9月20日上午9时，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市第五次全国经济普查新闻发布会，邀请市经济普查办公室常务副主任、市统计局党组成员屈志远，市税务局副局长王敏锋，市市场监管局宣研中心主任侯亚男，就晋中市第五次全国经济普查工作进行新闻发布并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长范贺平主持新闻发布会。

晋中市委宣传部副部长范贺平：

各位媒体朋友们：

上午好！感谢大家参加晋中市政府新闻办组织的新闻发布会。

全国经济普查是对我国经济社会的“全面体检”，对摸清经济社会发展最新“家底”具有重要而深远的意义。根据有关法律法规，我国每5年开展一次全国经济普查，今年开展的是第五次全国经济普查。目前，我市经济普查工作已经进入攻坚期。为让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市经济普查办公室常务副主任、市统计局党组成员屈志远，市税务局副局长王敏锋，市市场监管局宣研中心主任侯亚男。请他们为大家通报介绍晋中市第五次全国经济普查工作的相关情况。

首先，请市经济普查办公室常务副主任、市统计局党组成员屈志远介绍我市第五次全国经济普查的相关情况。

市经济普查办公室常务副主任、市统计局党组成员屈志远：

新闻界的朋友们：

大家好！今年9月20日，也就是今天，是第十四届“中国统计开放日”，本届开放日的主题为“经济大普查 数说新时代”。今天，我们在这里召开第五次全国经济普查新闻发布会，旨在宣传五经普的重大意义、普查内容、普查方式等，进一步提高五经普的知晓度、支持度和配合度。

首先，感谢各位新闻媒体朋友对我市第五次全国经济普查工作的关心、关注和支持。根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，每5年（逢3和8年份）开展一次全国经济普查，与人口普查、农业普查组成我国三大周期性普查项目。2023年开展的第五次全国经济普查，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力和市情市力调查，是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举措，意义重大。此次经济普查，对于摸清我市最新“家底”，全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，准确反映全市高质量发展新进展，深入推进我市高质量发展具有重要意义。

一、五经普查什么？

普查对象：我市辖区内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括各类企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体经营户等。

普查范围：涵盖第二产业和第三产业的所有行业。

普查的主要内容：普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等。

普查标准时点：2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

普查的工作流程：整个普查工作，时间跨度为3年。2023年为准备阶段，主要工作是机构组建、两员选聘、普查区划分、普查宣传、单位清查等；2024年正式实施阶段，主要工作是普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总评估与发布；2025年是普查工作总结与资料开发阶段。

普查方法：在全面清查的基础上，对法人单位和产业活动单位进行全面调查。具体来说，按照普查方案，普查员要两次入户采集数据。第一次：单位清查（主要是点清单位），普查员手持电子终端在全市地域范围内，采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业活动的个体经营户进行全面清查，采集基本信息，时间为2023年8月至10月；第二次，正式普查登记（主要是查实数据），在单位清查的基础上，普查员再次入户进行正式普查登记，采集经营数据，时间为2024年1月－4月。

二、全市五经普工作进展情况

第五次全国经济普查工作开展以来，我市在省经普办、省统计局的领导下，在全市上下的共同努力下，提早谋划，主动作为，精心组织，全市五经普各项工作稳步推进。截至目前，市县乡村四级普查机构组建工作已全面完成，普查人员、经费、办公场所、两员物资全部到位，工作经费全部获批，综合试点圆满结束，两员选聘培训、普查区划分、底册整理推送等任务如期完成，宣传工作全面启动。按照全省统一进度安排，8月16日，全市近6000名普查员开启了“地毯式”入户清查登记工作。截止目前，全市共计核查登记法产单位和个体户373634户，核查登记率为90.2％。其中，正常填表210372户，登记率为50.8％。

一是坚持高位推动，组织保障到位。6月16日，全市成立了由市委常委、常务副市长任组长，宣传部、发改委、财政局、统计局等35个职能部门为成员单位的五经普领导小组，全面加强对全市五经普工作的组织领导，切实保障普查各项工作顺利推进。

