在《农药包装废弃物回收处理管理办法》实施四周年之际,寿阳县人民检察院对农药包装废弃物公益诉讼检察建议整改落实情况开展“回头看”。全县各乡镇共设立农药包装废弃物回收站点12处,集中回收处置农药包装废弃物。
“使用农药后,将农药包装瓶袋随手丢弃在田间地头,这很正常啊。”公益诉讼检察干警在调查走访农药包装废弃物面源污染问题时,听到这样的说法。
农药包装废弃物在自然环境中难以降解,且大部分含有农药残留,散落于田间地头、沟渠河道等地,通过自然挥发、雨水冲刷,极易造成大气、水质、土壤污染,严重威胁到农村生态环境和公共安全。
今年7月,正值农业生产用药高峰期,该院深入推进“检护民生”专项行动,聚焦民生热点开展服务“三农”检察工作,紧盯农药包装废弃物污染防治,开展农药包装废弃物公益诉讼专项监督,促进乡村振兴与县域经济高质量发展。
为摸清全县农药包装废弃物污染环境情况,公益诉讼部门检察干警到辖区12个乡镇开展实地调查,走访农药农资经营者、各职能部门,调查农药包装废弃物的污染和处置情况。通过调查核实,检察干警发现辖区各乡镇均存在农药包装废弃物乱丢乱倒的现象,农药使用者未依法履行农药包装废弃物回收处理义务,极易对周边居民生活环境造成污染,相关行政机关未依法全面履职,致使社会公共利益受到侵害。
农药包装废弃物在实践中存在回收难、处理难、监管难的问题,该院以改善农村人居环境为靶向,与相关行政机关召开农药包装废弃物集中回收处置工作座谈会,着力解决农药包装废弃物回收处置难题,以绿色发展理念推动行业主管部门及属地政府协同发力。县农业农村局相关负责人表示:“开展农药包装废弃物回收行动,对于改善人居环境,促进绿色农业发展有很大帮助。此次专项监督凝聚了多方力量,有助于农药包装废弃物回收工作快速推进。”
为实现全面治理,持续改善乡村环境助推美丽乡村建设,该院依法向县农业农村局及属地乡镇政府发出检察建议13份,督促相关单位依法履职,建立农药包装废弃物回收体系,合理布设农药包装废弃物回收点,对农药包装废弃物进行集中清理回收并进行无害化处置,大力开展农药包装废弃物回收处理宣传工作,减少农业面源污染。
检察建议得到了县农业农村局和各乡镇政府的积极响应,在复函中均表示检察建议非常切合实际,聚焦了农村环保的痛点和难点,回应了人民群众的民生关切。县农业农村局积极整改,迅速成立专项工作组,结合实际制定《寿阳县农药包装废弃物回收处理方案》,建立“政策引导、农户参与、有偿回收、集中处理”的回收处理体系,在各乡镇均设置了农药包装废弃物回收站点,配置了农药包装废弃物回收专用箱,各乡镇政府广泛发放《农药包装废弃物回收处理》宣传单,利用微信等自媒体手段向农药生产者、经营者、使用者广泛宣传农药包装废弃物对环境与农产品造成的污染与危害,发动群众积极收集农药包装废弃物共计20余万个,县农业农村局协同相关部门对收集的农药包装废弃物进行了安全处置。
经过两个月的专项整治,农药包装废弃物回收处置专项监督工作取得明显成效。回访过程中,一名村干部对检察官说:“以前这河渠里、田地里到处扔着农药瓶,别提多脏了。自从村里设置了农药包装废弃物回收站点,我们用完农药后再也不把包装随处扔了。环境好了,我们自己也舒服。”
回访结束,透过车窗看见初秋的田地里一片金黄,到处一派农忙景象,检察官不禁感慨:我们办理公益诉讼案件的意义,不就是助力打造天更蓝、山更绿、水更清的美好家园吗?(郭慜鑫)