1月9日，晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就全市组织开展“重温嘱托谋发展 踔厉奋进新征程”习近平总书记考察调研山西一周年主题系列宣传活动相关内容进行发布。晋中市文化和旅游局党组成员王晓华介绍一年来文物保护、文化建设、文旅产业等方面的有关情况，市生态环境局副局长沈西锋介绍一年来生态文明建设方面的相关情况，市水利局副局长高红宾介绍一年来水资源保护、水生态修复、水安全保障等水生态绿色发展方面的相关情况。晋中市委宣传部副部长范贺平主持新闻发布会。
晋中市委宣传部副部长范贺平：
请晋中市文化和旅游局党组成员王晓华同志介绍一年来文物保护、文化建设、文旅产业等方面的有关情况。
晋中市文化和旅游局党组成员王晓华：
大家上午好！感谢各位媒体朋友对我市文旅工作的关心和支持！下面，我向大家介绍一年来我市文旅工作情况。
一、文物保护利用方面。
一是第一时间学习贯彻落实，制定加强平遥古城保护打造国际知名文化旅游目的地实施意见，将平遥古城质量提升行动、文物保护利用行动纳入全市文旅重点工作“五大行动”，将文旅融合发展作为全年主抓的三件大事之一，形成文旅工作全市一盘棋、共同抓的良好局面。二是结合市委1434工作思路和举措，从任务目标、责任单位、工作措施、完成时限等方面进行细化分解，以月为基本节点建立进度台账，实施项目化、清单化管理。截至目前，80项具体工作基本完成。三是将文物保护利用工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核综合考评体系。出台《晋中市加强文物保护利用改革十八条措施》《晋中市基本建设用地考古前置工作实施办法》。全年争取上级文物保护专项资金5937万元。按照险情程度，推进“千处文物”保护利用三年行动计划，因强降雨受损的61处平遥城墙全部完工。四是启动“平遥中国年”活动，推出“追随领袖足迹·感悟思想伟力”旅游线路，游古城游客达到130万人次，其中基层党组织800多个、党员干部1.5万名。
二、文化建设方面。
我们扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，开展全民文化季活动，推进“五个一批”群众文化惠民工程和文化生态保护区创建等工作，大力营造自信自强、和谐向上的浓厚社会文化氛围。一是创作推出了一大批优秀文艺剧目。晋剧《望海楼台》（暂定名）荣获2023年第31届中国戏剧梅花奖终评资格，话剧《有娘在家》荣获“杏花奖”提名，《上一道坡坡上一道梁》荣获“杏花奖”声乐表演奖，《痴梦—我好喜呀》荣获第五届中国黄河流域戏曲演出季表演类一等奖。二是线上线下齐发力，举办2022年“十台大戏闹新春”、送戏下乡、2022年全民文化活动季系列等活动赛事200余场次，参与群众达30余万人次。市文化馆承办的“山西省2022年乡土文化能人技艺大赛”通过山西公共文化超市云平台全程现场直播，国家公共文化云及北京、天津、重庆等10个省级云平台同步联动直播，观看人数67.1万人次。三是全市共组织群众文艺队伍开展群众性活动12090场，组织乡村文化能人开展集中培训2465次，乡村文化带头人组织开展活动5384场，免费送戏下乡1364场，均计划完成了省定任务。四是文化生态保护区建设成效显著。组建“晋中市晋中国家级文化生态保护实验区建设管理中心”，保护专项经费由每年100万元增至300万元，非遗代表性项目由创建之初的50项增至968项，平遥推光漆器髹饰、鑫炳记太谷饼传统制作等10项传统技艺入列首批《山西省传统工艺振兴目录》，平遥古城入选“2022年‘全国非遗与旅游融合发展优选项目’之非遗旅游景区”。
三、旅游产业方面
为帮助旅游企业渡过难关，市、县、企业三方联动，抢抓机遇，加大景区改造和品牌营销，推进提质升级行动，旅游复苏新动能快速集聚。一是打造文旅消费新亮点。平遥古城、《又见平遥》文化园入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，平遥古城被列入全省9家龙头景区，乔家大院、王家大院被列入全省13家重点景区，榆次小西沟文旅康养小镇创建成为4A级旅游景区，平遥牛肉文化产业园、潇河莲花湾创建成3A级景区。二是7月，在榆社云簇湖启动“清凉夏爽·畅游晋中”旅游惠民活动，推出百条旅游线路、千场舌尖盛宴、万人新鲜体验、亿元消费券等“百千万亿”四大礼包，带动市场恢复。10月以来，我们积极动员A级景区参加全省门票优惠活动。