和顺县纪委监委深入开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，以规范村集体“三资”管理为抓手，凝聚三大优势，找切口、明路径、抓落实，充分发挥试点示范、突破带动作用，切实把村集体“三资”规范化管理示范村创建工作抓实抓牢抓出成效。

坚持“上下联动”一体化落实，贯通党建引领的组织优势。和顺县第一时间召开农村集体“三资”规范化管理示范村创建部署会，下发实施方案，成立工作领导小组，下设1个办公室、5个工作组，分阶段深入开展11个村的示范创建工作。县级层面严格创建标准，结合任务分工，聚焦工作重点，从创建目标、创建内容、赋分标准、结果运用等方面，设置15项评价指标，细化29条评价内容，年终考核按完成情况和序时进度进行赋分，总分90分以上认定为完成示范村创建。乡村层面压实工作责任，将农村“三资”规范化管理与村“两委”主干星级评定、政治待遇、薪酬待遇相挂钩，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核，切实推动乡村两级党组织书记扛牢主体责任。

立足“常态长效”规范化管理，集聚综合治理的制度优势。和顺县纪委监委牵头，深入查找“三个一批”重点村和“三资”管理示范创建村在制度、管理方面的漏洞和薄弱环节，进一步健全“两委”履职、民主评议、村民议事、“三务”公开、村务监督、重大事项决策等一系列制度机制。县级层面统一明确低保审批、残疾人救助、危房改造、农机购置、惠农补贴发放等35项服务事务，梳理制定《村级小微权力事项》《党务村务公开制度》等11个清单。乡村层面从资金管理、资产资源管理、民主管理、综合管理四个方面，建立完善财务收支项目工程、收益分配、产权交易、民主决策等管理制度26项，在11个示范村建立完善集体用工、资产资源、库存物资、债权债务、经济事项五类台账，推进农村集体“三资”管理民主化、规范化、制度化。

注重“提炼总结”标准化推进，发挥管理模版的示范优势。和顺县纪委监委对标全省纪检监察机关执纪执法规范化建设标准，编制印发《和顺县农村集体“三资”规范管理模拟文本》。县级层面立足组织保障的职责定位，全面推行农村会计委派制。每年投入200余万元，公开招聘55名大专以上、懂财务、会管理人员委派到乡镇从事农村代理会计，实行统一委派、定期轮岗、集中管理、严格考核。乡级层面严格落实省委、省政府《关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化建设的意见》，实行农村集体“三资”委托代理服务制度。在农村集体“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和监督权不变的情况下，对村集体财务事项和会计核算进行全代理，统一管理、分村建账、单独核算。村级层面围绕民主管理的要求，围绕巩固衔接工作中资产性收益、项目工程、产权交易等13项重点事项，以仿真文本的形式加以规范，对村集体民主决策、收支审批、监督管理等工作起到指导性作用。（吴浩）