山西省首部针对共享单车管理的地方政府规章

黄河新闻网晋中讯（记者 李宏 海莲）3月25日上午，记者从晋中市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，4月1日，《晋中市共享单车运营管理办法》（以下简称《办法》）将正式施行，这标志着晋中市的共享单车管理迈出了法治化新步伐，也是晋中市推进社会治理体系和治理能力建设的重要组成部分。

近年来，随着共享单车行业的快速增长，粗放发展、秩序混乱、通行安全等问题成为困扰城市发展的顽疾，制定一部适合本地发展的规章对提升城市治理水平具有重要意义，基层反响强烈。

会上，晋中市人民政府副秘书长郝枫筝表示，互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型模式，是城市绿色交通系统的重要内容，是打通公共交通“最后一公里”的关键环节。《办法》是我省首部针对共享单车管理的地方政府规章，希望相关部门及时启动《办法》的宣传贯彻，营造学法、守法、用法的良好氛围，引导广大市民文明骑行，切实规范共享单车运营，用法治的力量营造规范文明有序的城市环境。

民有所呼，法有所应。晋中市盯住“小切口”，对准群众反映强烈且社会管理中急需解决的突出问题予以规范和补充细化，做到什么问题突出就解决什么问题。

新闻发布会上，市交通运输局相关负责人表示，晋中市从共享单车规范管理的新需求，破解城市群众出行难题的新业态，促进企业规范运行的新举措等方面为出发点制定本《办法》，可以有效解决互联网租赁自行车企业运营过程中存在的一些不可忽视的问题，例如车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等。

为了有效推进《办法》落实，市城市管理局相关负责人表示，市城市管理部门将从三方面进行管理，一是全方位宣传。从部门监管责任、企业主体责任、市民骑行责任等方面，通过网络媒体、传统媒体，多形式开展宣传，不断扩大知晓面和影响力。二是全链条监管。以城管委办公室牵头，助推各管理部门，从行业准入、运维管理、监管考核、严格执法等方面实施全流程管理。三是全过程考核。将企业管理平台接入数字城管平台共享单车管理系统，充分发挥数字城管平台作用，会同相关部门对共享单车运营企业服务质量进行考核评价，全面推进共享单车规范化、制度化、智慧化管理，让共享单车成为城市一道使用便捷、停放有序的靓丽风景线。

为保障共享单车这一新型交通机制良性发展，市交警支队负责人表示，公安交警部门将积极作为。一是发挥社会协同作用，与各种媒体合作，持续开展共享单车交通安全文明宣传教育，提高共享单车用户的文明骑乘素质。二是积极做好共享单车的注册登记和专门号牌的核发工作。三是配合相关部门做好共享单车的停放区域的规划建设，维护单车的停放秩序。四是配合相关部门加强对共享单车营运企业的服务质量进行督导检查和考评，保障营运企业规范营运。五是积极做好共享单车交通行为的管理。规范共享单车使用人交通行为，优化共享单车交通秩序，预防和减少设计共享单车的交通事故。

据了解，《办法》的出台旨在加强晋中市共享单车行业管理，以规范共享单车企业运营管理和服务行为为立法目的。市司法局负责人表示，《办法》从运营企业应当履行的职责、共享单车技术性能、调度管理服务等方面，明确了运营企业的主体责任和相应社会责任。从共享单车使用人进行实名制、明确计费方式和计费标准、购买意外伤害保险、不得向未满12周岁的未成年人提供共享单车服务，不得向未满16周岁的未成年人提供电动助力自行车服务、电子地图、电子围栏技术等多方面着手进行管理，对违反规定的行为按照《办法》的相关规定进行处罚。