和顺县纪委监委持续开展农村集体“三资”管理规范化示范村创建工作,突出党建引领、问题导向、精准监督,扎实推动农村集体“三资”管理标准化、规范化和制度化,为壮大村集体经济、提升基层党组织公信力、推进乡村振兴提供强大动能。
突出党建引领,推动“三资”管理标准化。县级层面,严格创建标准,强化部门联动。召开农村集体“三资”规范化管理示范村创建部署会,制定下发实施方案,联合多部门成立领导小组,明确任务分工,细化评价指标,层层压实工作责任,形成县委统一领导、县纪委监委牵头负责、相关职能部门协同配合的工作机制;强化与司法部门的联动配合,提级办理查处,加大警示教育力度。乡村两级,压实工作责任,强化跟踪落实。将农村“三资”规范化管理与村“两委”主干星级评定、政治待遇、薪酬待遇相挂钩,纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核,切实推动乡村两级党组织书记扛牢主体责任。
突出问题导向,推动“三资”管理规范化。针对基层农村财务管理人员专业化程度不高、业务能力不强、会计核算不准确等问题,全面推行农村会计委派制,每年投入200余万元,公开招聘55名大专以上懂财务、会管理人员委派到乡镇从事农村代理会计,实行统一委派、定期轮岗、集中管理、严格考核。聚焦集体资产管理不到位、经济合同管理不规范、债权债务管控不严格等问题,靶向施策,要求乡镇党委、政府扛牢责任,持续规范“村财乡管”制度,对村集体经济组织经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全方位、无死角清查,做好“清化收”后半篇文章。
突出精准监督,推动“三资”管理制度化。紧盯农村集体“三资”管理的关键环节和突出问题,开展专项监督检查,深入查找“三个一批”重点村和“三资”管理示范创建村在制度、管理方面的漏洞和薄弱环节,与群众面对面沟通,排查村级“小微权力”运行风险点,进一步强化源头治理和日常监督。督促农业农村、财政、审计、人事组织等部门加强在资产出租、材料采购、专项资金开支等关键环节的制度约束,梳理制定《村级小微权力事项》《党务村务公开制度》等11个清单,建立完善资产资源、债权债务、集体经济组织合同三类台账,并创新“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六步工作法,通过村党组织“四议两公开”民主决策→乡镇党委审核批准→县级农经部门备案“三道程序”,实现“三资”管理从“事后监管”向“全过程监管”转变。(王雅欣)