黄河新闻网晋中讯(记者 王俊青)为促进行政检察与行政执法监督形成合力,保障各乡镇人民政府的综合行政执法改革,深入推进行政机关和乡镇人民政府依法行政,提升社会治理效能,近日,左权县人民检察院坚持能动履职,发挥“一手托两家”的职能作用,与左权县司法局、左权县各乡镇人民政府构建了“行政检察+行政执法监督+乡镇综合执法”新模式,积极探索参与、跟进、融入式监督路径,为左权县域提升执法能力、规范执法行为发挥积极作用。
构建“行政检察+”新模式 扩大参与监督范围
面对行政执法改革新形势,为帮助解决乡镇综合执法起步阶段基础不强、执法力量不足、执法规范不够等难题,左权检察院一方面主动加强同司法行政机关的沟通联系,“检司”协作,搭建信息共享平台、日常协作机制,构建“行政检察+行政执法监督”模式;另一方面加强与乡镇人民政府的沟通联系,与其形成良性、互动积极的工作关系,构建“行政检察+乡镇综合执法”新模式,将行政执法行为监督范围扩大到基层乡镇,将服务保障乡镇综合执法工作纳入检察工作,一体谋划、一体落实、一体问效,有序推进乡镇综合执法工作。
建章立制 确保跟进监督有章可循
通过召开联席会议,与司法局和乡镇人民政府共同签署了《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的实施办法(试行)》和《关于建立行政检察与综合行政执法衔接工作机制的若干意见》,共31条机制,搭建行政检察监督、行政执法监督和乡镇综合执法的共享平台,实现部门之间的信息共享、案情通报、线索移送、日常协作,有效解决了外部监督和内部监督衔接不畅甚至相互脱节的问题,拓宽了业务覆盖范围,减少了监督盲区,确保今后在开展执法监督工作中有章可循、无缝衔接。
挂牌设点 实现融入式监督
分别在左权县司法局和8个乡镇人民政府设立“实质性化解行政争议工作站”和“左权县人民检察院便民服务点”。以工作站为主阵地,利用释法说理、支持起诉、司法救助、情绪疏导等多元化解方式,源头化解行政争议,提升人民群众的“满意度”;以便民服务点为前沿,将监督、协作、争议化解融为一体,实时共享执法动态、典型案例等,确保检察机关第一时间督促乡镇改进工作;以联系人民群众为方式,延伸法律监督触角,完善治理,凝聚基层治理合力、点面结合,实现对乡镇执法的融入式监督。
乡镇是基层治理的根基,乡镇综合执法更是打通县域社会治理“最后一公里”的重要抓手。左权县人民检察院秉承“双赢多赢共赢”监督理念,构建“行政检察+行政执法监督+乡镇综合执法”新模式,以加强对乡镇综合执法服务为主基调,将司法局的行政执法监督与检察监督深度融合,拓展治理规模,深化治理效能,为左权县乡镇综合执法保驾护航。