把“承诺制+标准地+全代办”改革作为关键一招

今年以来，晋中市把“承诺制+标准地+全代办”改革作为优化营商环境的关键一招，着力打造晋中营商品牌，大大激发市场活力，真正做到了让企业省时、省钱、省心、无忧，实现了市场有效、政府有为、企业有力的有机统一。

积极推行承诺办理“零审批”，让企业省时。目前，该市对企业投资项目涉及的30项审批事项，简化合并11项、政府服务承诺14项、企业信用承诺5项，开发区项目开工时间缩减90%以上，为78个项目实行“零审批”承诺。试行固定资产投资项目技术评审改革，93%以上投资项目实现“免评审”，平均办理时限由16天减至1天，开创了全省乃至全国评审改革先河。海南乾聚晟科技发展有限公司的投资项目，从意向到签约仅用了两个月时间。“这样的办事效率真是太快了！给我们节省了时间精力。”总经理唐海丽告诉记者。

推进土地厂房“标准化”，让企业省钱。该市采取“先租后让”弹性出让办法，平均每亩为企业节省资金2万元以上。2020年，全市开发区成交23宗3477.8亩“标准地”，成交宗数全省第一。今年以来已成交和正在挂牌21宗2444.9亩。每年新建100万平方米标准厂房，累计建成239.8万平方米，实现了“拿地即可开工、拎包入驻即可开业”。去年，山西军昊实业有限公司竞得示范区晋中开发区首宗“标准地”，项目实现了当年签约、当年拿地、当年开工。总经理刘贵军说：“我们的项目上马快，主要得益于‘承诺制+标准地+全代办’改革，所有担心的事、发愁的事、麻烦的事都有人管，给企业节约了成本。”

实施精准服务“全代办”，让企业省心。目前，该市组建了覆盖市县乡三级的专职代办服务队伍，其中领办员45人、代办员164人，共领办代办项目88个，实现全天候、全过程、全方位、全角色、全网办、全免费。“作为晋中籍的企业家投资家乡，在全程代办的保姆式服务中，我深刻感受到了晋中一流的营商环境，坚定了进一步投资的信心。”上海兰田投资管理有限公司董事长田玉成说。

改革集成优环境，让企业无忧。该市打出改革集成“组合拳”，推动各类市场主体“无差别”“无障碍”“无后顾之忧”进入市场，实现“可预期”“可信赖”“可发展”。上半年，全市新增市场主体2万余户，企业数增长率达14%；目前，建设项目库项目数1216个、投资额4364亿元、开复工1090个，项目数量和开复工较上年同期分别增长20%、12%。不久前，刚刚签订了全省首例《代办委托协议》的山西绿碳环保科技有限公司负责人陈云伟这样说：“在晋中投资遇到问题后，真的有人管、有人帮、有人办。”（晋中日报记者 刘冬冬 王文安 冯静宁）