12月28日上午9时，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市优化法治化营商环境新闻发布会，邀请市委政法委副书记弓姝媛就晋中市全面优化法治化营商环境进行新闻发布并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长范贺平主持新闻发布会。

晋中市委宣传部副部长范贺平：

各位媒体朋友们：

上午好！欢迎大家出席晋中市政府新闻办组织的新闻发布会。

法治是最好的营商环境。良法善治是市场经济的内在要求，也是对市场主体的最好保障。近年来，全市政法机关紧紧围绕服务保障全方位推动高质量发展，将政法工作有机融入经济社会发展全过程，有力打击各类犯罪，全面提升司法服务能力水平，全力打造法治化营商环境。为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市委政法委副书记弓姝媛，请她就优化法治化营商环境情况为大家进行介绍。

市委政法委副书记弓姝媛：

记者朋友们：

上午好！非常感谢大家对晋中法治化营商环境建设的关心支持。今年以来，全市政法机关按照省委建设“三无”“三可”营商环境战略部署，聚焦市委“156”战略举措，全面优化法治化营商环境，努力开创服务保障高质量发展新局面。

一、完善体制机制，夯实法治化营商环境根基。全市各级政法机关坚决贯彻落实中央和省、市关于优化法治化营商环境的决策部署，精心谋划安排、用心统筹协调，自2011年起，连续组织开展了“金盾行动”、联企服务等系列法治护航改革发展专项行动，努力打造政法机关围绕中心、服务大局的品牌工程和民心工程。同时，我们始终坚持“当下治”与“长久立”相结合，在工作中逐步形成了法治化营商环境制度体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

今年，为全面贯彻落实《山西省政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》《山西省加强产权司法保护2023年行动计划》《山西省政法系统从严纠治政法干警损害营商环境问题专项行动》，对照省委建设“三无”“三可”营商环境战略部署和市委打造一流营商环境的目标，出台《晋中市政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》，推出了优化法治化营商环境16条重点任务，特别是针对太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆器三个省级特色专业镇组建了专门工作组，为企业提供全方位法治服务保障。

二、增强打击保护力度，确保市场主体安心发展。一是依法严惩涉企涉营商环境犯罪。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击扰乱经济、金融、证券市场秩序等违法犯罪活动，破获各类经济案件53起，累计涉案金额4.8亿元，挽回经济损失2522万元，破获电信网络诈骗1881起，抓获1486人，返还群众被骗资金3554万元。二是依法提升产权司法保护水平。开展“昆仑2023”专项行动，破获食药环和知识产权类刑事案件65起，抓获126人，涉案金额3155.87万元。破获“双打”案件26起，抓获38人，涉案金额569.96万元。三是依法整治涉企积案挂案。市检察院与市公安局联合深入各县督导检查，共同对“积案”进行研讨、会商，全市113起经济犯罪“积案”全部化解。四是持续整治企业和项目周边治安秩序。建立完善各类企业、重大项目、经济园区周边治安形势定期研判机制、涉企警情快速响应和应急处置机制。将治安状况复杂的项目工地设置为110巡逻车和巡逻队的“驻巡线”与“必到点”，企业安全感更为保证。

三、深化“放管服”改革，增强企业发展动能。市委政法委全力推动政法机关持续深化便民服务“最多跑一次”改革，为企业提供全面便捷高效的政法服务。一是不断优化涉企服务。法院系统制定《关于开展诉讼便民服务“最多跑一次”改革的实施方案》《关于开展便民服务“最多跑一次”改革工作制度》。公安系统对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，分别按照“直接取消审批”“实行告知承诺”“优化审批服务”等3种方式分类完成改革。二是依法推进涉案企业合规改革。全市7个基层院已有29起涉企案件适用企业合规制度，17件适用了第三方监督评估机制，对8家企业及其负责人依法作出不起诉决定。三是依法妥善化解涉企矛盾纠纷。指导企业健全调解组织、完善制度规范，畅通行政复议申请渠道，推动行政争议实质性化解，全年受理的涉企行政复议申请10件全部审结。四是常态化开展法治宣传教育。市县两级政法机关深入企业走访调研320余次，送法入企510余次，普及一万余人次，为254家企业出具法律意见744条，提供法律咨询1282次，出具法治体检报告42件。

