全面做好治水兴水治林兴林大文章 为建设高质量发展先行区筑牢生态底色

刘星主持并讲话

4月11日下午，晋中市河湖长制林长制工作会议召开，晋中市委书记、市总河长、市总林长常书铭出席并讲话。他强调，要以更强责任感紧迫感抓好河湖长制、林长制的落地落实，聚焦重点任务，强化系统施治，坚持生态惠民，以治水兴水、治林兴林的实际成效助力建设美丽晋中，为高质量发展提供坚实生态保障。市委副书记、市长、市总河长、市总林长刘星主持会议。市领导丁雪钦、鹿建平、张英杰、许利伟、张拥军、张鹏、赵宏钟出席会议。

常书铭指出，全市各级各部门要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，从忠诚践行“两个维护”的高度，深入践行“两山”理论，切实抓好河湖长制、林长制的落实，扎实做好治水治林工作。

常书铭强调，一要强化系统思维，加快建设河畅水清、岸绿景美的幸福河湖。要做好水资源管理文章，坚持“四水四定”，推进“五水综改”，建立水资源刚性约束制度，用好中水，严格水耗“双控”，从严查处违规取用黄河水、违规超采地下水等行为，构建常态化长效化监管体系。要做好水污染防治文章，聚焦“一泓清水入黄河”，围绕打好碧水保卫战，加快推进城镇生活污水和工业园区污水处理设施建设和提标改造，强化农村生活污水综合治理，科学实施河湖岸线生态化改造，推动流域综合治理、生态修复项目达标达效。要做好水工程建设文章，以汾河流域为重点，按照“源、点、环、带”治理思路，开展我市流域生态化治理，真正实现河流“风光美起来”，全力保障汾河干流生态水量。要做好水灾害防御文章，坚持兴水利与除水害并举，补齐防洪基础设施短板，加快推进水库除险加固工程和河道防洪能力提升工程，确保河湖安澜和人民群众生命财产安全。

二要聚焦重点任务，推动林草事业高质量发展。要加强资源管护，狠抓森林资源管理，严守涉林涉草生态保护红线，严格各类工程项目永久、临时占用林地审核、报批、监管，以零容忍态度、长牙齿措施全力做好督查问题整改工作。要推进国土绿化，有序做好林草育养护等各项工作，加快造林绿化进度，深入开展身边增绿、城乡增景行动，加快森林城市、森林乡村建设步伐，让更多的绿色出现在城市乡村。启动实施百万亩省级未成林封育项目，确保造一亩、活一亩、成一亩。要保障防火安全，抓好森林防火工作，严格执行“双火八条”规定，认真落实林长制和林草防火行政首长负责制，全覆盖、全方位、全时段、全环节加强巡查巡护，坚决守住不发生森林火灾和人员伤亡底线。

三要加强组织领导，推动河湖长制和林长制工作落细落实。要压实责任链条，完善以党政主要领导为主体的四级河湖长、林长责任体系，完善河湖长制、林长制的履职内容、履职标准、管理机制，以大兴调查研究为契机，进一步摸透实情、找准问题、精准施策，推动河湖长制和林长制提档升级。要强化部门联动，完善跨流域跨县域河湖长、林长协作机制，强化部门联勤联动，探索建立河湖长制和林长制联席会议制度，创新“河长＋林长＋”机制，共同推进涉水涉林违法违规问题整治，形成齐抓共管合力。要优化监管方式，加快完善立体监测体系，常态化开展联合检查和专项检查，畅通涉水涉林违法行为举报通道，确保河湖林草监测监管不留死角。要强化考核运用，把河湖长制、林长制工作纳入市委、市政府年度目标责任专项考核，落实好已经出台的河湖长制考核办法，动态设置考核指标，科学构建绩效考核评价体系，客观评价工作成效，以考核督责任、以考核促落实。

常书铭强调，做好河湖长制和林长制工作，是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要内容，是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的强力支撑，是我市建设高质量发展先行区的有效抓手。各级党委和政府是河湖长制、林长制的责任主体，要从奋力谱写中国式现代化晋中篇章的高度，持续深入推行河湖长制和林长制工作，不断健全河湖林草治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。要增强系统观念和全局观念，善于在多重目标中寻求动态平衡，统筹推进水环境综合整治和林草资源永续利用，全方位、全地域、全过程地开展生态文明建设。要保持战略定力，以深入推行河湖长制、林长制为抓手，久久为功，持续改善河湖林草生态环境，厚植高质量发展先行区的生态底色。

刘星在主持会议时指出，全市各级各部门要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起治水护林政治责任，深入贯彻中央和省委省政府决策部署、市委工作要求，统筹推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面提升河湖林草管理保护水平，加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽晋中。要坚持标本兼治，提升河湖环境质量。强化水资源管理，落实水资源消耗总量和强度双控，严格地下水管理和农业、工业、城镇生活等行业用水管控，统筹推进“五水综改”，深入实施“一泓清水入黄河”工程，加大污染排放综合治理力度，抓好防汛措施落实。要坚持护绿提质，守好绿色生态本底。大力推进造林绿化，精准扩林、重点补林、依法护林、丰富树种，切实加强林草资源保护，严格林地占用审批和林木采伐限额管理，严厉打击毁林等行为，严守涉林涉草生态保护红线，坚决守住森林防火底线。要坚持统筹联动，凝聚高效协同合力。各级各部门要树牢“一盘棋”思想，强化责任担当，从生态系统整体性出发，共同推动河湖林草保护目标协同、措施衔接、行动同步，不断拓展“河湖长＋”“林长＋”机制，努力构建河湖林草管护新格局，不断提高全社会参与河湖林草保护的意识，进一步推动河湖长制、林长制从有名有实向有能有效转变，为加快推动高质量发展筑牢生态底色。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设分会场。（晋中日报 记者王菲）