二是坚持先试先行，试点演练到位。全省五经普综合试点工作于6月8日至21日在介休市开展。此次试点采取全流程全区域模式，突出“五个首次”：一是首次以全域清查普查的模式对试点地区的市情和统计基层基础工作进行摸底和强化；二是首次以省、市、县统计系统三级联动的模式开展“地毯式”清查，普查队伍得到了全方位锻炼；三是首次在普查试点地区进行了全域宣传，宣传发动工作实现全覆盖；四是首次在普查中引入第三方公司，持续创新普查工作模式；五是首次探索实践普查年度和常规年度GDP核算衔接及统计数据比对分析，为后续普查工作开展积累了丰富的实战经验。此次综合试点，在省经普办、省统计局的精心指导下，我市抢抓契机、积极探索、大胆实践、勇于创新，为检验普查方案的科学性和可行性、积累普查经验、提升普查数据质量贡献了晋中智慧，为全省五经普工作顺利开展蹚出了路子、试出了经验、做出了示范。

三是强化两员选聘培训，业务指导到位。通过精心组织、层层把关，全市共选调普查员和普查指导员5795人，多数具备高中以上学历，且担任过统计、会计或企业管理等职务，为保证数据质量奠定了良好的人力基础。为提升普查员培训效果，市县经普办及时采取“一级培训一级”方式，围绕普查具体流程、普查表填报、行业代码编写、底册整理、五经普平台及企业微信实操等内容开展了全覆盖培训，强化日常业务指导和问题答疑，为普查员入户登记做足准备。

四是加强普查宣传，舆论引导到位。与市委宣传部共同下发《关于开展晋中市第五次全国经济普查宣传动员工作的通知》，进一步明确普查工作各阶段宣传重点；与晋中市电视台、日报社、融媒体等主流媒体共同发布“第五次全国经济普查清查工作告知书”；各县通过电视台、报纸、融媒体、公众号等新闻媒介，大力宣传五经普启动仪式、培训动员会、清查工作进展等，营造了“人人了解普查，人人支持普查”的浓厚氛围。

三、下一步工作要点

按照全省五经普工作统一安排，9月底将完成“地毯式”单位清查入户登记工作，10月下旬完成查疑补漏。目前，经济普查清查工作已经入攻坚期，我们将严格按照国家五经普方案要求，强化组织管理、提升登记进度、做好查疑补漏、强化数据审核，确保普查数据真实准确，为全市经济普查交出一份满意的答卷。

经济普查是一项庞大的系统工程，需要全社会的参与和支持。希望新闻媒体发挥宣传优势，积极引导发动全民全社会共同关心、关注和支持五经普工作，通过广泛宣传告知，全面动员普查对象配合普查，为全市普查工作顺利实施营造良好的社会氛围。希望全市所有普查对象，包括企业、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户等，积极配合普查人员做好单位清查和正式登记工作，为真实反映全市经济发展贡献一份力量！

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢屈志远副主任的介绍。下面进入记者提问环节，请提问的记者举手示意，并在提问前通报所在单位媒体名称。请开始。

山西经济日报记者提问：与历次经济普查相比，第五次经济普查有什么新的特点？

晋中市委宣传部副部长范贺平：这个问题请屈志远副主任回答。

市经济普查办公室常务副主任、市统计局党组成员屈志远：与历次经济普查相比，五经普普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更多的压力。1.普查内容更广。五经普将首次统筹开展投入产出调查，普查内容在四经普基础上增加与投入产出相关的内容及部门数据，增加反映经济高质量发展和数字经济发展的相关指标，调查指标比四经普增加20％以上，工作难度更大；2.普查对象更多。四经普以来，第二、三产业的单位和个体户数量增长迅速，根据各部门资料汇总整理的清查底册来看，晋中市五经普普查对象数量超40万户，比四经普增长一倍多，工作任务量更多；3.普查方式更新。普查数据采集方面，在利用移动终端（手机）开展登记的同时，增加自主填报新模式，同时采用图片采集和二维码识别等方式采集各类电子证照，多维度提高数据质量，工作复杂度更高，需要部门配合程度更高；4.普查数据处理要求更高。五经普数据处理充分整合多渠道、多维度的数据，开展大量的试算和核算、数据比对和比较、部门数据共享等，数据处理工作更为复杂，对应用系统的效率和可靠性要求更高。

