太谷区人民检察院走访辖区内地理标志用标企业
今年以来,晋中市检察机关深入贯彻落实最高人民检察院“检察护企”专项行动部署,将“护”融入高质效司法办案之中,将“实”贯穿于专项行动始终,积极能动履职,依法平等保护各类市场主体合法权益,在优化法治化营商环境方面持续发力,推动经济社会高质量发展。
以司法办案为根本立足点 高质效办好每一个涉企案件
严厉打击侵犯企业合法权益犯罪。全市检察机关充分发挥刑事检察职能,严厉打击侵犯企业合法权益、破坏市场经营秩序、影响晋中市营商环境的各类犯罪。重点惩治侵犯企业合法权益的金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪。积极回应民营企业诉求,依法惩治民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等侵害企业利益犯罪。今年以来,全市检察机关共办理涉企刑事案件55件29人,帮助企业挽回经济损失2000余万元。
强化涉企案件刑事诉讼监督。充分发挥捕诉一体、侦查监督与协作配合机制作用,切实监督纠正人民群众反映强烈的涉企业案件有案不立、违法立案和久侦不结等问题。平遥县人民检察院通过沟通会商,建议平遥县公安局对一起涉企案件作出撤案处理。强化审判活动监督,综合运用抗诉、检察建议等手段,坚决监督纠正定罪不当、量刑失衡、审判程序存在的突出问题。今年以来,晋中市人民检察院对2起侵犯企业权益案件支持抗诉。开展“空壳公司”专项清理,全方位打击涉虚假注册公司违法犯罪,全市检察机关共办理 “空壳公司”类案件12件。榆社县人民检察院创建“空壳公司”大数据法律监督模型,发现相关线索7条,发出行政检察建议2份。
加强对涉企民事生效裁判和执行案件的监督。聚焦对涉民营企业的债务纠纷、劳动争议等案件生效裁判的监督,全市检察机关共受理涉企民商事生效裁判结果监督案件5件,其中2件提请抗诉,1件制发再审检察建议,2件涉及民事虚假诉讼,拟制发再审检察建议。助力破解“执行难”,对于监督办案中发现的倾向性、普遍性违法问题,制发检察建议。全市检察机关共受理涉企民事执行监督案件12件,制发检察建议8件。
加强对涉企行政诉讼生效裁判案件、行政违法行为的监督。依法妥善办理产权保护、社会信用、监管执法等方面涉企权益保护行政生效裁判诉讼监督案件,助力提升政务服务效能。办理涉企行政生效裁判诉讼监督案件1件。对发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权,损害经营主体合法权益的,依法制发检察建议促进依法行政和规范司法。全市检察机关共办理涉企行政违法行为监督案件9件,均制发检察建议。
加强涉企公益诉讼检察监督。今年以来,全市检察机关公益诉讼检察部门共办理涉企业公益诉讼案件19件,发出检察建议5件。太谷区人民检察院在办理张某假冒注册商标案中,发现辖区内多家生产厂家未建立健全销售记录,针对存在的安全隐患问题向相关职能部门发出诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,助推企业合法经营、健康发展。
以综合履职服务品牌创新 助力擦亮“晋商故里”名片
完善制度机制,构建品牌保护新格局。省委、省政府提出打造特色专业镇以来,晋中市检察机关积极配合特色专业镇建设,在辖区内平遥牛肉等四个省级特色专业镇均设立知识产权检察保护中心,健全“1+N”保护机制,实现“一站式”办案、“一站式”保护、“一站式”治理。市人民检察院会同市中级人民法院、市知识产权局等四部门签署《晋中市知识产权协同保护合作备忘录》,就畅通联络机制、办案与治理并重、推动数字赋能等达成共识,推动形成知识产权执法司法保护合力。左权县人民检察院积极参与山西省地方标准《地理标志保护产品左权绵核桃》修订工作,以检察履职守护特色品牌。
突出综合保护,焕发品牌生命力。重点惩治侵犯品牌知识产权等违法犯罪,加强对行政机关履职不当的监督,深化品牌公益司法保护。推进办案融合,全面破除办案壁垒,加强部门协作,提升案件线索发现能力。选拔刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等领域优秀干警,组建知识产权检察办公室,通过集中研讨、案例学习、外出培训等形式提升办案能力,提高专业水平。在办理一起假冒注册商标案中,检察机关在打击刑事犯罪的同时,充分发挥综合履职优势,同步审查民事、行政、公益诉讼线索,针对发现的问题向市场监督部门制发行政公益诉讼检察建议,切实保护地理标志品牌形象。
深化入企服务,护航品牌企业向“新”而行。全市检察机关着力提升知识产权综合保护质效,各院深入辖区内地理标志相关企业开展入企服务,通过上门问计问需、走访座谈交流、“线上+线下”法律宣传等多种方式,着力加强辖区地理标志、老字号等产品保护。左权县人民检察院聚焦文旅融合发展,下沉左权文旅运营管理发展有限公司,“面对面”解答法律实务问题5个,提出规范运营专业化建议2个。
以助企纾困为履职延伸线 推动企业安全健康发展
提升民营企业信访绿色通道服务质效。全市检察机关坚持司法为民理念,强化护企服务意识和担当作为意识,依法、规范、文明回应民营企业涉法涉诉需求。在12309检察服务中心设立专门民营企业服务窗口,精准对接企业法治需求,为企业提供“定制化”检察服务,畅通民企诉求绿色通道,以检察“零距离”更好服务保障企业健康发展。今年以来,全市共受理涉企信访21件,支持企业诉求17件。
高效能推进诉源治理。在办理涉企案件中,通过向涉案企业制发检察建议,帮助企业识别涉罪风险、健全内控机制、堵塞管理漏洞,增强企业抵御和防控风险能力。介休市人民检察院通过制发检察建议,“对症下药”为涉案企业开出“检察良方”,有效预防涉案企业犯罪再次发生。同时,会同相关行政机关研究该行业易发生违法犯罪问题的原因及整改措施,建议加强监管,推动个案办理到行业治理的延伸,保障区域经济平稳运行。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在微信公众号和《晋中日报》设立“检察护企”专栏,加大以案释法和法治宣传力度,引导民营企业家及企业内部人员增强法治意识,推动建设法治民营企业、清廉民营企业。(白洋 陈艳 摄影李宏浩)