今年以来，和顺县委组织部以规范村集体“三资”管理为抓手，突出党建引领，凝聚三大优势，找切口、明路径、抓落实，充分发挥试点示范、突破带动作用，切实把村集体“三资”规范化管理示范村创建工作抓实抓牢抓出成效。

坚持“上下联动”一体化推进，进一步贯通党建引领“三资”管理的组织优势。在县级层面，严格创建标准。结合任务分工，聚焦工作重点，制订印发《和顺县党建引领农村集体“三资”规范化管理示范村创建实施方案》，从创建目标、创建内容、赋分标准、结果运用等方面，设置15项评价指标，细化29条评价内容，年终考核按完成情况和序时进度进行赋分，总分90分以上认定为完成示范村创建。在乡村层面，压实工作责任。将农村“三资”规范化管理与村“两委”主干星级评定、政治待遇、薪酬待遇相挂钩，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，通过对创建指标精准监测、实时调度，加大督促检查和跟踪落实力度。自6月份以来，先后开展督查5次，整改问题16条，切实推动乡村两级党组织书记扛牢主体责任、抓好整改提升。

注重“靶向施策”规范化管理，进一步发挥党建引领“三资”管理的制度优势。一是配强工作力量。持续加强村“两委”班子建设，积极开展换届后村“两委”班子专题研判，及时掌握11个示范村班子运行、干部履职、工作状态、思路成效、干群评价等方面情况。同时，加大村级后备干部培养力度，指导11个示范村储备后备干部41名、发展党员8名，并安排到村工作大学生全部兼任报账员，制定《管理办法》和《工作手册》，全面汇聚乡村人才力量。二是育强干部队伍。将农村集体“三资”规范化管理纳入乡村两级干部教育培训“必修课”，用好集中轮训、导师帮带、领导干部上讲台、“党员进党校”等教育形式。今年以来，在县级层面，组织村党组织书记、村委会主任、村级集体经济组织负责人、村委监督委员会主任开展系统培训3次覆盖530余人；在乡村层面，11个示范村开展党员干部集中轮训21期覆盖412人。三是建强组织阵地。将农村集体“三资”规范化管理示范村创建和“一堡垒五中心”示范村创建同步推进、一体贯通，11个示范村中9个村已完成“一堡垒五中心”示范村创建，2个村已完成“一堡垒五中心”达标村创建。

立足“常态长效”标准化建设，进一步集聚党建引领“三资”管理的政策优势。一是持续落实“为民代办”服务制度。县级层面统一明确“三资管理”、低保审批、残疾人救助、惠农补贴发放等35项服务事务，梳理制定《村级小微权力事项》《党务村务公开制度》等11个清单，11个示范村66名村干部包联微网格98个，为群众开展代办服务600余次；用好“党员联户”机制，指导11个示范村386名党员建立党员示范岗216个、责任区125个，动员其主动深入联系户家中讲政策、办实事，引导群众参与、支持、监督“三资”管理工作。二是持续规范“村财乡管”制度。进一步巩固深化“清化收”工作成果和经验，严格落实基层党组织领导“三资”管理的基础制度和法定程序，率先在11个示范村建立完善资产资源、债权债务、集体经济组织合同三类台账，并创新“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六步工作法，通过村党组织“四议两公开”民主决策→乡镇党委审核批准→县级农经部门备案“三道程序”，实现“三资”管理从“事后监管”向“全过程监管”转变。三是持续提升集体经济发展质效。坚持把发展壮大集体经济作为农村“三资”规范化管理的重要抓手，引导村集体经济组织开展资源发包、资产使用权入股等收益稳定的经营活动。同时，运用集体经济联村发展、产业联盟发展、要素联合发展等方式，推动村与村组织共建、优势互补、产业互助、抱团发展，实现资产保值增值。目前11个示范村党组织全部领办合作社（公司），实施集体经济项目34个，其中，中央财政扶持项目3个，有力推动集体经济全部突破10万元以上。 （赵晓昀）