12月，全市景区应开尽开，今年1月7日我们在乔家大院举办了“推动文旅产业复苏及数字转型”活动启动仪式，2023年一季度，晋中市将为广大游客推出五项旅游优惠政策，总价值超过20亿元。包括：发放总额1亿元的服务业消费券，全市A级景区门票优惠金额1亿元以上，推出“冬游晋中”十大主题50条线路打包优惠金额达3亿元，春节期间文旅活动项目价值超过5亿元，全市商家打折促销活动优惠金额达10亿元。率先在全省迈出了加快恢复的第一步。三是按照省委“两个转型、文旅先行”要求，聚焦基础再造、业态重塑、产品升级、场景革命等四个方面，及早谋划，以市政府下发行动方案，实施基础再造全域化工程、业态重塑全覆盖工程、产品升级全要素工程、场景革命全链条工程，全面打响“文旅转型、晋中先行”集中行动。
下一步我们将重点做好三方面工作：一是全力打好旅游复苏攻坚战。以高等级景区为龙头引领，不断丰富产品业态，补齐发展短板。以节庆假日、品牌活动为突破，加大线上线下营销力度，推动实现出游半径和游客数量渐进倍增。二是推动数字文旅转型创新发展。聚焦基础再造、业态重塑、产品升级、场景革命，以全市11个重点项目为驱动，推进“一部手机游晋中”全域旅游智慧平台建设，为游客提供更加精准、便捷、优质的服务。三是全面深化文化遗产保护利用。推进“千处文物”保护利用三年行动计划，实施低级别文物保护利用工程，推动考古前置规范化、标准化发展，加快建设“市县一体化”文物安防系统建设，加强革命文物保护利用，健全非遗保护机制体系，加快晋中生态文化保护实验区创建，争创文物保护利用示范区。
晋中市委宣传部副部长范贺平：
请晋中市生态环境局副局长沈西锋同志介绍一年来生态文明建设方面的相关情况。
晋中市生态环境局副局长沈西锋：
大家上午好！首先，我谨代表晋中市生态环境局向大家长期以来对晋中市生态环境保护工作的关心、支持，表示衷心感谢！现在我向大家介绍我市一年来关于“敬畏生态”方面采取的有力举措和取得的工作成效。
生态环境部门作为生态文明建设的主力军，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西，积累“绿水青山”的生态财富，不断推动我市经济社会高质量发展，我们使命在肩、责无旁贷。
2022年，晋中市生态环境局牢记领袖“敬畏生态”的殷殷嘱托，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，以持续改善生态环境质量为目标，突出“治气、稳水、固土、促改、增绿”五项工作重点，实施“九大攻坚战”，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，各项生态环境保护工作均取得了积极进展。
一是深入打好“蓝天保卫战”。加快推进焦化、水泥行业超低排放改造，宏安焦化和安泰焦化已基本完成改造；圆满完成冬奥会和冬残奥会空气质量保障任务；持续开展空气质量改善大会战、空气质量改善百日攻坚专项行动、夏季臭氧污染攻坚行动，检查工业企业194户，发现问题56件，已全部完成整改，共下达处罚41.2万元，取缔2户散乱污企业；持续推进全市清洁取暖改造，积极组织平川7县（区、市）申报山西中部城市群清洁取暖散煤清零项目，7县（区、市）共获得省级资金69592.19万元支持。
二是深入打好“碧水保卫战”。5个超标入河排污口已完成整治；27项水污染防治重点工程开工率达90％以上；市城区黑臭水体已全面消除，其余各县（区、市）建成区黑臭水体排查工作已全部完成，暂未发现建成区黑臭水体；地下水环境状况调查评估工作有序推进；完成48个行政村的农村生活污水治理，国家监管的平遥县东泉镇赵壁村、榆次区张庆乡西河堡村3个农村黑臭水体已完成治理。
三是深入打好“净土保卫战”。完成重点行业企业用地调查470家，针对88个高关注度地块开展土壤污染防治情况评估工作；全市受污染耕地安全利用率100％，污染地块安全利用率为100％；建立建设用地土壤污染联动监管机制，重点建设用地安全可控；完成35个行政村的农村环境整治。严格落实环境安全主体责任，积极防范并妥善处置各类突发环境事件，推动实施晋中市流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”项目，坚决守住环境安全底线。