四、发挥监督检查职责，为高质量发展保驾护航。一是依法强化民企案件法律监督。办理涉及民营企业民事诉讼监督案件156件，批准逮捕侵犯民营企业权益案件23件26人，提起公诉24件50人。二是强化涉企行政执法监督。设立行政执法监督联系点40个，编制涉企行政处罚事项“三张清单”，对于不予行政处罚的轻微违法行为和一般违法行为，实施包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式，引导市场主体自觉守法、自我纠错。三是开展从严纠治政法干警损害营商环境问题专项行动。按照清理问题线索、查处损害行为、深化系统治理、推动整体提升等重点措施相互贯通、一体推进。四是切实加强专项执法监督。市委政法委综合运用“五查（察）联动”监督方式，先后对和顺县司法局开展了政治督察，对市公安局开发区分局开展了执法巡查，对市中院开展政治督察、司法巡查，对11个县（区、市）政法机关开展了优化法治化营商环境专项执法检查，有效推动全市政法机关执法司法规范化建设，全面促进政法干警素质能力的提升。

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢弓书记的介绍。下面进入记者提问环节，请提问的记者举手示意，并在提问前通报所在单位媒体名称。请开始。

山西法治报记者提问：刚才通过介绍，我们了解到了政法机关为优化全市法治化营商环境做了很多工作。请问，晋中有哪些亮点工作和典型经验？

市委政法委副书记弓姝媛：今年，我市全力推动专业镇知识产权检察保护中心建设，为企业创新发展保驾护航。一是强化职能，创新检察办案模式。今年上半年，玻璃器皿、玛钢、平遥牛肉知识产权检察保护中心相继挂牌成立。专业镇知识产权检察保护中心依托知识产权检察办公室和专门办案团队，全面整合优化知识产权检察职能，加强侵犯知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件办理，实现涉知识产权特别是涉玛钢、玻璃器皿、牛肉知识产权案件办理和法律监督一体化。二是联动多方，构建协作保护格局。太谷玛钢知识产权检察保护中心认真落实联席会议、信息通报、联合调研等常态化工作机制。同时，积极强化行刑衔接，对涉玛钢知识产权相关案件落实提前介入制度，畅通绿色通道，提高办案质效。祁县玻璃器皿知识产权保护中心健全“1＋n”保护机制，与司法机关、行政机关、企业、工商联有效衔接。在玻璃协会设置“玻璃器皿知识产权保护联系点”，在祁县经济开发区政务服务大厅设置“营商环境法律监督服务中心工作联系点”，并设置专岗，由知识产权办公室成员定期坐岗，面对面为企业提供法律服务。平遥牛肉知识产权检察保护中心与平遥县市场监督管理局、平遥县工商联、平遥牛肉商会有关负责人召开了平遥牛肉知识产权保护工作座谈会，掌握了解平遥牛肉原产地地理标志、注册地理标识、地理标志注册情况和保护平遥牛肉知识产权的制度机制，研究讨论了如何保护平遥牛肉知识产权。三是聚焦需求，深化包联入企服务。实行领导责任制，由院领导分工协作、责任到人，常态化开展入企服务，主动征求建议意见，找准服务的发力点，多路径、多层次帮助企业建立完善知识产权管理机制，提升企业自我保护能力。在工作中，对涉企案件以“应听证尽听证”的原则推行公开审查，主动接受监督，以案释法，推动社会形成保护知识产权、服务优化法治化营商环境的社会氛围。

晋中市委宣传部副部长范贺平：请继续提问。

中国报道记者提问：请问就进一步优化法治化营商环境，有哪些新思路新举措？

晋中市委宣传部副部长范贺平：感谢弓书记的解答。各位记者，营商环境的不断优化改善，法治的关键支撑作用功不可没。打造法治化营商环境没有最好、只有更好，只有进行时、没有完成时，晋中必将久久为功，常抓不懈，以政府有为促进市场有效，厚植法治意识、契约精神。希望各媒体在报道好本场新闻发布的基础上，及时跟进我市法治化营商环境建设的举措成效，为促进我市高质量发展助力。