晋中市委常委会主持会议 常书铭讲话 审议通过了《中共晋中市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，奋勇争先进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化晋中篇章的实施意见》等文件 听取和讨论了市委常委会工作报告

中国共产党晋中市第五届委员会第八次全体会议决议

（2024年9月29日中国共产党晋中市第五届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党晋中市第五届委员会第八次全体会议，于2024年9月29日在榆次举行。

出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员9人。有关方面负责同志、晋中市党的二十大代表、部分省第十二次党代会和市第五次党代会基层代表列席会议，邀请驻市高校负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记常书铭受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共晋中市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，奋勇争先进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化晋中篇章的实施意见》。常书铭就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革提供了科学指南和重要遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。省委十二届八次全会，明确了聚焦使命进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化山西篇章的任务书、时间表、优先序，提振了以钉钉子精神抓好改革落实、努力完成全年经济社会发展目标任务的信心决心。全市各级各部门和广大党员干部要深刻领会把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，切实把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来，以实际成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，全市各级各部门和广大党员干部要认真落实党中央决策部署及省委要求，直面发展中、转型中的问题，回应人民群众新期待，奋勇争先进一步全面深化改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，推动改革和发展深度融合、高效联动，奋力谱写中国式现代化晋中篇章。

全会强调，奋勇争先进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化晋中篇章，要坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“七个聚焦”，贯彻“六个坚持”，以推动高质量发展为首要任务，以科技创新为引领，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，大力实施“156”战略举措，以奋进的姿态、勇闯的劲头、争强的魄力、创先的勇气，确保到2029年中华人民共和国成立80周年时完成改革任务，为到2030年与全省同步基本完成资源型经济转型任务、2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础、提供强大动力和制度保障。

全会对奋勇争先进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化晋中篇章作出系统部署。全会提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，深化国资国企改革，完善民营经济高质量发展机制，主动融入和服务全国统一大市场建设，构建扩大有效益投资工作机制，完善激发有潜力消费工作体系，深化财税和金融体制改革，完善优化营商环境机制，健全经济社会发展规划制度体系，实现资源配置效率最优化和效益最大化。要健全因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展体制机制，打好“城市牌”、完善服务和融入国家区域发展战略机制，打好“汽车牌”、健全先进制造业振兴升级体系，打好“大学牌”、构建科技创新成果转化机制，打好“文旅牌”、健全文旅融合发展体制机制，打好“农高牌”、完善特优农业发展促进机制，构建体现晋中特色优势的现代化产业体系。要推进教育科技人才一体改革，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，努力构建支持全面创新体制机制。要完善城乡融合发展体制机制，完善县域经济发展机制，完善以县城为重要载体的新型城镇化推进机制，完善强农惠农富农机制，健全推进乡村全面振兴长效机制，落实农村基本经营制度，全面推进新型城镇化和乡村全面振兴。要完善对外开放体制机制，主动融入中国（山西）自由贸易试验区，深化外贸外资体制改革，完善区域协同联动合作发展机制，以高水平对外开放促进高质量发展。要加强民主法治建设，保障人民当家作主制度落实，全面推进法治晋中建设，完善大统战工作格局，凝聚在全省推动高质量发展中奋勇争先的强大合力。要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全市域文化遗产保护传承和活化利用机制，健全网络综合治理体系，加快新时代文化强市建设。要健全保障和改善民生制度体系，完善收入合理增长机制，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，完善医疗卫生服务体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系，在高质量发展中补齐民生短板。要深化生态文明体制改革，落实生态文明基础制度，完善“一泓清水入黄河”市域内生态保护工程实施机制，健全治山治水治气治城一体推进机制，有序实施碳达峰晋中行动，加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽晋中。要健全以高水平安全保障高质量发展机制，坚定落实国家安全体系建设要求，完善以安全生产为重点的公共安全治理机制，完善重点领域风险防范化解机制，健全党建引领基层社会治理体系，积极推进跨军地改革，建设更高水平的平安晋中。要完善探索性改革机制，完善“有诉必应”基层治理运行机制，推进行政审批集成化改革，优化高标准农田“规建管运”一体化建设模式，深化水权改革，构架“党建＋”新型农业经营体系，完善加快壮大平台经济体制机制，推进一批“小切口”重点改革。

全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化晋中实践的根本保证。要坚定维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，落实省委决策要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善清廉晋中建设体制机制，建立健全改革任务推进落实机制，推动各级党员干部当好改革促进派、实干家，以高质量党建引领保障改革行稳致远。

全会强调，要以钉钉子精神抓好改革落实，不折不扣推动党中央及省委重大改革部署落地见效。要扣紧责任、细化举措、提升能力、确保实效，科学制定改革任务书、时间表、优先序，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制。要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来，打好“五张牌”，准确把握改革的战略重点，推动标志性改革举措加快落地。要充分尊重基层和群众首创精神，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。

全会充分肯定市委五届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央及省委的坚强领导下，市委常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，保持工作的连续性和开创性，大力实施“156”战略举措，坚定不移加强党的政治建设、推动高质量发展、推进城乡融合发展、深化改革开放、弘扬民主法治、强化宣传思想、保障和改善民生、抓好生态环保、统筹发展和安全、全面从严治党，中国式现代化晋中实践迈出坚实步伐。

全会对做好年内各项工作作出安排，强调要树立和践行正确政绩观，以进一步全面深化改革为动力，努力完成全年经济社会发展目标任务。全会提出，要针对性抓好经济运行调度，巩固增强经济回升向好态势，扎实做好“两重”“两新”工作，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，加快培育外贸新动能。要认真做好“十四五”规划落实情况评估和“十五五”规划前期谋划工作。要学习运用好“千万工程”经验，推进乡村全面振兴、城乡融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展县域经济，统筹推进乡村产业、乡村建设、乡村治理，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要加强生态环境保护，推进黄河流域生态保护和高质量发展，坚决完成“一泓清水入黄河”工程年度任务，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要守牢安全发展底线，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好信访维稳、治安防控、风险化解等工作，以“时时放心不下”的责任感做好国庆假期各项工作，确保社会大局稳定。要全力保障和改善民生，统筹推进就业、教育、医疗、社保、养老等民生事业，织密扎牢社会保障网。要切实为基层减负赋能，加快破解基层治理“小马拉大车”突出问题，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。

全会号召，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央及省委决策部署，高举改革开放旗帜、坚定扛牢使命任务、矢志不渝奋勇争先，改革创新、务求实效，不断开创晋中市进一步全面深化改革新局面，奋力谱写中国式现代化晋中篇章！（晋中日报记者 摄影刘勇）