3月18日上午9时，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市2022春季森林草原防灭火专题新闻发布会。市公安局党委副书记、常务副局长冯晖，市应急局副局长范忠孝，市气象局副局长张贵明，市林业和草原发展中心主任孙彦亮进行新闻发布，并回答记者问。市委宣传部二级调研员刘二萍主持新闻发布会。

市委宣传部二级调研员刘二萍：各位记者朋友，大家上午好。春季气候多风、干旱、少雨，森林草原防火形势十分严峻，防灭火工作进入“特险期”。为让社会各界更好地了解我市防灭火工作的安排部署情况，市政府新闻办组织了本场春季森林草原防灭火专题新闻发布会，邀请到市公安局党委副书记、常务副局长冯晖，市应急局副局长范忠孝，市气象局副局长张贵明，市林业和草原发展中心主任孙彦亮进行新闻发布，并回答记者提问。

首先，请市林业和草原发展中心主任孙彦亮同志就我市森林草原防火工作的有关情况进行新闻发布。

市林业和草原发展中心主任孙彦亮：各位媒体界的朋友们，大家好！首先我代表晋中市规划和自然资源局，向各位记者朋友们表示热烈欢迎，感谢大家长期以来对自然资源保护和森林草原防火工作的关心支持。下面，我就森林草原防火有关情况作一介绍。

一、林草防火基本情况

晋中市林业用地面积1277．33万亩，占国土总面积的51．95％，其中有林地457．73万亩，森林覆盖率18．60％。左权为国家一级火险区县；榆次、灵石、和顺、寿阳四县（区）为国家二级火险区县；榆社、昔阳、太谷、祁县、平遥、介休六县（区、市）为国家三级火险区县。根据晋中市气候物候条件和林草火灾发展规律，市委、市政府确定每年10月15日至次年6月30日为防火期，其中3月至5月为特险期。

二、主要防火工作措施

当前，高温大风和干旱少雨的“天情”叠加，春耕备耕和传统祭祀的“社情”交织，林内活动频繁和林区可燃物堆积的“实情”共存，森林草原防火形势十分严峻。晋中市规划和自然资源局立足森林草原火灾预防和早期处置，以市政府“双火八条”措施落实为抓手，将党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于森林草原防灭火工作决策部署转化为抓实有效的行动，确保了春防以来森林草原防火形势平稳。主要举措如下：

（一）全方位部署推进。市规划和自然资源局严格履行森林草原防火监管职责，对春季森林草原防灭火工作进行全方位推进，先后两次提请市政府召开专题会议安排部署森林草原防灭火工作，压实各级各有关部门责任。接连8次以市森防办名义印发文件，就森林草原防火宣传、火源管控、隐患排查、督导检查等重要内容及两节、两会、冬奥会、冬残奥会、森林草原防火特险期等重要时段进行检点部署。同时，3次印发文件至县级林草主管部门，加强防火工作行业监管。

（二）常态化防火宣传。春防以来，市规划和自然资源局持续推进森林草原防火宣传“七进”活动，面向校园学生、林区群众、景区游客、厂区职工、社区居民、街头市民、村组农民等社会群体，一人不漏地宣传覆盖。一是专题宣传。成功举办全省第二届森林草原防火宣传月活动仪式，将全市森林草原防火宣传推向高潮。二是标识宣传。在全市林区村口、卡口、山口、路口、入口等部位刷写标语7487条，挂设横幅7867条，部设彩旗7946面，安设碑牌1473块，张贴禁令21026份，提醒警示出入人员车辆。三是流动宣传。落实各种宣传车583辆，深入林区厂矿、田间地头巡回播放禁火决定、禁放通告、“双火八条”、《禁火令》、反面典型案例等音频，发放宣传资料31．85万份，营造浓厚的防火氛围。

