经济下行压力持续加大等多重因素影响，全市财政减收增支压力明显增大。面对困境，晋中市财政部门提高政治站位，强化责任担当，积极发挥财政职能，有效应对疫情影响。

从财政收入看，尽管前两个月大幅下滑，但该市加快企业复工复产，推进项目建设，精准扩大有效投资，经济逐步恢复正常运行轨道，财政收入降幅明显收窄。其中，交通运输业、采矿业、批发零售业、制造业税收收入降幅分别较2月份收窄13.1、9.67、3.18、2.82个百分点，努力实现稳步回升。“总体来看，今年一季度，该市财政运行整体保持平稳，为实现全市经济社会发展开创良好局面。”市财政局负责人介绍。

面对新冠肺炎疫情造成的减收增支压力，该市财政部门从细化预算编制、强化库款管理、加快预算执行、盘活存量资金等多方面入手，综合施策、积极应对，为全市打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗提供坚实的资金保障。

在疫情防控上，晋中市财政部门严格落实上级疫情防控补助政策，制订疫情防控库款保障应急预案，加强库款调度，足额保障防疫经费需求。积极安排资金，有效落实救治患者、疫情防治人员、病毒防治研发项目等疫情经费保障。截至3月31日，全市共下达疫情防控资金2.03亿元，其中：上级资金0.67亿元，市级财政下达0.7亿元，县级财政投入0.66亿元，为打赢疫情防控阻击战提供了有力的财政支撑。

在民生保障上，受疫情及减收影响，市县两级支出压力明显加大，该市财政部门牢固树立“过紧日子”的思想，通过大力压减一般性支出，以“保工资、保运转、保基本民生”支出为重点，层层压实责任，牢牢兜住“三保”底线。一季度，全市一般公共预算支出累计执行102.35亿元，涉及13项民生支出执行90.95亿元，占到总支出的88.86%，其中粮油物资储备、卫生健康、社会保障和就业支出增幅达到35%以上，交通运输、节能环保、科学技术、教育、农林水等支出增幅达到15%以上。

在脱贫攻坚上，该市财政部门聚焦脱贫攻坚目标任务，集中财力补短板、强弱项，不断强化财政扶贫政策的精准性和有效性。年初，市级安排财政专项扶贫资金3.2亿元，其中1.2亿元用于加大非贫困县支持力度，重点支持受疫情影响较大的非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。截至目前，已拨付资金2.38亿元，有力保障各项任务落实。同时，聚焦“两不愁三保障”，安排专项资金1.76亿元，用于提高农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的投入，还因地制宜加大对产业发展、就业务工、产销对接、开工复工和贫困群众基本生活保障等方面的支持力度。

在减税降费上，该市财政部门建立与市税务部门沟通协调机制，严格落实防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠和支持复工复产4个方面的12项政策，全面执行增值税、企业所得税、个人所得税等一揽子税收减免政策。同时，还会同人社、卫健、医保等部门及时出台各项配套政策，确保企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险、职工基本医疗保险等保险费用的减免、缓缴等政策落实到位。一季度，全市共减免税费10.54亿元，其中减税9.81亿元，减费0.73亿元，进一步为企业减轻负担，有效帮助企业渡过难关。

在助力企业复工复产上，该市财政部门迅速出台各项扶持政策，一系列帮扶措施直接惠及企业。其中包括对疫情防控重点应急物资生产企业给予一定的奖励及贷款利率贴息、对租赁政府房产（含场地）用于生产经营的企业减免2个月的房租等。（记者 刘冬冬 通讯员 郝国瑞）