黄河新闻网晋中讯“火车跑得快，全靠车头带”。近年来，和顺县人民检察院紧紧抓住领导干部这个关键少数，积极采取四项措施推动落实领导干部回归一线办案，不断提升领导干部办案的亲历性和引领性，充分发挥入额院领导在司法办案中的带头作用和“头雁”效应，最大限度地激发落实司法责任制的内生动力。

今年以来，和顺县检察院4名入额院领导共带头办理各类案件208件。其中检察长直接办案28件，2名副检察长直接办案113件，检委会专职委员直接办案67件。入额院领导带头办理李某某等人涉黑案件1件17人，办理涉恶案件3件14人，充分发挥了入额院领导带头办理案件的示范引领作用。

优化轮案机制，保证引领性。为充分发挥领导干部办理案件的引领性，保证入额领导干部直接办案以“大要难新”案件为主、普通案件为辅，案件管理部门在受理时即对案件类型进行区分，在轮案机制上区别于普通检察官“随机分案为主”的轮案方式，采取“指定分案为主、随机分案为辅”，对“大要难新”等案件采取指定分案方式，对普通案件采取随机分案方式，并按比例设定入额领导干部办案的最低数量要求，确保领导干部办案比例，同时避免选择性办理简单案件。

严格认定标准，确保亲历性。根据不同业务类型，梳理出各类案件的关键环节，严格执行“直接办案认定清单制”。比如，审查逮捕、审查起诉是否阅卷，是否讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人和被害人；提起公诉后是否亲自出庭，出庭时是否在法庭调查和法庭辩论阶段针对重要问题发表意见；诉讼监督案件是否阅卷、是否调查核实主要证据等。如果关键环节没有躬身亲为，就不能认定为“直接办案”。

加强定期通报，推动公开性。每月将领导干部办案情况在全院进行通报，内容包括领导干部作为承办人直接办理案件数量、办理重大疑难复杂案件情况及其他办案情况，并按照上级要求定期向市院进行汇总上报。探索建立入额领导干部直接办案公开机制，通过内外部加压和监督将入额领导干部直接办案要求真正落到实处。

明确奖惩机制，突出激励性。对于入额领导干部办案能力突出、表现优异的，特别是办理有影响的案件“三个效果”好、社会满意度高的，在职务职级晋升时予以优先考虑，激励入额领导干部真办案、办“硬案”。同时根据绩效考核机制，将办案情况与年底绩效考核挂钩，充分发挥考核的激励引导作用，推动带头办案成为领导干部的思想自觉和行动自觉。