黄河新闻网晋中讯（记者 李炳仪）为破解“小马拉大车”突出问题，进一步提升基层治理能力，寿阳县朝阳镇坚持“赋能”“减负”“增效”统筹发力，打造党建引领、多方联动、科学高效的基层治理新格局。

走进朝阳镇综合便民服务中心，宽敞明亮、整洁大气，入口处配备了政务服务便民自助终端，可自助办理各项业务，让群众享受24小时不打烊的全天候服务。服务大厅内，引导台、纠纷调解岗、行政复议联络岗、行政执法投诉点等功能区域一应俱全。

在健全硬件设施的基础上，柔性执法渐渐成为朝阳镇基层治理的特色亮点。日前，朝阳镇综合行政执法队在巡查中发现，中曲村S216省道边荒地堆放沙土，存在扬尘污染。执法队员联合村委会，对当事人身份及违法事实进行核实并现场普法。经过耐心劝导，当事人深刻认识到自己的错误行为，主动清理了现场堆放的沙土。

聚焦违法线索，朝阳镇调解人员充分发挥“尖兵”作用，率先下沉一线讲政策、讲法律、讲危害，引导当事人认清违法事实，配合执法工作，积极开展整改。在“案前调解”基础上，依法、规范、严格执法，做到“程序正义”和“结果正义”并重。改变“案结”即“事了”的做法，处罚决定下达后，调解人员适时介入开展政策法律宣传、思想疏导等工作，消除被处罚人负面情绪，引导相关人员理性接受处罚，使执法工作既有力度又有温度。

“我们在工作中成功探索出‘执法＋调解＋服务’的执法新模式。运用‘家门口议事会’工作成果，将调解、执行与服务深度融合，助推社会治理提质增效。”朝阳镇党委书记李新文介绍，该镇在实践中创新打造“家门口议事会”，密织“镇—村—组—网”四级机构体系，组建“总队长—调解员—议事员—反馈员”四支队伍组织体系，充实“代表岗—法治岗—专家岗”三种岗位体系；实施“听”“析”“解”“帮”四步全过程调解法；把群众当老师，与群众交朋友，用“身边人”解“身边事”，基层治理有序有效。截至目前，该镇共受理办结152条执法线索，其中调解结案113件，办理各类民生实事49件，经回访调查，办结案件群众满意度达98％，同步推进全镇信访总量下降67.5％。

此外，朝阳镇还规范“接诉即办”工作机制。依托党建领航“1881”工程八种问题清单和网格触角向平台上报，整合调解人员、包村干部、属地干部、事项归口干部等多方力量，合力打造“4＋2”专班。

今年以来，寿阳县委结合各乡镇和县直单位工作实际，探索建立了党建领航“1881”工程，既能动态展示8项重点任务的推进落实进程，实时反映8张问题清单的整改销号动态，又能让各单位、各部门对取得的工作成绩、存在的问题短板“一目了然”。李新文表示：“现在明显感觉‘包袱’轻了！不用天天报数据、报表，有更多的时间忙碌在乡村振兴一线，心里更踏实。同时，也进一步激发了各级党组织和广大党员干部想干事、敢干事、干成事的拼劲和干劲。”