水，生存之本、文明之源、生态之基。水资源税是自费改税的征收税种，利用税收的杠杆调节作用，目的在于促进水资源保护，促进可持续发展。和顺县人民检察院充分发挥法律监督职能，以追缴水资源税为切口，剑指水资源税监管漏洞，强化水资源保护。

线索发现

2022年10月初，在开展水资源保护专项行动中，和顺县检察院向有关行政机关调取全县取用水数据，通过分析海量数据，一项异常数据进入和顺县检察院视线，即和顺县某饮业有限公司2022年以来取水量为0，但是通过“天眼查”查询该公司经营状态为存续。

掌握该线索后，和顺县检察院迅速开展调查工作，向有关行政部门调取了该公司相关材料，资料显示：和顺县某饮业有限公司从事桶装水水产品加工，主营行业为瓶（罐）装饮用水制造，取水许可证载明年最大取水许可量为0.789万立方米。“从调取的资料看，该公司获得了经营许可和取水许可，但是奇怪的是该公司自2021年4月以来在将近二年的时间里无缴税记录，原因只有两个：要么该公司未进行取水和经营活动，要么该公司正常取水经营，但是未缴纳水资源税。”承办案件的检察官分析道。

为核实该公司实际经营状态和取水情况，承办检察官分别到该公司生产经营场所和取水地址进行进一步调查，发现该公司一直从取水口取水，且经营状况良好，但是取水计量设施运行不正常，经询问得知，该公司自2021年4月以来虽然核定水量但未缴纳水资源税，2022年1月以来取水计量设施发生故障运行不正常。

案件办理

和顺县某饮业有限公司拖欠水资源税款，而且取用水计量设施运行不正常无法核定取用水量的行为确实存在，相关行政机关作为水资源税的计量、征收监管单位，未充分履行监督管理职责，致使该公司违法行为长期存在，可能造成国家财产的损失、国家利益受到侵害。2022年10月，和顺县检察院根据查办线索依法向有关行政机关送达《立案决定书》，并积极开展磋商，要求相关单位履行监管职责，对和顺县某饮业有限公司核定取用水量，督促该公司按时缴纳水资源税。

为充分听取各方意见，和顺县检察院举行公开听证会。听证会上，检察官就案件事实、取证情况以及法律适用等情况作了详细介绍，并就发出检察建议的可行性、必要性进行说明，相关行政单位对案件中涉及问题的具体情况作了说明，并就下一步整改工作作了表态，和顺县某饮业有限公司负责人承诺按期缴纳税款。

2023年2月28日，水资源计量单位对该公司2021年4月1日至2021年12月31日取水量进行核定，并向征税机关进行反馈。

征税机关收到计量单位反馈后，核定了应征收水资源税额，但该公司拖欠的税款迟迟未缴纳。2023年3月20日，和顺县检察院向征税机关制发检察建议，督促征税机关依法履行职责。经履行通知、催告、强制执行等法定程序后，该公司仍未缴纳税款，因该公司行为可能涉嫌刑事犯罪，征税机关将案件移送和顺县公安局。

和顺县检察院持续跟进案件情况至2023年8月14日，和顺县某饮业有限公司已缴纳水资源税及滞纳金共计154000.69元。

案件效果

水资源关乎国计民生、生态安全，促进水资源集约利用，为大自然的水算好“绿色账”是检察机关职责所在。和顺县检察院能动履职，依托专项行动，着眼于水资源保护，通过追缴水资源税守护国家利益。同时，积极促进水资源税计量单位、征收单位完善日常联络机制，疏通水资源税征收堵点，在水资源税的计量、征收等方面加强信息互通，形成水资源税收保护和监管的合力，实现了“双赢多赢共赢”。

今后，检察机关将以“检察蓝”牢牢护佑黄河安，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献检察力量。（李丽）