（三）网格化火源管控。火源管控是森林草原防火工作的第一要务，能不能管住火源关系着防火工作的成败。全市以“四包”工作措施为抓手，将山头、地头、坟头、人头、源头网格化管理。一是设卡检查。在进山入林必进之路设立1287个各类防火检查站卡，4337名检查人员严把关口，检查登记进出林区人员车辆，提醒警示宣传。二是巡逻巡护。落实283支1455人巡查队伍及5874名巡山护林人员网格巡查和定点看护，及时发现、制止野外露天焚烧。三是监测瞭望。在全市林区增设各类瞭望哨（台）527个，1043名瞭望人员高密度巡航瞭望；114个林火视频监控高频次巡航监测，及时发现、报告烟情火警。

（四）全覆盖隐患整治。坚持“防未防危防违”，防范化解森林草原火灾风险。深入推进森林草原防火风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，出动检查组428个次，检查1133个单位（岗位），整治火灾隐患53个；会同应急、能源、电网四个部门联合排查林区线路806．29公里，投入1574．25万元整治133．82公里隐患；持续开展林区及林缘可燃物清理专项行动，清理林区二坡地46．86万亩；进一步将秸秆禁烧纳入森林草原防火体系，出动市级专项督查组72人次，对全市11个县（区、市）巡回检查，发现整改多起露天焚烧问题隐患。

（五）大力度督导检查。督导检查是促进各项防火措施落实落地有效手段，是强化压力传导、拧紧责任链条的必要措施。为确保春防期间森林草原防火形势平稳，切实将隐患在一线排查、问题在一线解决、责任在一线落实，会同市应急管理局开展森林草原防火专项督查，进一步加大督导检查频次。专项督查开展以来，市级专项督查组出动72人次，督查范围覆盖到全市11个县（区、市）67个基层防火单位，压紧压实一线防火责任。

（六）全天候应急备战。一是严格值班值守。防火期内，全市防火责任单位严格落实24小时值班及领导带班制度，1．5小时内核查反馈卫星热点，持续保持政令畅通。二是靠前驻扎防控。全市1300名防火队员靠前驻扎防控，备装巡逻巡查，一旦发生火情，安全扑救处置，打早、打小、打了。三是物资装备充足。全市目前保有各种运兵车79辆、运输车25辆、水车41辆、水泵59台、风力灭火机526台、高压细水雾122台、无人机17架等各种防灭火装备，满足一切突发火情火灾扑救处置需要。

下一步，我们将立足防火特险期实际，进一步强化压力传导，拧紧森林草原防火“最后一公里”责任链条。目前，市森防指包县成员单位已经陆续下沉一线，脱产驻县1个月督导检查森林草原防火工作，将持续对全市防火工作中各个环节进行拉网式检查，防范化解森林草原火灾发生风险，确保特险期防火形势平稳。

我的发言到此结束！谢谢大家！

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢孙主任的介绍。下面请市应急局副局长范忠孝同志就全市森林草原防灭火应急救援有关情况进行新闻发布。

市应急局副局长范忠孝：按照新闻发布会安排，下面就全市森林草原防灭火应急救援有关情况通报如下。

市应急局作为森林防灭火指挥部的成员单位，针对今年特险期，在森林灭火应急救援方面主要做了以下几方面工作。

一是完善运行机制。明确上下指挥关系，加强物资储备和队伍训练，做好备战备勤。全市11支森林消防专业队1381人、半专业队2979人，以及市县消防救援队伍，驻晋中的武警官兵，都已全面进入春季特限期的战时状态。

二是加大宣传力度。以市县森林草原防火宣传月活动为起点，各县将救援力量充实到防火一线，加大森林草原防灭火宣传力度，细化明确各救援队伍的职责任务。

三是做好防救衔接。坚持‘预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一’的方针，按照‘打早、打小、打了’的原则，衔接好‘防’和‘救’的责任链条，科学防火，依法治火，提高预警响应能力。

四是强化值班值守。各级各有关单位严格执行24小时领导在岗带班值班制度，严格落实“有火必报、扑报同步、归口上报”的制度，一旦发生火情，快速响应，调动灭火队伍全力出击，灭火现场宁可备而不用，不可用而无备。

