7月24日上午9时，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市加强水旱灾害防御工作新闻发布会，邀请市水利局党组成员张永爱就晋中市加强水旱灾害防御工作进行新闻发布并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。
晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：
各位媒体朋友们：
上午好！感谢大家参加晋中市政府新闻办组织的新闻发布会。
水旱灾害防御事关民生福祉。特别是现在处于“七下八上”防汛关键期，严防水旱灾害，防大汛、抢大险已经十分迫切。在市委、市政府的坚强领导下，晋中市各相关单位毫不松懈抓实抓细责任措施，加大防汛投入，全力以赴确保安全度汛。为了让大家更好地了解相关情况，我们邀请到市水利局党组成员张永爱，请他就晋中市加强水旱灾害防御工作进行新闻发布并回答记者提问。
市水利局党组成员张永爱：
新闻界的各位朋友们：
大家好！首先感谢大家多年来对晋中水利工作的关心、关注和支持。下面，我就持续加强水旱灾害防御工作情况进行介绍。
一、今年的水旱灾害防御形势分析
今年上半年晋中市遭遇持续高温少雨天气，1月份以来，全市平均降水量113.1毫米，比常年同期偏少3成。特别是5月和6月累计平均降水量仅25.3毫米，比常年同期偏少7成，干旱情况严重。进入7月以后，分散性降雨天气增多，对全市旱情缓解起到一定作用。由于上半年持续干旱，晋中市各主要河流来水较少，全市水库蓄水量总体呈减少趋势，截至目前，全市18座重点水库蓄水量1.16亿立方米，较上年同期减少3成，较汛前减少1成左右。据气象部门预计，2024年7月至8月，全市平均降水量预测为283毫米，各县（区、市）降水量介于240.5毫米至331.8毫米之间，降水量较常年同期偏多3成左右。由于汛期降雨多有突发性、局地性，历时短、雨强大的特点，加之今年气温偏高，强对流天气活跃，特别是现在处于“七下八上”防汛关键期，要特别预防出现极端暴雨天气，形成旱涝急转的灾害性情况。据预测，2024年黄河中下游、海河流域可能发生较大洪水，汾河可能发生超警洪水。水旱灾害防御形势较为严峻复杂，不容乐观。
二、水旱灾害防御工作开展情况
（一）抗旱工作情况。入夏以后，面对旱情，晋中市水利系统广大干部职工迅速贯彻落实省、市抗旱保障工作部署，立足防大旱、抗长旱，于6月12日18时果断启动干旱防御Ⅳ级应急响应，全力做好抗旱保供水各项工作。一是针对出现的因旱饮水困难问题，晋中市迅速优化应急预案，及时启动22处抗旱应急水源工程，投入机动抗旱设备94台、机动运水车45辆。按照每人每日40升的标准，采取自备水车拉水、送水，适当调整供水时长等应急措施，确保每户、人人都有水吃。二是积极发挥大中型灌区抗旱主力军作用，科学制定并动态优化灌溉方案，加强灌区运行调度，千方百计扩大抗旱浇灌面积。截至目前，全市大中型灌区累计完成灌溉43.8万亩，灌溉用水量4614万方。三是通过东山供水工程，紧急从云竹水库、石匣水库调水190万方向祁县补水，帮助解决当地水资源紧缺问题。四是派出工作组和技术人员走进田间地头，指导动员广大群众采取节水措施科学灌溉，有效提升水资源节约集约利用水平，全面提高抗旱减灾能力，最大程度减轻旱灾损失。
（二）防汛备汛工作情况。当前已全面进入“七下八上”防汛关键期，按照省市安排部署，我们在抓好抗旱的同时，积极做好旱涝急转准备，全面加强暴雨洪涝防范工作，着力做好六个到位。
一是责任落实到位。全市13座中型水库、50座小型水库、20条重点河段、33座中型以上淤地坝防汛“三个责任人”全部落实，重要重点部位设立了防汛责任公示牌，责任人名单在市政府网站进行了公示。水库、乡镇及重点村的防汛责任人全部组织进行了培训，实现全覆盖。
