黄河新闻网晋中讯 2019年以来,左权县检察院扎实做好“教育+惩治”“帮教+预防”“检察+学校”三道加法,多维度推进未检工作提质增效,共受理批准逮捕未检案件6件7人,其中不捕2件3人,办理审查起诉未检案件7件12人,其中附条件不起诉1件2人,7项未检业务考核项目中,未成年人不捕率、附条件不起诉适用比例、审查逮捕阶段帮教率均达66.7%,居全市第一,未检工作受到了县委和上级检察机关的高度肯定。
一、“教育+惩治”增强未检工作定力。一是坚持教育为主原则,促进涉罪未成年人回归社会。如,左权县检察院2019年办理的一起未成年人故意伤害案件。在案件审查批捕过程中,检察官考虑到该案的两名犯罪嫌疑人均是刚刚辍学的未成年人,而且故意伤害没有造成严重的后果,在作出不批捕决定的同时,不是简单的就案办案,而是经过多方沟通,将两名未成年人送至关护基地,争取到免费学习、接受教育的机会,为他们顺利回归社会提供了平台。此外,左权县检察院还完善和落实了法定代理人、合适成年人到场,亲情会见、法律援助、犯罪记录封存、检察官一对一帮教等一系列制度,先后实现法定代理人、合适成年人到场4次、进行亲情会见3人次、未成年人犯罪记录封存率达到100%,最大限度教育、感化、挽救了未成年人,帮助他们不断校正了自己人生的航标。二是坚持惩罚为辅原则,做到管束不可或缺。如,左权县检察院2018年办理的另一起未成年故意伤害案。在左权县检察院对其作出附条件不起诉后,在监督考察期间,两名涉罪的未成年人竟然不珍惜改正机会,再次因打架受到行政处罚。因此,左权县检察院在走访帮教单位、联系当地派出所、调查核实事实的基础上,依照法律规定,决定撤销对这两名未成年人的不起诉决定,依法向县法院提起公诉,依法予以惩治,做到了“保护、教育、管束”未成年人检察办案理念一体贯彻,未成年人刑事检察工作向专业化方向更迈进了一步。
二、“帮教+预防”凝聚未检工作合力。一是帮教工作突出“前、多、活、细”四字特点。帮教节点前移,将未成年人帮教工作提前到作出不捕决定之时,从一开始就落实帮教的各项工作。帮教形式多样,在充分听取涉罪未成年人意见的基础上,结合其家庭条件、就业意向等资源开展全方位帮教。帮教计划灵活,因疫情防控,左权县检察院对未能如期进入基地帮教的未成年人,及时调整帮教计划,变“面谈帮教”为“线上帮教”,变“书面汇报”为“微信沟通”,变“线下接触”为“联线沟通”,确保了疫情期间,帮教工作不断档。帮教跟踪精细,及时向涉罪未成年人赠送附有“检察官寄语”的笔记本,在勉励涉罪未成年人积极向好的同时,促使其记录按时间节点记录帮教期间的思想轨迹,发现问题,及时矫正。二是预防工作有效开展“红色、防范、护苗、安全”四大活动。红色活动贯穿其中,精心选取左权将军烈士陵园、十字岭将军殉难处、麻田八路军总部作为左权县检察院3处未成年人红色教育基地,并组织全县中小学校师生开展了“传承红色基因”的集中教育活动,进一步引导学生们传承好将军精神。防范活动有力进行,抓紧抓实“一号检察建议”监督落实,联合县妇联,深入留守儿童较多的5个乡村开展“保护好我们的孩子”专题宣讲活动3次,进一步提升了家长对未成年人的保护意识;与县教科局协作配合,对全县12所乡村寄宿制学校、9所县城中小学、8所幼儿园,就宿舍管理制度不严、监控设施陈旧、法治意识淡薄等重点问题进行排查摸底,发出检察建议31份,进一步扣牢了校园“安全锁”。护苗活动重点突出,在全县“2019打黄扫非”活动中,左权县检察院主动作为,积极参加“扫黄打非·护苗”绿书签宣传活动,结合办案督促公安、教育、文化、市场监督等多部门开展联合检查,有力整顿未成年人出入网吧、沉迷网络游戏等社会热点问题,进一步促进了未成年人身心健康。安全活动有效落实,与民行部门共同开展“校园食品安全”专项监督活动,实地检查校园食堂、周边便利店、网络外卖48家,发出检察建议34份,进一步净化了校园内外环境。
三、“检察+学校”凸显未检工作张力。一是全面开展“法治进校园”巡讲活动,实现检察官担任法治副校长全覆盖。左权县检察院中层以上领导、员额检察官全部受聘担任法治副校长,并相继开展法治讲座12次,发放各种宣传资料1000余份,受教育人数达2000余人。左权县检察院紧紧抓住“两个关键节点”高效推进法治进校园活动,每年的开学季,检察官们精心制作《爱心提示寄语》卡片,提醒警惕电信诈骗、校园不良网络贷款、黄赌毒、盗窃等违法犯罪行为,每年的“12·4”全国法制宣传日,以组建法制宣讲团队、制作法制展板、填写调查问卷的形式,在全县中小学校集中举办法治巡回讲座6次。二是精心打造未成年人法治教育基地,开启检校合作共建新模式。与左权县职业中学共同打造200㎡的未成年人法治教育基地,是左权县检察院集中推进检校合作共建的重点。在共建过程中,左权县检察院突出“三个融入”鲜明特色,融入红色文化传统,以左权革命老区特有的将军事迹、《鸡毛信》原型等实物、图片,让未成年人实实在在感受红色传统文化的魅力;融入榜样文化基因,以左权县10名新时代好少年事迹为样例,用身边人讲身边事,让未成年人学有榜样,赶有目标;融入警示文化元素,使用的案例和数据全部来自于真实案件,普法内容精心选取为4大板块,采用了图片、漫画、故事桥段、卡通形象等未成年人喜闻乐见的表现形式,具有较强的针对性。基地建成后,先后有县妇联、康宁社区、示范小学、左权三中等10余个单位参观学习,为学生、家长起到了保驾护航的积极作用。
“检察蓝”守护“校园净”,为未成年人撑起了一片法治的蓝天。面对新时代检察工作新要求,未成年人刑事检察工作永远在路上,左权县检察院将继续开拓创新、久久为功,进一步打造有温度、有力度的未成年人刑事检察品牌。