提出建议是人大代表依法履职基本的、最主要的方式,反映了人民群众的意愿和呼声。
过去一年间,晋中市人大常委会及各承办单位依法履行职责,落实相关要求,敞开心扉听民声,竭尽全力解民忧,将代表们在市五届人大三次会议期间提出的313件建议办理完毕。通过办理一件件建议,让代表的呼声有回应,让人民的诉求有着落。
民惟邦本,本固邦宁。市人大及其常委会充分尊重代表主体地位,支持代表依法履职,充分发挥代表建议在推进科学决策、民主决策、依法决策中的重要作用,使得代表建议办理工作取得新实效,切实推动了有关问题的解决。特别是在加大打击电信网络诈骗犯罪工作力度、以专业镇打造转型发展新引擎、加快新能源汽车充电桩建设、保障农村饮用水安全等方面也取得了可喜的成效,得到了代表们的一致称赞。
做精做强特色专业镇 打造经济发展增长极
加快特色专业镇建设,为山西打造转型发展新引擎,不仅是锻造县域特色产业发展长板的内在要求,也是推动高质量发展的路径突破。
市五届人大三次会议期间,市人大代表张耀宇提出了《关于以特色专业镇发展为契机,打造转型发展新引擎的建议》。建议注重顶层设计,成立市专业镇发展领导机构,科学制定总体规划和特色产业规划;实施政策扶持,因地制宜落实好《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》等政策措施,学习借鉴先进地区经验做法,打通政策措施落地瓶颈,形成高位推动强劲态势;强化要素倾斜,建立资金、能源、土地、技术、运输等各类要素保障支撑体系。
承办单位市工信局积极与代表联系沟通,详细了解具体意愿。办理过程中,与市人大常委会财经工委联合,通过专题视察、走访调研等形式,把查摆问题与提出要求相结合,切实将办理过程转化为解决问题、推动工作的过程,深入推进建议办理落地落实。
在市委、市政府主要领导的安排部署下,市工信局牵头制订了《晋中市推动专业镇高质量发展工作方案》,成立了市专业镇发展领导小组,由市政府主要领导担任组长,市政府分管领导担任副组长,加强对全市专业镇建设的统筹协调和宏观指导。明确“10+30+50”总体发展思路,拿出5000万元市级专项资金,用于推进专业镇建设。制定了《晋中市“3+N”重点专业镇工作手册》,提出十项具体工作要求,将年度任务目标化、奖励措施激励化、工作推进清单化,市县两级形成合力,共同推进专业镇高质量发展,取得显著成效。
大力打击电信诈骗 守护市民“钱包”安全
“电信网络诈骗是近年来备受关注的热点问题之一,它的手段翻新快,让人防不胜防,社会影响十分恶劣,群众反映强烈。”说到自己关注这个问题的原因,市人大代表王爱仙这样说道。
市五届人大三次会议期间,王爱仙代表提出了《关于进一步规范和加强打击电信网络诈骗犯罪工作的建议》。建议加强宣传,采取多种方式及时对新型网络诈骗进行宣传;加大整治,开展专案攻坚,部署专项行动,有效遏制此类犯罪的多发势头;充实力量,提高办案人员的能力和水平;建章立制,成立由党委领导、人大监督、政府支持、公安牵头、部门协作及全社会参与联动的反电信网络诈骗犯罪体制机制。
市委、市政府高度重视打击治理工作,主要领导先后3次作出重要批示。市委平安办下发了《全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作意见(试行)》,推动全层级的责任体系、全覆盖的宣防体系、全要素的管控体系、全链条的打击体系“四全”体系建设。市打击治理领导小组召集18个成员单位多次召开会议,部署推动工作。
市人大常委会监察和司法工委严格进行代表建议督办,认真听取代表意见,深入了解社情民意,与承办单位积极沟通联系,及时跟踪了解建议办理情况。
