介休市人民检察院公益诉讼检察干警在某香油坊进行现场调查 安思源 摄

黄河新闻网晋中讯（通讯员 乔洪敏）今年是检察公益诉讼全面推开五周年。五年来，介休市人民检察院始终坚持以人民为中心，将守护人民美好生活作为工作的出发点和落脚点，共立案405件，制发检察建议302件，提起行政公益诉讼3件，提起刑事附带民事公益诉讼2件，切实保护国家利益和社会公共利益。

首战告捷 为全省提供公益诉讼“介休经验”

2017年7月1日，检察机关提起公益诉讼制度在全国范围内全面推开，介休市人民检察院于当月立案的国有土地出让金公益诉讼案，创出“三个全省第一”：全省第一批经最高检审查批准的提起公益诉讼案件，全省第一个开庭审理的公益诉讼案件，与管辖受理的左权县人民法院会签了全省第一份公益诉讼协作文件——《关于办理人民检察院提起行政公益诉讼案件相关问题的意见（试行）》。2018年8月29日，该院诉介休某行政机关不履行土地出让法定职责的三件行政公益诉讼案在左权县人民法院公开宣判，判决全部支持检察机关的诉讼请求。该案共为国家挽回经济损失1亿余元。

2017年12月4日，山西省人民检察院时任检察长杨司专题调研介休市人民检察院公益诉讼工作，总结评价为“介休经验”。2018年7月17日，该院再次在全省检察机关公益诉讼工作推进会上作经验介绍，受到充分肯定。

守护母亲河 以人为本彰显司法温度

2018年11月底，介休市人民检察院发现汾河岸边的某乡镇养牛户将牛粪长期露天堆放，严重污染了周围空气和汾河水质。2019年1月10日，该院向相关行政机关发出2份检察建议，建议行政机关依法履行监管职责，整治牛粪污染汾河问题。检察建议发出后，行政机关迅速督促养牛户清除牛粪，并对院外道路进行黄土覆盖，填埋粪水导流沟。2020年，该院在对案件进行“回头看”时发现，该养牛户牛粪污染汾河问题再度反弹。为根治问题，2020年3月30日，该院组织5家相关行政机关召开协调会，推动形成一致意见，7月，该养殖场搬迁新址。至此，养牛户堆积牛粪对汾河的污染问题彻底根治。

在办案中，介休市人民检察院坚持以人民为中心的发展理念，切实解决养殖户困难，积极努力寻求既加强汾河流域生态保护，又保证人民群众生活生计的办案模式，得到行政机关和群众的一致好评。

聚焦食药领域 确保人民群众舌尖上的安全

2021年9月，晋中市某行政机关在抽检中发现，介休市某品牌香油中添加了不得使用的食品添加剂“乙基香兰素”。介休市相关行政机关对该香油坊进行了突击检查，介休市人民检察院到场监督。检查发现，该香油坊还存在卫生不达标、提前打印出厂日期等违法情形，可能侵害社会公共利益。

针对以上违法情形，该院向行政机关发出检察建议，督促相关单位对以上问题监督整改并依法作出处理。收到检察建议后，行政机关立即对该香油坊车间进行了查封，对市场上的该品牌香油进行下架封存处理，并委托专业机构检测。此外，还制定了《介休市食品加工小作坊专项整治工作方案》，对全市食品小作坊进行排查，规范生产经营活动。2022年3月，经“回头看”程序，该院再次向行政机关了解整改进程，该单位书面回复，已依法对该香油坊作出“没收生产经营设备以及违法所得、没收成品香油、罚款243000元”的行政处罚。同时，还在全市范围内开展了以食醋、肉制品生产加工小作坊为重点的专项整治行动。

该院运用诉前检察建议、磋商协调、回头看等多项举措，不仅督促行政机关对违法行为进行了严厉处罚，同时还促进行政机关在全市范围内开展专项整治活动，起到了办理一案、治理一片的良好效果。

保护传统村落 留住三贤故里古韵乡愁

介休市历史悠久，文化底蕴深厚，素有“三贤故里”之称，市内历史文化名村和传统村落数量居晋中之首，全省第六。

今年2月，山西省人民检察院部署“保护传统村落，留住三晋乡愁”公益诉讼专项行动，该院组成由分管副检察长带队的调查小组，用一个月的时间走访调查了介休市4个历史文化名村和17个传统村落，并形成专项工作台账，撰写调查纪实、调研报告两份，立案9件，制发检察建议9份。介休市人民检察院检察长梁爽向介休市委作了专题报告，获市委书记重要批示。

5月31日，该院就历史文化名村和传统村落保护公益诉讼系列案召开公开听证会，9家行政机关参会。会上，承办人通过PPT示证的方式，直观反映了调查过程中发现的传统村落在文化遗产保护、消防应急管理、基础设施建设等方面存在的问题。听证员一致支持检察机关通过检察建议的方式督促行政机关积极履行保护职责。

关注保障民生 助力老年人老有所依老有所养

群众利益无小事，一枝一叶总关情。2021年，根据山西省人民检察院《开展赡养类公益诉讼专项工作方案》的要求，该院经过多方摸排线索，获知某村村民杜某具备赡养能力而对其父不履行赡养义务，其父也未提起诉讼。得知这一线索，该院干警前往实地了解老人诉求，对老人的其他子女调查询问，掌握了杜某的生活工作情况，随后又前往杜某的工作单位深入了解杜某的工作表现和收入情况，现场向杜某送达了《督促履行赡养义务通知书》，向村委及杜某工作单位送达了《协助督促履行赡养义务通知书》。经检察干警的释法说理，杜某当场同意对其父履行赡养义务，自愿出具了《履行赡养义务承诺书》。后经跟踪调查，确认杜某已按其承诺书的内容履行了赡养义务，该院首件赡养类民事公益诉讼案件得以圆满办结。老人的二儿子送来了“亲情暖民心，检民鱼水情”的锦旗。“谢谢你们，我父亲的赡养问题解决了！”一句朴实的“谢谢”道出了群众真挚的感激之情。介休市人民检察院对于赡养类案件均采取依法受理、快速办理的原则，将保护老年人合法权益作为工作的出发点和落脚点，切实解民忧、暖民心。

“益心为公”担使命，踔厉奋发再扬帆。介休市人民检察院将总结五年公益诉讼检察工作经验，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉持续推动公益诉讼检察高质量发展，在制度全面实施五周年起点上续写益心为公新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。