五是严格督导检查。进入森林防火特险期，市森林草原防灭火指挥部办公室已抽调森防指有关成员单位33人，成立了11个包县督导检查组，采取“四不两直”方式，下沉基层一线，对县乡政府、职能部门、有林单位、一线岗位，开展为期1个月的专项督查行动。主要从工作部署、责任落实、宣传教育、火源管控、隐患排查、应急备战、责任追究七个方面开展检查，督促县乡党委政府压实领导责任，推动指挥部各方防灭火责任的落实。各级“森防指”从主要领导至一线扑火人员都要树立安全第一的思想，始终绷紧安全这根弦，完善扑火安全工作责任机制、落实安全责任，树立安全扑打、科学施救理念，全力保证扑火人员安全，坚决杜绝伤亡事故。

通报完毕，谢谢。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢范副局长的介绍。接下来请市公安局党委副书记、常务副局长冯晖就全市公安机关开展打击整治野外非法用火情况进行新闻发布。

市公安局党委副书记、常务副局长冯晖：春季是焚烧秸秆等野外非法用火的高发期。为最大限度消除森林火灾安全隐患，全市公安机关严格落实市委、市政府关于严厉打击野外非法用火的部署要求，牢固树立“靠前一步、主动作为”的理念，以最坚决的态度、最充分的动员、最严格的措施，集中打击野外非法用火违法犯罪行为，有效地保障了全市人民生命财产安全和生态环境安全。今年以来，全市公安机关共张贴《关于严厉打击野外用火违法犯罪行为的通告》8058张，配合政府部门设检查卡口176个，出动警力2356人次，查处野外用火行政案件76起，行政处罚76人。下面我向各位媒体朋友介绍一下公安机关打击整治野外非法用火的工作情况。

一是加强宣传教育。全市各级公安机关以“百日攻坚”、冬春防灭火专项行动为契机，持续巩固并推进宣传动员工作。积极组织民警进村入户普及防火知识，宣讲法律法规，深入村居林区张贴防火宣传通告，宣传野外用火的危害，形成强大的舆论声势，提高群众知晓率，营造了浓厚的舆论氛围。同时，充分利用主流媒体以及公安新媒体矩阵等载体，开展法律法规普及宣传，曝光引起火灾违法犯罪典型案件，发布《关于严厉打击野外用火违法犯罪行为的通告》，公布举报方式，发动群众积极举报违法犯罪线索，展现公安机关做好森林防火工作决心。

二是注重协调配合。公安机关积极主动加强与应急、自然资源、生态环境、农业农村、民政、文旅等部门沟通联系、密切配合、信息互通，推动警力下沉，划分重点区域，配合有关部门昼夜巡查，按照“见烟查、见火拘、成灾捕”的原则构成了点、线、面严密的打击违法野外用火网。同时，协同有关主管部门加强不定期巡查力度，采取设立固定检查点和流动巡查的方式对护林防火专职人员在岗值守情况进行检查，加大对各村聋哑人、肇事肇祸精神病人员及野外放牧人员的排查，签订承诺书，使具体责任落实到每个人，确保人民群众生命财产安全。

三是严厉打击查处。3月8日，市公安局制定下发了《全市公安机关春防特险期严厉打击林区野外用火工作方案》，对打击野外用火违法犯罪进行了再落实、再推进、再强化。全市公安机关持续巩固打击林区野外用火专项工作成果，严厉查处打击野外非法用火行为。严格落实“一村一警”部署警力，包保到村、责任到人，及时发现、及时查处林区及林缘违法露天焚烧及在林牧区、林草景区野外吸烟、点放孔明灯、燃放烟花爆竹等行为。严格落实民警、社会治安积极分子、网格员包村包社区包单位制度，组织警力进行巡逻，组织各派出所加强对重点区域、道路的巡防，加强对进山道路、进出林区道路的控制，对任何单位和个人违反规定的行为，公安机关依法给予治安拘留、罚款和警告，对情节严重造成严重后果的，公安机关依法追究刑事责任。

