比担当赛本领促提升 做好巩固衔接推进乡村振兴

常书铭出席并讲话 刘星主持

8月3日，晋中市巩固衔接问题整改暨第一阶段“大比武”现场会在和顺县召开。晋中市委书记常书铭出席并讲话。他强调，要以“大比武”为契机，以管用有效、动真碰硬的举措，比担当、赛本领、促提升，坚决彻底全面抓好问题整改，全力推进巩固衔接工作，全面推进乡村振兴，以优异成绩向省委、省政府和全市人民群众交上一份满意答卷。市委副书记、市长刘星主持会议。市委常委、组织部部长冯晓雷安排第二阶段问题整改“大比武”相关工作。市委常委、秘书长刘伟，市人大常委会副主任张英杰、许利伟出席。副市长梁艳萍通报第一阶段问题整改“大比武”情况。市政协副主席赵宏钟参加。

会上，常书铭向各县（区、市）委书记、市直有关单位主要负责同志发放《全市巩固衔接问题整改任务交办书》。和顺县、榆次区负责同志分别作典型经验交流发言。昔阳县、太谷区负责同志作了表态发言。各县（区、市）主要负责同志、分管负责同志和有关人员进行现场抽查问答交流。

常书铭指出，市委、市政府牢记领袖嘱托，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚决守牢不发生规模性返贫底线，着力提升脱贫地区发展能力和群众收入水平，加快建设宜居宜业和美乡村，巩固衔接工作不断提质增效。同时，要清醒看到，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。要深刻认识到巩固衔接工作形势十分严峻、任务十分艰巨，全市各级各部门要高度警醒起来、警觉起来、警惕起来，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，以最高站位、最大胸怀、最强担当、最硬本领，深入开展大起底、大整改、大比武、大提升、大考核、大运用，直面问题、正视差距，坚定信心、锻长补短，坚决打好巩固拓展脱贫攻坚成果翻身仗，奋力谱写农业强、农村美、农民富的乡村振兴美好画卷。

常书铭强调，要坚持问题导向，排查问题要大整改。各级各部门要对照发现问题，明确时限、提早动手，按照动态监测、“三保障”和饮水安全、产业就业帮扶等7个类别，举一反三、引以为戒，分类整合、集中打包，一类问题、一个方案、一个专班、一抓到底。对于潜在风险，要常态化动态监测，该巩固的巩固、该完善的完善、该提升的提升，遏制在萌芽、防患于未然。

常书铭强调，要突出关键重点，巩固衔接要大提升。一是风险人群应纳尽纳。持续落实“六张网”防返贫监测机制，特别是对偏远村、自然村和“病残、孤老、弱小”人群，要全覆盖走访、全方位清底。二是“三保障”和饮水安全应保尽保。全面开展农村饮水安全问题排查整改行动和农村供水保障提档升级行动，提升保障水平。要认真学习“千万工程”经验，树牢正确政绩观，实事求是地对群众最基本的硬需求再检点再落实，特别是要高度关注因洪灾返贫致贫问题，做到因地制宜、因人施策、精准帮扶，确保受灾不减收。三是脱贫人口收入应增尽增。按照“巩固一批、升级一批、盘活一批”的思路，因地制宜、分类指导、“一户一策”，解决好帮扶产业“建而未成、成而未用、用而不好”的问题。四是帮扶资金要应帮尽帮。落实好小额信贷、庭院经济等各类产业帮扶政策，强化产业帮扶利益联结，把帮扶政策、投入资金真正用在脱贫人口身上。五是易地搬迁对象应扶尽扶。围绕全市33个集中安置点和2．65万搬迁群众，扎实开展“五好社区”创建活动，加强物业配套服务工作。

常书铭强调，要构筑作战体系，责任机制要大落实。市县乡村四级书记纵向抓。从我做起，坚决扛起第一责任人职责，对问题整改的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；县委书记要当好“一线总指挥”，下沉一线发现问题、研究问题、解决问题；乡镇党委书记要当好“总队长”，村党组织书记要当好“施工员”，常态化入户走访，解决群众“急难愁盼”问题。市县两级党政班子专班抓。市委、市政府成立专项工作领导小组，县委、县政府也要对应成立相应机构，把责任层层压到实处。市县两级行业职能部门横向抓。各有关部门要按照分工履行好各自职责，加强业务指导，切实抓好工作。“三支队伍”“三支力量”联动抓。在进一步发挥好乡镇干部、村“两委”班子、驻村工作队“三支队伍”作用的基础上，用好县委书记、市直行业部门、驻村帮扶队伍“三支力量”，内外联动、上下协调，形成捆绑连带、齐心攻坚的强大合力。市级建立分析研判机制，县级建立调度落实机制，乡级建立现场施工机制，村级建立入户走访机制，各方力量配合，关爱服务困难人群，切实提高群众满意度。

常书铭强调，要从严奖惩兑现，工作绩效要大考核。要把实干和实绩作为干部考核评价的重要标准，严格执行通报、约谈、召回、问责等制度，以实干实绩考量干部、激励干部、淘汰干部。要进一步完善考核办法，以暗访检查为主，以查督改、以考促干、以评问效，倒逼责任落实。

就做好经济运行工作，常书铭要求，各级各部门要统筹好党建和发展、发展和安全，做到党建引领、围绕中心、聚焦转型、守牢底线，锚定目标任务，发挥经济专班作用，持续抓好重大项目建设和招商引资工作，把项目建设作为经济工作的第一支撑，壮大工业基本盘，促进服务业提质增效，推进一二三产业协同发展，全力奋战三季度，为全年经济社会发展奠定坚实基础。

刘星要求，一要以交办任务为镜鉴，举一反三大起底。对照交办问题，逐村逐户、认认真真过筛，建立常态化排查机制，做到动态精准掌握、心中有数。二要以解决问题为根本，以比促改大提升。对标对表抓整改，对于存在的问题，要对照考核标准，全力整改到位；突出重点抓整改，聚焦防返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、产业就业增收、易地搬迁后续扶持等重点问题，成立专项工作组，明确问题清单，每月研判推进，全力以赴整改。要源头治本抓整改，注重建章立制，从根本上解决深层次问题，筑牢防返贫基础。三要以绩效管理为抓手，闭环跟进大考核。强化每月分析研判，常态化开展督导暗访，定期通报、落实奖惩，通过横向到边、纵向到底、动真碰硬的大考核，检视推动各级干部进一步履职尽责、狠抓落实、形成合力，以问题全面彻底整改促进巩固衔接工作见实效、乡村全面振兴上台阶。

会前，刘星带队先后深入和顺县横岭镇翟家庄村、阳光占村和醋博园，对壮大集体经济菌菇生产基地、“4＋N”联农带农示范企业山河醋业、阳光占村引深创建省级示范村产业基地及和顺县第一阶段“大比武”成果展进行了观摩，并到脱贫户、监测户和一般户家中进行走访。

会议以视频形式召开。主会场设在和顺县，其他各县（区、市）设分会场。 （晋中日报 记者智慧萍 冯静宁）