四是扎实推进环保督察问题整改。第二轮中央生态环境保护督察涉及我市整改任务共35项，其中，2021年12月底前应完成的15项已完成整改；2022年12月底前应完成的12项整改任务已完成整改；其他8项整改任务已达序时进度；第二轮督察转办我市群众举报案件共32批396件，已全部完成整改销号。公开通报的平遥、介休、灵石5家焦化企业典型案例问题已全部完成整改，并通过联合验收组验收。太谷恒达煤气化典型案例问题已完成整改。
五是推进生态创建工作。推动寿阳开展石太高铁沿线生态环境综合整治示范工程建设，着力打造寿阳石太线生态环境廊道；推动左权、昔阳分别开展国家生态文明示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作，2022年左权县成为国家第六批生态文明建设示范区，实现晋中零的突破。
六是服务市域经济高质量发展。为进一步优化营商环境，我局认真贯彻落实省市“放管服”要求，立足本职，先后制定出台《全市生态环境系统支持市场主体倍增工作措施（试行）》《关于开展微小企业打捆环评改革试点工作的的通知》等一系列政策文件和措施，不断强化环境要素保障，进一步提高审批效率、做好提前服务、优化审批流程，服务重大项目落地，不断优化服务营商环境，助推全市经济高质量发展和市场主体倍增。今年以来，全市共完成审批434件，备案829件，豁免环评手续340件。相关做法得到了省厅的充分肯定。
通过努力，截至2022年12月底，市城区空气质量综合指数4.82，优良天数比例66.3％，PM2.5浓度46微克／立方米，圆满完成省下达目标任务；全市7个地表水国考断面中，6个断面达到或优于Ⅲ类水体，比例85.7％，全省排名第7；劣Ⅴ类水体比率为0％，全省排名并列第1。全市人民对生态环境质量改善的获得感、幸福感、安全感不断提升。
生态是晋中的立市之本、优势所在，生态环境保护工作的好坏，直接关系晋中高质量发展成色。生态环境部门作为生态文明建设的主力军，我们将坚持依法“刚性”监管和优化“柔性”服务两手抓、两手硬，深入打好污染防治攻坚战，减污降碳协同推进，奋力推动实现生态环保和经济发展的同步共进，做好全面建设社会主义现代化国家晋中篇章的环保答卷。
——“内外兼修”提能力。打铁先要自身硬，锻造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环境保护铁军是打好污染防治攻坚战最坚实的保障。内强素质。加强环保业务、环保法律法规的教育培训，并对标兄弟市典型经验做法，组织交流参观学习，不断提升工作水平和能力素质。扎实开展好环境执法大练兵、大比武活动，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，并以焦化、化工、电力、碳素、铸造等行业为示范，邀请专家对全流程、全工段、全环节进行现场培训指导，练就会查、会写、会分析的能力，提高执法队伍整体素质，全面提升执法工作水平。外强作风。充分发挥市环委办牵头抓总、统筹协调、督促指导职能，靠前站位、主动作为，切实当好全市污染防治攻坚的“排头兵”“先锋队”，通过全方位负责、全流程调度、全系统出动、全一线行动、全过程督查，进一步协调推动各项污染防治重点工作。坚持依法行政、依法保护，严格落实“双随机一公开”，实行“派单式执法”“交叉执法”“指定执法”，避免随意执法、任性处罚。同时，注重执法与帮扶并重，出台执法监督正面清单，减少对清单内企业检查频次，引导企业主动知法、懂法、守法，积极帮扶企业解决“急难愁盼”的环境管理问题，筑牢企业环境底线。
——“刚柔并济”促发展。作为生态环境部门，将深刻把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以生态环境高水平保护推动市域经济高质量发展。依法“刚性”监管，当好“环保卫士”。强化网格化监管。分县域、分行业网格化排查工业企业现状，完善“一企一档”，明确“一档一责”，市级按县建立纵向监管网格，各县按片区建立横向监管网格，全市构建横向到边、纵向到底的监管网，绝不让违规违法行为“漏网”。强化技术化监管。整合升级完善在线监控、用电监管、视频监控、门禁系统、走航监测、雷达扫描、无人机排查和组分分析等多种技防手段，进行大数据分析，及时发现转办问题线索，实现由“人防”向“技防”的转变，通过“CT”式的监管，提高现场执法监管的精准度，绝不让违法、非法排污行为发生。优化“柔性”服务，当好“环保顾问”。晋中市生态环境局将立足本职，深化“放管服”改革，进一步提高审批效率、做好提前服务、优化审批流程，服务重大项目落地，助推全市经济高质量发展和市场主体倍增。探索建立环境总量资源“县统计、市统筹”机制，组织大气、水、土壤等业务科室分别全面梳理摸排全市大气、水、土壤污染物排放总量和使用情况现状，精准测算各县域环境总量资源，建立污染物总量测算、总量核定、总量减排、区域削减的动态管理系统，实现市县两级环境总量资源“一本账”，最大限度挖掘可用总量，实行主要污染物排放总量全市统一审核、统一管理，根据需要统筹使用，合理调剂各种环境要素，切实解决“有项目没容量、有容量没项目”的问题，推动全市重大项目落地见效。