二是隐患排查到位。汛前组织对全市所有水利工程开展了安全度汛隐患大排查、大整治专项行动，共发现隐患问题108个，全部建立台账，按期完成整改，为安全度汛奠定了坚实工作基础。
三是物资准备到位。为确保水库、淤地坝等水利设施度汛安全，晋中市加强了防汛物资的储备和日常管理工作。据统计，全市11个县（市、区）已备好编织袋28万条、彩条布8.62万平米、砂石料2.86万方、桩木1390立方，以及其它抢险物资，共计1136万元。
四是灾后水毁修复到位。去年“23·7”特大洪水后，晋中市积极指导受灾各县全流域、系统性开展灾后恢复重建工作。目前，52处水毁人畜饮水工程、1处农村灌溉设施、2座小水电站、29个中央救灾资金等水毁修复项目已全部修复完工。
五是“四预”工作落实到位。全面加强“预报、预警、预演、预案”四预措施，今年以来，我们利用市级智慧水利平台，与水文、气象部门资源互通、信息共享，建立起“云中雨、落地雨、河中水”三道防线，预报预警和防御应对信息化能力整体提升。汛前完成了181处山洪预警设备的巡检维护，确保汛期正常运行；督促28个在建工程编制了度汛方案；对63个水库的调度运用计划进行了批复；在昔阳县郭庄水库成功举办了全省水旱灾害防御演练。截至目前，全市共完成水库、淤地坝、山洪防御等演练152次，进一步提高了防洪应对能力和群众自救能力。
六是防御工作机制到位。建立了气象、水利、水文联合会商机制，严格落实山洪灾害防御“人防＋技防”和“叫应”机制，实行“闭环”管理。发挥河湖长制度优势，常态化开展河湖“清四乱”“保清流”专项行动和妨碍河道行洪突出问题整治以及河道采砂专项整治，确保行洪畅通。今年年初，晋中市与河北省石家庄市签订了跨市洪水防御机制，与吕梁市建立了上下游水库联合调度机制，防御机制进一步完善。
三、下一步工作安排
我们将始终坚持人民至上、生命至上，严密防范旱中有涝、旱涝急转的极端性灾害，落实落细水旱灾害防御各项工作要求，扎实做好防汛关键期各项防御工作。
一是强化监测预警和会商研判。全面加强与气象、水文等部门的联合会商，及时发布暴雨洪水、山洪灾害预警预报，努力提高预报精准度、延长预见期。
二是强化水工程调度运行。加强对水库大坝、溢洪道、泄洪设施等关键部位进行巡查检查，确保泄洪畅通。做好水库精准调度，最大程度发挥水库拦洪、错峰、削峰作用。
三是强化风险隐患排查。以水库、淤地坝、河道堤防、山洪灾害风险、防汛物资储备、水利在建工程为重点，在汛前风险隐患排查整改的基础上，持续开展全方位隐患排查，全力做到早发现、早处置，确保工程度汛安全。
四是强化值班值守和应急处置。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，汛期强降雨期间，要加密巡查频次，滚动做好预报预警，严格落实临灾预警“叫应”机制，强化应急处置，最大程度减少洪涝灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
谢谢！
晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：感谢张主任的介绍。下面进入记者提问环节，请提问的记者举手示意，并在提问前通报所在单位媒体名称。请开始。
中国城乡发展网记者提问：现在已全面进入“七下八上”防汛关键期，全市水利系统的防汛重点及主要任务是什么？
市水利局党组成员张永爱：今年“七下八上”防汛关键期，我们要紧盯“水库淤地坝安全度汛、中小河流洪水防范和山洪灾害防御”三个防汛重点，统筹做好水旱灾害防御工作。
一是要保障水库淤地坝安全运行。我们要牢固树立“水库安全大于天”的理念，以“极限思维”防范极端天气，以大概率思维应对小概率事件，及时处置突发险情。水库管理单位按规定开展水库安全鉴定及日常检查巡查，定期对水库大坝坝坡有无渗水、坝体有无裂缝进行查看，对闸门启闭设施进行维护保养，有条件的水库要做好大坝位移、变形等监测，及时发现工程自身问题并做好处理。强降雨期间要加密巡查巡视力度，及时排除隐患。在水库调度方面，要充分考虑水库上下游防洪标准和库区情况，确保调度运用计划科学、精准、可行，最大程度发挥水库拦洪、错峰、削峰作用。汛期所有水库不得擅自超汛限水位蓄水，病险水库汛期一律空库运行。淤地坝要严格落实管护责任，下游有人居住的淤地坝要落实好人员撤避方案，要划定避险场所，标明避险路线，确保人员安全。