四是加强值班备勤。公安机关坚持“宁可备而不用、也不能用而不备”的工作原则，充分做好各项应急准备，严格落实24小时值班备勤制度。围绕火场警戒、交通疏导、治安维护、案件侦破、后勤保障等环节，规范森林火灾应急处置工作流程，同时督促农村配备落实防火机制及灭火器材设施，成立农村应急救援队伍，合理筑起一道坚强的“防护网”，确保一旦发生火情能够第一时间应对，及时妥善处置。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢冯副局长的介绍。下面请市气象局副局长张贵明就森林防火气象保障服务情况进行新闻发布。

市气象局副局长张贵明：当前，我市已进入森林火险特险期，气象部门按照“监测精密、预报精准、服务精细”的总要求，坚持“人民至上、生命之上”的服务理念，切实提高政治站位，坚持底线思维，全力以赴做好森林防火气象服务工作。  

自去年冬天以来，晋中大部地区降水偏少。进入3月，全市气温逐渐升高，降水持续偏少，大风日数增多，森林火险等级持续较高。由于目前天气气候异常、林下可燃物严重超载、生产生活性用火趋于活跃等情况，全市森林防火形势尤为严峻。

全市气象部门将严密关注天气变化，及时向有关防火部门和公众提供天气预报预警信息，全力做好森林防火气象保障服务。

一、加强监测预报预警

全市气象部门将严密监视天气变化，加密观察分析研判各地的气象情况，每周制作未来一周的森林草原火险等级预报，利用多星融合的多源数据卫星遥感技术深度识别火源，全天候、立体化、大范围、高时效的监测森林草原，将提取到的热点位置和强度大小等信息发送到相关人员，并及时监测当地的气温、风向风速等气象要素信息，滚动做好实况和未来每小时的天气预报。

二、及时开展气象服务

一是加强值守班制度，密切监视天气变化，加强对森林防火的预报、预警和服务，积极主动向市委市政府及森林防火指挥部提供所需的气象情报。二是进一步做好森林火点遥感监测、森林火险气象条件等级监测和预报，提高森林火险等级预报的时效和精度。三是加大科普宣传力度，充分利用电台电视台、手机短信、电子显示屏和预警大喇叭等渠道广泛开展防火安全宣传，将森林火险等级预报预警及森林防火科普知识传播到老百姓的手中，提醒有关部门和社会公众注意森林防火。四是加强与省气象局遥感中心、市森林防火指挥部联合会商研判，及时向党委政府及相关部门提供及时、迅速、准确的气象预报和火险等级预报，为有效防范森林火险发挥第一道防线作用。

三、适时开展人影作业

晋中市人工增雨中心将密切关注每次天气过程，提前安排部署、加强调度，按照“一年四季不放松，每次过程不放过”的要求积极开展增雨（雪）作业。目前全市装备良好，弹药充足，共有35门高炮、11部增雨火箭架、20部地面增雨烟炉，另外还通过省增雨中心飞机抓住有利天气过程常态化开展空地协同，区域联合的人工增雨（雪）作业，为降低森林火险等级和火灾扑救提供人工增雨气象保障服务。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢张副局长的介绍。下面，进入记者提问环节。请提问的记者举手示意，并在提问前说明所在单位媒体名称。请开始。