——“知行合一”抓落实。晋中市生态环境局将深刻认识抓好生态环境保护是践行“两个维护”的政治检验，切实提高做好生态环保工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深刻认识抓好生态环境保护是推动高质量发展的必然要求，良好的生态环境既是生产力要素之一，也是高质量发展的重要内容，推动生态环境保护本身就是在推动高质量发展。深刻认识抓好生态环境保护是增进民生福祉的关键路径，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，着力解决人民群众最迫切的环境污染诉求和突出环境问题，用环境改善的“含绿量”提升民生改善的“含金量”。聚焦重点、精准施策。我们将在三大攻坚战上下更大功夫，抓住影响生态环境质量的主要问题，对症下药、靶向治疗，集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。要以“散乱污”整治、打击涉气工业企业违法排污、企业环保提效升级、强化机动车监管、“散煤清零”、面源污染管控为重点，强化措施，集中攻坚，持续改善环境空气质量；要着眼污水处理能力提升、入河排污口治理、农村污水治理等方面，科学谋划、分类施策，确保一泓清水入汾河；要实施工业固体废物堆场专项整治，全面摸排全市工业固体废物堆场现状，制定“一企一策”整改方案，强化全过程整改措施督促落实，确保全部整治到位，切实防范安全风险，不断巩固土壤污染防治成效。
生态环境保护是政治任务、系统工程、民心工程，晋中市生态环境局将切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽晋中，为加快建设全省全方位推动高质量发展先行区提供生态环境保障。
晋中市委宣传部副部长范贺平：
请晋中市水利局副局长高红宾同志介绍我市一年来水资源保护、水生态修复、水安全保障等水生态绿色发展方面的相关情况。
晋中市水利局副局长高红宾：
大家上午好！
一年来，水利部门始终牢记领袖殷殷嘱托，突出抓好水资源保护、水生态修复、水安全保障三方面工作，全力以赴走实走好水生态绿色发展之路。
一、坚决落实最严格水资源管理制度，水资源集约节约利用水平不断提升
坚定不移践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，严格水资源刚性约束，2022年用水总量约6.5亿立方米，控制在年度指标7.758亿立方米以内。全市万元地区生产总值用水量同比降幅超额完成3.2％的年度目标任务。优化水资源配置，落实年引1.3亿立方米黄河水指标并印发我市黄河干支流耗水指标细化方案。从严开展地下水超载治理，实施榆次区、祁县2个地下水超采区综合治理项目，可压减地下水量396万立方米。全市建立深度节水控水工作推进机制，实现全市年用水量1万立方米及以上的875户工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖，共计下达计划水量1.08亿立方米。全市累计完成38家水利行业节水型单位创建。2022年11月我市地下水水位同比回升1.79米。
二、坚决践行可持续发展理念，水生态修复治理取得良好成效
始终牢记让汾河“水量丰起来、水质好起来、风光美起来”的殷切嘱托，坚持生态优先，保护优先，重点实施汾河百公里中游示范区项目建设，工程总投资12.39亿元，完成治理总长度62.6公里。其中，祁县段完成治理14.4公里，平遥段完成治理26公里，介休段完成治理22.2公里，河畅泉涌、水流清澈、植被葱郁、环境优美的生态、宜居、富民长廊的愿景已徐徐展现在我们面前。纵深推进河湖长制工作，扎实开展妨碍河道行洪突出问题整治专项行动，47处妨碍行洪突出问题全部整改到位。常态化推进河湖“四乱”问题整治，水利部延期备案13处问题全部整改销号，新增的32处“四乱”问题整治全部完成，实现了全市妨碍行洪突出问题与河湖“四乱”问题整治动态清零，一大批长期影响河道行洪安全及景观风貌的突出问题得到全面整治。坚持数字化赋能，以信息化技术助力河湖智慧管护新实践，通过建立河湖电子数据库，开发“水系一张图”、移动端APP、终端识别、搭建会商平台等功能建设，实现了河湖信息化、立体化的管护。同时，全面建立堤防包保责任制，全市128条河流确定包保责任人1173人。认真开展巡河工作，全年累计完成巡河8万次，实现了河流巡查全覆盖。有序推动水土流失综合治理，2022年度新增水土流失综合治理59.26万亩，超额完成年度目标任务，完成率达112％。