二是全力做好中小河流洪水防范工作。水利部门要根据天气变化，加强滚动会商，及时发布河道洪水信息，科学有序加强防范应对。各级巡河员要组织开展巡河查险，确保河道畅通。强降雨期间，要加密巡查频次，针对险工险段、薄弱环节、重点部位、穿堤建筑物加大巡查防守力度，重点布控，发现隐患及时处置，消除风险隐患。涉河在建工程和重点水利工程要精准落实度汛措施，提前做好施工设备管理和人员撤离准备。
三是突出抓好山洪灾害防御。山洪灾害是洪涝灾害中最容易造成人员伤亡的主要灾种，山洪灾害防御必须实行“政府主导、部门合作、群众合力”的工作机制。要督促指导地方政府全面落实山洪灾害防御主体责任，充分依托网格化管理优势，严格落实预警发布、转移避险等各项工作职责，要盯紧山洪灾害重点防御区和强降雨重合区，滚动做好预警预报，落实防汛责任人临灾预警和“叫应”机制，转移群众要及时、坚决、果断，要做到“应急有响应、撤避有线路、避险有场所、转移要安全”。
晋中晚报记者提问：随着气候变化的复杂性和不确定性的增加，水旱灾害防御信息化建设日趋重要，请问，我们在此方面做了哪些工作？
市水利局党组成员张永爱：晋中市地跨黄河、海河两大流域，境内坡陡沟深，地形地貌十分复杂，源短流急是晋中市洪水的主要特点。受气候变暖影响，近年来晋中市极端天气频发，更增加了洪水防御的难度和深度。如2021年10月晋中市经历了有纪录以来的最强秋汛，2023年7月晋中市东山地区又遭遇流域性特大暴雨。为有效防范极端天气引发的洪涝灾害，加强水利信息化建设和发展智慧水利就显的尤为重要。近年来，我局按照省、市水利信息化建设的新要求，提出了“通过数字赋能，提升河湖管护”的工作目标，成功构建了“天、空、地、人”一体的河湖立体监管体系和智慧水利平台，极大提升了水利管理智能化、精细化和高效化水平，为抵御洪水和防灾减灾打下了坚实的基础。
一是全力打好信息整合与功能应用“组合拳”，将河流、水库、淤地坝、水文站点、排污口等基础信息，河流、水库划界数据以及河流建设数据库进行有效整合，同时配合手机APP实现了地理信息系统GIS与日常巡查管护的有机结合，实现了涉河信息“一张图”展示、功能应用“一张图”解决。
二是安装“智慧眼”，通过河湖健康监测设施、光谱水质监测终端和雷达水量监测终端实现河湖动态监管，对河道水质、流量进行24小时不间断监测，同时全面融入无人机、单兵、执法记录仪等实时图像，实现“挂图作战、实时指挥”，逐步实现河流“天上看、云端管、地上查、智慧治”，河湖立体监管体系全面构建。
三是以智慧水利平台为依托，采用视频会商、视频连线等手段，搭建了高效防洪调度会商平台，成功实现线上多部门多流域多县域的联合会商和对基层水利单位、工作人员的指挥调度，为应对极端气候提供了新的有力措施。
在2021年秋汛和2023年海河流域性特大洪水的应对过程中，晋中市智慧水利平台充分发挥了信息迅速传递和水工程精细调度的积极作用，为科学有序开展洪水防御和救灾抢险提供了坚强的技术保障。
晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平：感谢张主任的解答。各位记者，今年以来，晋中市全面落实水旱灾害防御各项措施，多措并举筑牢水旱灾害防御“安全网”。希望新闻媒体在信息发布、政策解读等方面持续发力，为今年晋中市的水旱灾害防御工作护航助力，齐心协力保障全市安全度汛，共同推进晋中各项事业安全、稳定、高效发展。
今天的新闻发布会就进行到这里。后续若想进一步采访，请与市政府新闻办工作人员联系。散会！