各成员单位“一把手”均部署研究工作,成立了本系统、本行业的领导组,扎实推进工作开展。市县两级全部建成“反诈中心”,成为开展工作的一柄“利剑”。市“反诈中心”实现实战化运行,五大公安警种、六大银行和三大通讯运营商全部进驻,代表对此表示满意。
完善充电网络 提高设施服务能力
随着新能源汽车的需求量及保有量进一步增长,电动汽车充电桩的需求量也在持续上升。市人大代表 郝晓辉在走访中发现,部分群众因新能源电动汽车用车成本低、节能环保而购买,但在使用过程中发现充电较困难。
市五届人大三次会议期间,郝晓辉代表提出了《关于加快新能源汽车充电桩建设的建议》。建议构建更完善的充电基础设施网络体系;推动居民区充电设施建设落地,支持个人充电设施对外共享开放;完善扶持政策,出台《关于加快新能源汽车充电设施的实施意见》,重点解决管理体制、投融资体制、技术和商业模式创新机制等问题;帮助充电设施建设和经营企业提升盈利能力;做好充电桩的日常维护工作,加大宣传引导,提高居民知晓率,降低使用门槛。
市人大常委会财经工委在建议督办工作中,加强了组织领导和沟通联系,逐条认真研究承办单位报送的建议办理情况报告,多次与代表沟通,听取代表意见建议,并及时将意见反馈承办单位具体落实。
在办理工作中,市能源局通过前期大量摸底调研,分析研究了全市新能源电动汽车保有量、现有充电桩数量以及审批、电力等要素的影响,制定完善了《晋中市电动汽车充(换)电基础设施建设三年行动计划(2023-2025年)》,印发了《关于加快推动电动汽车充(换)电基础设施建设有关工作的通知》,对各重点行业领域的充电设施建设任务和工作要求进行了细化。为切实发挥充电设施中央奖补资金补贴激励作用,结合各县(区、市)2023年充(换)电基础设施建设目标,参照省级分配标准及桩车比匹配要求,我市出台了《晋中市2022年充电基础设施中央奖补资金分配建议》,极大地缓解了充电设施建设运营的观望局面,吸引了更多社会资本进入该领域。
提高农村饮水质量 保障农村用水安全
让老百姓喝上放心水,实施农村饮用水安全工程,既是生态文明乡村建设的组成部分,也是乡村振兴最紧迫的民生工程。这对于保障广大农民群众身体健康和生命安全,改善农村人居环境,提高农村生活质量,全面推进中国式现代化具有重要意义。
市五届人大三次会议期间,市人大代表吉建梅提出了《关于保障农村饮用水安全的建议》。建议统筹规划,尽快推进农村饮用水管网改造工程;将农村饮水管网更新及改造工程逐批逐步列入财政预算,在农村管道改造过程中,增设用水计量设施,制定合理的收费标准,实现管用互补,从而保障农村饮水质量;增加农村饮用水水质监测频次。
作为承办单位,市水利局积极创新投融资方式,多渠道筹集农村饮水安全维修养护资金1661万元,实施工程294处,受益农村人口45.6088万人;紧抓金融支持农村水利基础设施建设的良好契机,扎实开展农村供水保障提档升级行动,积极与国开行对接,谋划了全市9县(区、市)的12个项目;继续推进入户水表安装,以县级政府为投资主体,在省级以上资金补助的基础上,加大地方财政资金投入力度,发挥财政的投入引导和撬动作用,统筹推进预付费水表安装和机械水表升级改造,确保全面实现以量计征、定额管理、超额加价。
为促进建议落地,市人大常委会农工委办理前见面沟通、办理中见面磋商、办理后见面反馈,加强与主办单位的沟通联系,参与主办单位现场办理工作,及时掌握工作进度,积极协调推动建议办理落到实处,确保代表建议真正办到代表和群众的心坎上。(晋中日报 记者 雷甫)