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢屈志远副主任的回答。请继续提问。

山西日报新媒体记者提问：据了解，经济普查不可避免涉及税务事项，能否介绍一下第五次经济普查工作中税务部门是如何发挥作用的？

晋中市委宣传部副部长范贺平：这个问题请市税务局副局长王敏锋回答。

市税务局副局长王敏锋：作为第五次全国经济普查的重要成员单位，我们充分结合税务部门身处经济工作第一线的优势和特点，重点开展了三方面的工作：第一，加强组织领导，成立工作专班，有序推进工作。目前全市共有经普专班人员52人；第二，按照市委经普办的要求，高效保质保密提供税收全量数据；第三，大力开展第五次经济普查宣传工作。利用办税服务大厅宣传大屏、纳税人学堂、税务服务网格微信群等多种渠道和形式，广泛宣传经济普查的重大意义，积极动员和引导各类纳税主体，主动参与并提供真实、严谨的经济数字。谢谢！

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢王敏锋副局长的回答。请继续提问。

中宏网记者提问：第五次全国经济普查把第二、三产业发展规模、布局和效益作为主要普查内容。请问，作为全市经营主体登记监管和相关服务部门，市市场监管局将如何配合做好此次普查工作？谢谢。

晋中市委宣传部副部长范贺平：这个问题请市市场监管局宣研中心主任侯亚男回答。

市市场监管局宣研中心主任侯亚男：市场监管部门作为与广大经营主体密切联系的职能部门，承担着经营主体登记监管和年报公示等相关职责，我局在以下几个方面助力我市经济普查工作顺利开展。

一、强化组织领导，健全工作体系。

经营主体是经济运行的重要基础载体，截至目前，我市登记在册的企业和个体工商户超过42万户，已成为经济发展和社会稳定的重要支撑。晋中市市场监管局专门成立工作专班，投入精干力量，由局“一把手”任组长，分管领导具体负责，相关业务科室共同参与，协同推进。同时，着眼于上下一盘棋，将推动县级市场监管部门加强组织领导和人员资源配备，打好工作基础，积极配合好本级统计部门做好相关工作。

二、明确责任分工，细化工作举措。

按照市经济普查领导小组工作要求，我局承担协调上级部门共享经营主体数据的工作任务，还需要配合统计部门对企业年报公示、经营异常等数据进行核实认定。为此，我局将加大对企业经营、年报公示等数据信息的检查核实，对其中隐瞒真实情况、拒不配合检查的经营主体依法处置并对外公示。

三、开展业务学习，加强宣传引导。

目前，我市市场监管部门承担的各项工作正稳步推进。我局专门制定了市场监管系统普查宣传动员方案，发布宣传标语口号50余条，并依托官网、微信公众号等平台，及时发布相关政策、推送优秀案例，协助开展宣传报道。同时，我局将认真组织基层市场监管部门加强普查业务学习，压实工作责任，强化全流程管理，充分发挥自身优势和特色，努力在市场监管系统形成多形式、多渠道、全方位、立体化的工作局面。

接下来，我们将继续贯彻落实好全市普查工作整体部署，圆满完成市场监管部门在第五次全国经济普查中承担的各项工作任务，进一步摸清市场主体底数，为晋中转型在前列做出市场监管部门更大贡献。

谢谢大家！

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢各位领导的解答。各位记者，第五次全国经济普查是我国的重大国情国力调查。希望新闻媒体及时关注和跟进我市在第五次全国经济普查工作中的动态进展，关心和支持“五经普”工作，真实反映全市经济发展的勃勃生机。