榆次区人民检察院组织干警参观刘胡兰纪念馆 郭峰 摄
为深入贯彻落实省委、市委、区委关于全面建设清廉山西、清廉晋中、清廉榆次的安排部署,着力创建“清廉机关”标杆单元,有效提升全体干警廉洁自律意识,榆次区人民检察院多措并举,以“求极致”的精神有力推动清廉机关建设深入人心。
党建引廉 上下齐发力 “三色”促清廉
立足能动检察,打造清廉品牌。榆次区人民检察院党组高度重视清廉机关建设,围绕“立足‘求极致’能动检察,打造‘三原色’清廉机关”的目标要求,提出了“三原色”工作法,即高扬党旗红、守护生态绿、亮出“检察蓝”,“三原色”共同汇聚成“清廉白”。以求极致的精神向着“止于至善”的目标努力,以政治建设为引领,以清廉机关建设赋能高质量发展,主动适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,实现“党建靓品牌、服务看实效、业务晋一流、队伍铸忠诚”的高质量发展目标。
明确任务分工,部门协作共建。在院党组的总体筹划下,第一时间召开“清廉机关”建设工作会议,确定清廉机关创建专班,组织全体干警集中学习了上级文件要求,并结合检察职能,对更好服务清廉榆次建设进行了部署安排,进一步凝聚人心,提升全体干警共同推进清廉机关建设的思想认识。
抓好关键少数,领导以上率下。今年5月,榆次区人民检察院召开党风廉政建设暨清廉机关建设工作会议,党组书记、检察长王彪与分管院领导、各分管院领导与分管部门主任现场签署了“党风廉政建设责任书”,明确责任清单和任务清单,坚持层层落实。严格按照新任职中层干部廉洁纪律要求,王彪与新任职4名中层干部进行了集体廉政谈话,强调务求思想到位、行动到位,加强廉洁自律,做好队伍的表率,发挥好“领头雁”作用。
文化养廉 德行润检心 赓续清廉色
坚持学思践悟,传播清廉文化。该院党组以上率下,学廉倡廉,以提升干警的职业尊荣感,涵养积极向上的人生观、价值观为着力点,促使干警扎牢清廉思想根基,提出“两天观”“大院荣誉感”理念,引导干警树立积极乐观的人生态度,唤醒干警勤政爱民的责任担当,一时间以工作为乐、以奉献为荣的理念在机关内蔚然成风。
开展系列活动,弘扬清廉作风。以首届“检察文化月”系列活动为契机,通过比赛,激发干警活力、锤炼业务本领、促进素能提升,营造团结和谐的工作氛围,打造斗志昂扬的检察队伍。组织开展了“追寻红色足迹,赓续清廉本色”庆祝中国共产党成立101周年“七个一”系列活动,以“党旗红、清廉风、先烈颂、乡村行、学榜样、悟初心、践行动”七个方面的活动,全院干警共同回顾党的奋斗历史,学习先进事迹,进一步坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公。
推进阵地建设,营造清廉氛围。打造“清廉机关创建中心”主阵地,组建“新媒体中心”宣传阵地,从机关大门到检务大厅,从楼道、电梯到墙角、院落,从微信公众号到宣传彩铃,各细分阵地充分利用,独具检察文化的展板、图片、短片随处可见,共同组成榆次检察独有的清廉文化,时刻提醒干警要严于律己,秉公执法。
服务强廉 能动谱新篇 更绿清廉岸
宽严相济,分化犯罪,高标准营造榆次安全稳定法治环境。以落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、积极适用认罪认罚从宽制度,着力降低“案件比”为抓手,积极投入更高水平“平安榆次”“法治榆次”建设。今年以来,不捕率33.99%,不诉率30.77%,认罪认罚适用率91.1%,不断压缩案件审查起诉周期,减少不必要诉讼环节,“案-件比”低于全省平均水平。
认真推进联企服务工作,为推进清廉企业建设提供精准法律服务。成立以领导班子成员为主体的联企服务团队,建立院领导点对点包企服务机制,通过层层压实责任,为联企服务的顺利开展提供组织和领导保障。走访调研包联企业18家,帮助企业解决问题6件,获得企业家的一致好评。
充分发挥公益诉讼监督职能,惩防并举,综合治理。聚焦污染防治、乡村振兴、群众舌尖安全等问题,先后开展了“公益诉讼守护美好生活”“保护传统村落 留住三晋乡愁”等专项行动。通过系列专项行动,推动相关职能部门查补漏洞、规范履职。
更深融入社会治理,已病未病一起治,共筑长治久安基石。充分运用“网络长+检察官”、检察官任职法治副校长等模式,积极开展为民办实事活动,有效解决群众的急难愁盼问题。通过多形式、多角度的宣传活动,有效提升群众的法治意识,有效预防违法犯罪行为发生;对弱势群体民事支持起诉78件,有力维护了弱势群体的合法权益;稳步推进涉法涉诉信访积案评查化解工作,扎实推进重复信访治理;针对反复、大量发生的与社会治理工作相关的违法犯罪,向涉案单位及行业主管机关制发检察建议40份,促进形成监管合力。
监督助廉 规制束检行 再筑清廉基
深化巩固政法队伍教育整顿成果,完善纪律作风管理制度。以政法队伍教育整顿为契机,对工作制度进行了全面梳理、修订和完善,形成《榆次区人民检察院制度汇编》,目前收录制度68篇。今年6月起,常态化开展纪律作风专项检查,有效提升了干警的规矩意识,进一步严明工作纪律,扎实工作作风。
充分利用大数据赋能,强化对办案人员的风险点监测。一是实现全员月填报“三个规定”,对已填报记录进行比对、自查,未发现插手办案情况;二是开发利用律师代理检察案件动态分析监测软件,对律师辩护代理情况进行分析,触发特定条件的异常情况系统自动提醒,检务督查人员跟进核查,有效杜绝人情案、关系案发生。三是加强业务流程监控,由专人负责常态化业务流程监控工作,通过流程监控,案件办理出现的程序不规范等问题大幅下降,有效发挥了内部监督制约效果。
主动接受人民监督,进一步推进司法公开化、透明化。持续深化做实检察听证,提升检察监督办案质效,今年以来共召开检察听证31次。建立完善了邀请人民监督员参与监督案件制度,今年3月与市人民检察院共同聘任人民监督员10名,主动邀请人民监督员监督检察工作各环节。今年邀请人民监督员参加听证6次,监督出庭支持公诉1次,通过主动接受监督促进办案公正、作风廉洁。
今后,榆次区人民检察院将在树立品牌、凝神聚力、强化履职、彰显担当等方面下功夫,细化各项任务举措,大力营造良好文化氛围,让清廉文化入脑入心,打造忠诚、干净、担当的检察铁军。(刘成锴)