自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,昔阳县孔氏乡按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵,紧紧围绕“保安全、促稳定、谋发展、惠民生”四大主题,以党建引领为核心,依托本土文化资源,以多种文创活动为载体,坚持发展乡村旅游战略不动摇,在不断实践过程中探索出了“四大招式”,确保基层治理与经济增收同频共振、齐头并进。
党建为“旗”,丰富组织功能,奠定科学持续发展总基调。孔氏乡以提升政治功能和组织力为重点,致力于打造标准化的党群服务中心,借助专项行动发挥功能作用。一是宣传功能聚民意。通过入户走访、党员联户等方式,基层党组织成为宣传贯彻党的主张、领导基层团结群众的前沿阵地,形成了党群同心、干群同力的良好氛围。二是服务功能贴民心。以村党支部书记牵头,“两委”干部包户,普通党员“敲门”,在政策宣讲、便民代办等工作中实现了“干部多办事,群众少跑腿”的服务模式,构建了“头雁领航、群雁齐飞、群众参与”的服务格局。三是引领功能解民需。孔氏乡党委把“全心全意为村民服务”作为党建工作引领基层治理的出发点和落脚点,聚焦公共服务、基础保障等方面,建强服务平台,解决村民需求;多次开展“党建+志愿服务”活动,定期走访慰问,真正发现问题、解决问题,不断增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。
“五措”为“剑”,依托本土资源,坚持乡村旅游发展大战略。一是盘活“老家底”。党支部牵头盘活资产、整合资源,从村民手中以长租的方式收回多个院落,按照“修旧如旧、古建新用”的原则改造升级。二是挖掘“新资源”。新建了龙岩大峡谷,补齐旅游资源短板;设千个商业店铺,可提供就业岗位,村集体年收入增加。村民参与到景区管理、服务与建设中,每年可增加收入。三是唱好“地方戏”。村民自编自导自演了快板歌《燕山大板戏》和《王寨老头老太闹新春》,每逢节假日进行每天两场的巡回演出,参演村民达100余人,可为集体增收万余元。四是试点“股份制”。集体投资入股建设农田绿色果蔬农业合作社,建设四万余亩四季生态休闲观光采摘园,采取混合经营方式和“保底分红”的利益分配机制,为村集体创收。五是念好“土地经”。完善土地租赁合同,养猪场、养鸡场、养羊场等各类占地租赁建设,通过做好“土地”文章,闲置资产利用率显著提高,村集体收入大幅增加。
文创为“神”,“内外”兼修并进,谋划德育发展新路线。以孔氏村郭氏深厚历史文化为基础,挖掘郭氏家风家训、古建筑蕴含的清廉元素等,一代教一代、一代传一代,成就当今家风好、党风正、政风清、民风纯的新家风。一是挖掘传统家训,促进乡风清淳。賡续郭氏家风、家训,传承“教子治家、为学读书、做官处世、崇俭待人”的高尚品行,通过现代化展览方式重现重德崇德的优良传统。活化利用故事传说,生动演绎阁老郭逄吉救父助民的善举善行。二是汇集古建元素,涵养清廉美德。孔氏村遗留有诸多彰显“清廉”意蕴的古建元素,“悬鱼据礼”、“一品青莲”、“拐弯抹角”、“首善惟孝”每一处历史悠久的文化遗产都蕴含着清廉为官、自我砥砺、舍己为人、笃志敬亲的文化内涵。拍摄“清廉有声,代代传承”微视频,将清廉根植于心。三是依托古巷阡陌,打造自治亮点。三教河村等地作为村民自治的生动典范,将继续发挥说事评理、矛盾调处、争先评优的作用,进一步打造德善亮点,创建德善乡村。
监督为“镜”,增强管理效能,紧握健康发展“方向盘”。一是完善制度建设。建立孔氏乡完整管理制度体系,完善协调服务机制、结对帮扶机制、监督管理机制、激励保障机制和共建共享机制。重点是完善“三资”管理制度、三务公开制度、重大事项“四议两公开”制度等,做到制度约束权,制度促进事。二是加强日常监督。发挥村级纪检监察联络员效能,在对村“两委”的党务、村务、财务及村内重大建设工程项目进行监督的基础上,促使村干部做到在其位谋其职,实现公正办事、廉洁自律。三是深化警示教育。定期组织“两委”干部、党员集中观看警示教育片,学习《典型案例警示录》,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造“以廉为荣,风清气正”的基层治理氛围。(李楠 王玲)