同舟共济 检护明天
未成年人的健康成长,关乎千万家庭幸福安宁,关乎社会和谐稳定。2019年以来,晋中市检察机关充分发挥未成年人检察职能,强化教育监督,筑牢法治堤坝,用真心真情倾力护航未成年人成长,我市未成年人检察工作实现了高质量发展。
回望2019: “五强”举措 护航未成年人成长
建强涉罪未成年人观护平台。2019年,晋中市检察机关依法适用附条件不起诉20人,同比上升185.71%,人数居全省第二,附条件不起诉率33.33%,居全省第一。针对这些涉罪未成年人,晋中市检察机关积极探索实践多种观护模式:强化晋中市阳光未成年人观护中心建设,实行全天候家校互动帮教;强化平遥县青少年司法观护帮教中心建设,进行“专业化办案+社会化服务”实体化运作,并针对在外地的被帮教人,积极与兄弟院协作完成跨地市异地帮教;其他各基层检察院亦已根据实际积极筹建帮教基地。
强力打击侵害未成年人犯罪。2019年,全市检察机关未检部门严厉打击侵害未成年人犯罪,共审查逮捕侵害未成年人案件47件61人;起诉侵害未成年人案件59件74人;纠正侦查活动违法60件次,监督立案4件,纠正漏犯7人,追诉漏罪8人,提抗并采纳抗诉意见2件。市人民检察院成功抗诉一起在校人员教唆性侵未成年学生案,原审被告人从无罪改判为有期徒刑三年六个月,该案获评全省检察机关优秀刑事抗诉案件;平遥县人民检察院成功追诉被告人多起利用网络猥亵儿童的漏罪。
加强未成年被害人的司法保护。2019年,全市检察机关共救助未成年被害人及被害人家属14人,发放救助金6.3万元。同时,会同团委、专业社工团队对30余名未成年被害人、20余个未成年被害人家庭进行专业心理疏导。平遥县人民检察院与县公安局联合出台了《关于办理性侵害未成年被害人刑事案件工作指引》,制定了“一站式询问未成年被害人”的规定;左权县人民检察院积极与学校沟通,减免困难未成年被害人相关费用,并向被害人发放救助金6000元。
强化监督落实“一号检察建议”。市人民检察院与市教育局联合印发《关于做好最高人民检察院“一号检察建议”监督落实工作的通知》,与市公安局、市教育局、市卫健委联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,强化监督落实,下大力气护航青少年成长。各基层人民检察院对应出台落实方案,并与相关单位召开座谈会,建立长效机制。
强推法治教育进校园活动。2019年,全市检察机关共有136名检察人员担任法治副校长,其中,两级院12位检察长亲自担任法治副校长,实现了法治副校长全覆盖。全年共开展法治进校园活动366次,师生家长受众共计9.88万余人,有力促进了平安校园建设。市人民检察院邀请心理学专家为榆次泰山庙小学家长做针对性讲座,为中小学聘请公益律师担任法律顾问,深入乡村学校进行法治宣讲;介休市人民检察院成立“育苗”宣讲团,因材施教;祁县人民检察院制作流动法治宣传展板,因需变换宣传主题;左权县人民检察院与县妇联联合,深入乡村学校开展“法在心中,伴我成长”专题宣讲。
战疫记忆:立足保护 体现未成年人检察担当
“线上”战疫显担当。市人民检察院针对疫情期间居家学习的中小学生可能面临的各种问题,制作相关法治课通过“晋中检察”公众号推送至全市中小学,在线阅读量达到7.5万余次,留言2000余条;市人民检察院检察长南世勤变身主播,以《疫与法》为题,通过钉钉直播平台为榆次一中初二年级学生讲授法治课。市人民检察院还设计了一场“云班会”,面向广大学生家长提供有针对性的家庭教育指导,帮助家校顺利衔接过渡;同时,特别邀请北京师范大学博士杨娟就关爱学生心理健康、做好家庭教育提出建议。
助力复学显担当。为助力学校完善防控部署,确保复学工作安全有序开展,全市法治副校长分赴各中小学校,就复学防控准备情况、“一号检察建议”落实情况等进行实地调研检查,并向学校捐赠口罩、消毒液等防疫物资。昔阳县人民检察院检察长宋玉海走入昔阳中学为即将复学的莘莘学子送去公开信,表达了检察官对同学们的深切关爱。
倾力救助显担当。市人民检察院与市公安局、市第一人民医院会签了《办理侵害未成年人犯罪案件合作协议》,推行“未成年被害人一站式询问”救助工作机制,最大程度避免未成年被害人受到“二次伤害”。针对个案中未成年人的具体情况,借助专业力量,实施法律援助、心理干预、医疗救助等多元综合救助,对未成年被害人及其家庭因案致贫、因案返贫、因案失学进行司法救助。
展望2020:守正立新 未成年人检察工作再攀登
建设一流的青少年法治教育基地。市人民检察院规划、设计、建设近200平方米的青少年法治教育基地。基地建设以“学法、懂法、守法”为主题,以“国家法治精神”、“场景延伸模拟”及“互动娱乐学习”为主体,设置4个主题区和2个功能室,各展区围绕不同主题,改变传统的课堂说教模式,寓教于乐。现该基地正在建设中。
积极推进完善未成年人检察社会支持体系建设。晋中市检察机关将进一步借助社会力量,强力落实好未成年人特殊司法制度,共同研究解决未成年人司法保护中的重大疑难复杂问题;有序推进未检业务统一集中办理试点工作,以办案为切入点,准确把握未成年人司法规律,综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等多种手段,实现对未成年人的全方位检察保护。
站在新的起点,晋中市检察机关将自觉扛起新时代未成年人保护的检察责任,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。王亚墨 刘晓英