抓党建促基层治理能力提升行动开展以来，榆次区将加强党的全面领导贯穿城市基层治理全过程各方面，坚持“一条主线”牵引、“三项重点”推进、“四方主体”共治、“三个全面”提升，着力构建城市基层治理共建共治共享格局。

高位推动 靶向发力 坚持“一条主线”牵引

榆次区委紧扣不断提升新时代党建引领城市基层治理效能“一条主线”，持续在人、财、物、效四方面下实功、出实招、求实效。成立由区委书记任组长的城市基层党建工作领导小组，围绕“双城”定位，制定深化城市基层党建引领基层治理工作36条措施。定期专题研究部署城市基层党建工作，按照系统抓、整体抓、联动抓、协同抓的推进路径，建立任务清单，确定责任单位，明确完成时限，建立“四不两直”督导、定期通报反馈等工作机制，推动城市基层治理目标更明确更聚焦、工作效能更强劲更优化、工作措施更规范更专业。

资源下沉 力量下移 聚焦“三项重点”推进

榆次区坚持重心下移、保障下倾、资源下沉，全面增强社区党组织战斗堡垒作用，实现一招破题、满盘皆活。

建强队伍，完善职业体系。社区工作者直面居民，是城市基层治理的重要力量。加强社区工作者职业体系建设，推动激励加强、力量配强、能力增强。开展社区党组织书记区级备案、星级评定。财政每年新增预算1500万元，落实“三岗十八级”薪酬待遇。招聘大学毕业生到社区工作18名、专职网格员158名，配备社区民警（辅警）255名。全区每年举办培训班，组织外出观摩学习。

建强阵地，推动扩容升级。党群服务中心是城市基层党组织强化组织和工作覆盖的节点，是领导基层治理、服务居民的重要平台。持续推动党群服务中心“扩容提质”，2023年社区党群服务中心实现扩容提质19个，新增面积6610平方米，新建成华钜社区等一批有特色的品牌社区。建成小区党群服务站345个9600平方米，建强党建小广场、文化墙、先锋工作室等居民“家门口”的红色阵地，将党的工作和社区服务延伸进小区。

建强制度，推进规范创新。制定了兼职委员、共建报到、联席会议、考核反馈四项制度，健全完善区、街道、社区、小区四级整体联动体系，将城市基层党建工作情况纳入党工委书记抓基层党建述职评议考核内容。市、区联合印发《党组织及在职党员“双报到双服务双报告”工作实施方案》，着力破除条块壁垒和机制障碍，切实推动城市各领域党组织活动方式由封闭向开放、由单边向互动发展，打造党建“同心圆”。

突破难点 打通堵点 聚力“四方主体”共治

榆次区坚持集结各方力量，全面增强各方主体治理效能，不断提升基层治理能力水平。

聚力党员带头示范发挥作用。通过在小区内设立党员责任区、组织党员认领岗位、在职党员担任小区第一书记、包联楼栋户等多种形式，引导街道社区1万多名直管党员将身份亮出来，组织市区机关单位党组织1.4万名在职党员下沉小区开展服务，开展结对帮扶、政策宣传等工作，主动认领“微心愿”，党员累计参与各项志愿服务活动3万余人次，办实事8000余件，帮助居民实现“微心愿”5420个，党员在身边、有事找党员、“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”蔚然成风。

聚力居民主动参与科学管理。指导成立小区党组织860个，业委会或物管会524个。针对小区治理中的难点、痛点问题，搭建小板凳议事会、“和善红邻议事角”等协商平台，落实“三议一服务”工作制度，引领居民进行民主协商、自我管理、自我服务，将矛盾化解在萌芽中、问题解决在小区内。小区内组建法律咨询、政策宣讲、义务维修、助老扶幼等志愿服务队412支。累计解决增设健身器材、清理楼道杂物等各类事项900余件。聚力单位共建互融整合资源。“双报到双服务双报告”工作开展以来，驻区单位与社区（小区）党组织累计签订共驻共建协议324份，确定党建共建项目348个。街道、社区、小区党组织定期召开党建联席会议，列出《资源清单》《服务清单》《需求清单》，报到单位力所能及提供物力、场地等支持，主动参与社区治理，帮助解决社区建设、小区治理中遇到的困难和问题，实现单位资源与群众需求的精准对接，打造了城市基层党建和治理共同体。已召开党建联席会议560次，议定事项300项，解决问题500个。共建单位晋中市开发区农村商业银行东升支行党支部为华钜社区党委提供了960平方米党群活动中心阵地。

聚力党建全面引领服务民生。在区住建局成立物业行业党委，通过单建、联建、选派党建指导员等方式，组建物业党支部14个，为84家暂不具备条件的物业公司选派党建指导员。在党组织的领导下，物业企业实现由服务企业到服务业主的转变，打造了首创学园物业党支部等一批“红色物业”品牌。表彰“红色物业党支部”4个，举办物业行业党建暨行业法规知识竞赛。御 城市花园二期、和山小区等小区党支部与物业公司做到了“双向进入、交叉任职”。物业企业无偿提供小区党群服务站110处，小区品质得到极大提升。

凝聚共识 立足长远 助力“三个全面”提升

榆次区坚持推动城市建设发展为目标，以共融共建、共治共享为重点，让城市基层治理更有温度、更有厚度。

党建工作全面提升。区委立足高位持续推动小区党建、社区党建、街道党建、单位党建、行业党建共驻共建、互联互通，推动了城市各领域基层党组织同向而行，凝聚起强大的组织力行动力战斗力。纵向上，着力构建起“区委——街道党工委——社区党委——小区党支部——楼栋（单元）党小组——党员中心户”的六级联动体系，形成城市基层党建的“动力主轴”。横向上，通过“双报到双服务双报告”、党建联席会议等方式，将市区机关企事业单位、“两新组织”纳入党建引领城市基层治理责任主体，主动融入全区中心任务和党建工作，形成工作“一盘棋”。在城市基层治理大战大考中经受了考验、发挥了作用、彰显了价值。

服务效能全面提升。以党群服务中心为核心，统筹协调各类组织、各方资源、各种力量，构建“15分钟党建服务圈”。各级党组织通过党组织“菜单式”服务、党员干部“上门式”服务、党员志愿者“点单式”服务，提供“微服务”，解决“微心愿”，大力实施老旧小区改造等民生工程，办好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实解决服务群众“最后一米”问题。两年来投资约2.43亿元改造老旧小区169个，惠及1.6万户居民。经纬街道协调240平米场地，开办“晋心伴”老年餐厅，解决了老年人吃饭难问题。

治理能力全面提升。各街道社区党组织培育了各类活动队伍1000余支，以重要节假日为节点，以“党建同心圆，服务零距离”为主题，开展了健康、法律、养老、就业、文化进小区等系列活动，教育引导居民模范遵守居规民约、小区公约，社区居民的认同感得到大幅提升。报到单位市中级人民法院、区人民法院成立了“社区法官工作站”，建立“一社区一民警＋两辅警”制度，组织法官、检察官、律师、警察等到社区普法释法、调解矛盾，用好用活街道“一支队伍管执法”改革成果，城市基层法治能力得到极大提升。今年来，506个小区安装了电动自行车充电桩，建设充电桩车棚1151个，安装充电插口33217 个，消除安全隐患，方便居民生活。

榆次区通过城市基层党建“1343”工作法构建起城市社会治理新格局，推动城市社会治理取得新成效，居民的幸福感、获得感、安全感得到极大提升。（降志平 王钊）