三、坚决扛牢防灾减灾部门职责，水安全建设管理再上新的台阶
全面启动汾河流域防洪能力提升三年行动，重点推开汾河流域防洪能力提升工程建设，2022年要求开工的19个项目进展顺利，其中7个已完工，其余12个稳步推进，全年累计完成投资4.29亿元。17座汾河干流影响行洪桥梁整治，7座已整治销号，其余已由公路、交通和城管部门分类制定处置方案。8934亩种植结构调整任务和2940亩汾河干流内阻水片林移除工作已全部完成。坚决筑牢水旱灾害防御防线，落实水毁修复资金1.55亿元，2021年最强秋汛导致水毁的9座水库、1座水闸、33处决口堤防、110处受损堤防、23座淤地坝、197处农村供水工程、55.49公里受损农村供水管网供全部得到修复。1370名山洪灾害防御责任人全面落实。全市2045个雨量站、96个水位站和1301套无线预警广播系统全部完成维护，市级山洪灾害监测预警平台完成升级改造任务。扎实推进榆社双峰、太谷郭堡、寿阳蔡庄等8座水库除险加固工程建设。
多年来，在市委市政府的正确领导下，通过全市水利系统干部职工的不懈努力，全市供水能力达8.18亿立方米，治理河道总长度281.65千米，新建堤防355千米，河道堤防达标率达56％。累计治理水土流失面积1685平方公里，总治理度达69.38％。建设农村饮水安全工程2861处，服务覆盖农村人口达到239.6万人，全市农村集中供水率和农村自来水普及率均达到98％以上，全市农村人口吃上了“安全水”“放心水”。
下一步，我们将以持续推进水生态高质量发展为着力点，突出抓好水资源管理与保护、水生态保护与修复、水旱灾害防御、流域水法治治理能力建设等工作任务，真抓实干，久久为功，全力推动我市水生态建设再创新业绩。
一是大力推进水资源管理与保护。准确把握保护和发展的关系，严守水资源开发利用上限，用强有力的约束提高发展质量效益，形成覆盖全市各县（区、市）的水资源配置体系。实施最严格的水资源管理制度，强化水资源刚性约束，严格执行行业用水定额，严格限制高耗水产业发展，健全市县两级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系。加快实施地下水超采区综合治理，大力推动水资源节约利用，持续推动全社会节水行动。
二是持续加强水生态保护与修复。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持山水林田湖草沙系统治理，统筹左右岸、干支流、上下游，全力推进以汾河流域为重点的生态保护与修复治理。推动实施中央水利发展资金水土保持项目，重点实施小流域综合治理工程，依法加强水土保持相关规划、水土流失预防、水土流失治理、水土保持监测和监督检查情况的监管工作，努力建立人水和谐的水生态保护与修复体系。
三是加快夯实抵御自然灾害防线。立足防大汛、抗大灾，针对防汛救灾暴露出的薄弱环节，迅速查漏补缺，完善防灾减灾体系建设。重点实施防洪能力提升工程、中小河流治理工程和鉴定为“三类坝”的病险水库除险加固工程建设，补好防灾基础设施短板，提高应对各类灾害能力。
四是不断完善水法治治理体系建设。加强水利行政执法能力建设，强化执法队伍和装备建设，做好执法人员岗位培训和资格管理。推进水行政执法与刑事司法有效衔接，进一步加大水资源、河湖、水工程等水事案件查处及监督执法力度。
大道至简，实干为要。我们将始终牢记为全市经济社会发展提供坚实水生态水保障水服务的神圣使命，不负市委市政府重托，不负人民群众期盼，继续在新征程上砥砺奋进、实干笃行，展现水利新作为，作出水利新贡献。
晋中市委宣传部副部长范贺平：
今天的主题新闻发布会就进行到这里。接下来，我们将组织大家深入主题发布所涉及到的典型采风点进行集中采访采风。希望大家用手中的笔和镜头讲述好晋中在历史文化、生态保护、水生态绿色发展方面的故事。
