近年来， 面对老龄人口规模大、增长速度快、日趋高龄化的现状，榆社县高度重视、高位部署、高质推进， 充分利用与乡村振兴战略有机衔接的历史机遇和“十四五”时期积极应对人口老龄化的窗口机遇，着力补齐养老服务短板，完善服务供给短缺，引导社会力量参与，提升服务质量水平，逐步构建起广覆盖、多层次的养老服务体系。

突出示范带动，坚持试点先行与全面推进相结合。2022年，榆社县在北寨乡试点实施多元化居家养老服务模式，利用现有日间照料中心或村委会旧房产、旧仓库、五保户统建房、移民安置区闲置房、企业旧食堂等进行改造提升，建成包括餐厅、厨房、洗澡间、洗衣间、娱乐室、休息室在内的养老驿站，能满足本村老年人就餐、洗澡、洗衣、休息、娱乐等基本需求。2023年，榆社县全面推进居家养老服务工作，目前，全县169个行政村已有123个村开设养老驿站，占比约73％。

深化组织引领，坚持“大脑决策”与“神经末梢”联动。榆社县成立农村居家养老服务工作领导小组，设立指导专班，建立专门力量指导、部门协同配合、乡村两级发挥主体作用、国有养老公司补位的农村养老服务工作机制。在此基础上，各乡镇全面落实，全力推动，建立工作小组或专班，分管民政工作的副乡镇长具体推进；各村党支部书记任养老驿站站长，村主干、包村干部、到村工作大学生负责建设、宣传和运营，形成自上而下的长效运行机制，目标清晰、责任明确。

探索市场运行，坚持“政府主导”与“社会参与”结合。结合北寨乡运行经验，榆社县进一步探索形成“五个一点”，即财政支持一点、集体自筹一点、个人负担一点、社会捐赠一点、项目整合一点的居家养老驿站经费运行模式。同时，探索创新政府引导支持、市场主体参与的联动模式，成立榆社县老来乐居家养老服务有限公司，依托国有养老服务公司，积极引导和支持养老机构发挥专业优势，提供辐射周边的居家养老服务。

推动平台建设，坚持“信息平台”与“养老驿站”互促。推动“智慧养老”信息平台建设，持续探索发展“互联网＋养老”服务模式，以乡村养老驿站为基础，整合社会化服务资源，全面、准确掌握老年人家庭结构、经济来源、健康状况、服务需求等基础信息，做到精准到户、到人。依托“智慧养老”服务平台，在养老设施、服务人员、服务对象、服务资源信息联网的基础上，实现养老服务线上线下无缝对接，及时高效地为老年人提供全方位、多层次、多元化的居家养老服务。

调动社会力量，坚持专业保障与志愿服务并行。榆社县充分发挥社会组织、社会力量协同效应，组建专业、志愿养老服务队伍，着力补齐政府、机构养老配置不均、供给不足、力量薄弱等短板。依托社会组织，培育孵化社工人才，开展居家养老、慈善捐助等公益活动，培育吸纳一批公益类组织、志愿者队伍、义工队伍，共同开展爱老助老公益活动。（程煜媛）