中宏网记者提问：刚才发布内容中提到“双火八条”，具体指什么，请简要介绍一下。

市委宣传部二级调研员刘二萍：这个问题请市林业和草原发展中心孙彦亮主任进行解答。

市林业和草原发展中心主任孙彦亮：2020年4月3日，市政府出台《全面加强全市森林防火管理八条措施》，从源头控火、靠前防火、铁腕查火、备战扑火、科学灭火、专业治火、宣传禁火、长效管火八个方面制定措施，加强全市森林草原防火工作管理。时隔一年，2021年4月1日，市政府再次出台《晋中市加强森林火灾防治八条措施》，从大力推进移风易俗、严格管控易燃祭品、深化治理农事用火、严格禁烧禁放管理、持续提升扑救能力、完善防火基础设施、健全县级防火机构、加强防火责任落实八个角度细化措施，进一步明确各级各有关部门防火职责，提升我市森林草原火灾防控能力。

“双火八条”是《全面加强全市森林防火管理八条措施》《晋中市加强森林火灾防治八条措施》的简称，两个“火八条”一脉相承，构建起我市管长远、治根本的森林草原防灭火工作机制。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢孙主任的解答。请继续提问。

山西晚报记者提问：春季是森林草原防灭火关键期，晋中市将采取哪些措施防止森林草原火灾？

市委宣传部二级调研员刘二萍：这个问题请市应急局副局长范忠孝进行解答。

市应急局副局长范忠孝：为全力做好今年春季森林草原防灭火工作，我们主要强化“七项措施”。一是要及时分析研判本辖区森林草原防火方面面临的形势和问题，有针对性的做出安排部署；二是要压紧压实属地政府领导责任、职能部门分工责任和经营单位主体责任，全面加强森林草原防灭火管理，促进各级各部门各单位齐抓共管、协调配合，形成合力；三是要强化隐患排查治理，深入开展森林草原防火风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动，严格火源管控，见烟查、见火罚、成灾抓，强力推动各项防控措施落实落地；四是要做到“四个到位”，即“宣传教育到位、人员保障到位、装备补充到位、队伍驻防到位”，做足应急准备；五是要强化应急处置，全面落实森林草原火灾应急预案，熟悉预案内容、掌握扑火流程，确保处置工作科学有效、规范有序、及时到位；六是要按照“有火必报、报扑同步”的原则，执行好24小时领导带班和值班制度，及时上报、处置火情火险信息；七是要强化专业扑火队伍建设，按照“以县建队、分布养兵、集中使用”的原则，不断加强森林草原专业消防队伍建设和配套设施建设，打造出“能上山、会打火、能灭火、无伤亡”的森林消防铁军。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢范副局长的解答。请继续提问。

中北新闻网记者提问：对于禁止野外非法用火，公安机关对广大人民群众有什么提示？

市委宣传部二级调研员刘二萍：这个问题请市公安局党委副书记、常务副局长冯晖同志进行解答。

市公安局党委副书记、常务副局长冯晖：冬去春来，天干物燥，正是火灾多发的季节。提醒广大群众，严禁焚烧秸秆、祭祀扫墓等野外非法用火行为，对违反者公安机关将依法严肃处理，决不姑息，造成严重后果的依法追究刑事责任。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢冯副局长的解答。请继续提问。

晋中晚报记者提问：刚才新闻发布中提到，利用多星融合的多源数据卫星遥感技术深度识别火源。能不能通俗解读一下卫星如何遥感监测火情的？

市委宣传部二级调研员刘二萍：这个问题请市气象局张贵明副局长进行解答。

市气象局副局长张贵明：森林火点卫星遥感监测是气象部门的一项常规业务，主要是通过探测热红外电磁波辐射强度的方式监控地面火情。利用多星（葵花卫星和中国风云系列卫星）融合的多源数据卫星遥感技术深度识别火源， 每5分钟扫描一次，最低空间分别率可达100平方米，当有火情发生时，计算机自动识别再加上人工判断，准确提供火点地理位置和强度大小，再将信息发送相关人员，及时核对火险位置，为防灭火“打早、打小”提供火险信息依据。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢张副局长的解答。今天的新闻发布会就进行到这里，后续如果大家想就我市春季森林草原防灭火工作的有关情况进一步采访，请与市政府新闻办工作人员联系。

最后再次感谢记者的出席和各位领导的介绍，发布会到此结束。