黄河新闻网晋中讯 民事支持起诉是民事检察监督职能的重要一环，对于维护弱势群体合法权益，有效化解社会矛盾纠纷具有重要作用。2021年以来，左权县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动作为，把民事支持起诉作为检察工作服务左权高质量发展、加强民生司法保障的重要举措之一，在助力农民工讨薪、维护未成年人合法权益、人身损害赔偿等多领域办理了一些富有成效的案件，先后有曹某等28名农民工欠薪纠纷支持起诉案入选全省检察机关“支持农民工起诉助力脱贫攻坚”十大典型案例，李某等66名农民工支持起诉案被评为山西省检察机关检律协作优秀案例，所办理的178件民事支持起诉案，起诉前达成和解的160件，民事支持起诉和解率达到89.89％，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

着力在“加强内外协作上”下功夫，形成多元化解矛盾纠纷的合力

内部协作做到“同向”。工作中不断深化“四大检察”融合履职理念，制定《左权县人民检察院支持起诉工作办法》，明确通过线索移送、信息共享、定期交流等方式，提高民事检察与刑事、未检、控申、案管等部门的协作配合意识，同向而行，共同推动支持起诉案件办理。如，左权县人民检察院控申部门在接待农民工集体反映欠薪过程中，与民事检察部门综合研判，通过优化案件受理程序，依法畅通“绿色通道”做到接待、受理、审查和线索移送有效衔接，支持28名农民工起诉，帮助农民工追索劳动报酬18万元，有效预防了矛盾纠纷事件的发生。

外部联动做到“同频”。主动加强与法院、司法局、乡政府、妇联、人社局等单位的沟通交流，在县法院、各乡镇人民政府设立“检察机关便民服务点”，与县人社局会签《关于加强保障工程建设领域农民工工资支付协作配合的实施意见》，不断优化案件线索移送与反馈机制，精准掌握区域内特殊群体合法权益受到侵害情况，促进多元化解矛盾纠纷工作。如，左权县人民检察院充分运用与县司法局建立的检律协作机制，支持援助律师全方位为66名讨薪农民工提供法律帮助，解决诉讼能力偏弱、诉权相对不平等等问题，依申请执行，追回被拖欠的25万余元农民工工资。

凝聚合力做到“同心”。向县委政法委汇报左权县人民检察院民事支持起诉案件办理情况，争取县委政法委的支持；向县人大常委会专题汇报民事支持起诉工作，向县政协通报民事支持起诉案件，用心接受人大政协监督；邀请特邀检察官助理协助分析研判专业性较强的民事支持起诉案件，充分发挥“外脑智库”作用。通过凝聚社会各方合力，形成提高民事支持起诉办案质效的工作氛围。

着力在“创新监督方式上”下功夫，提升多元化解矛盾纠纷的质效

运用“支持起诉＋跟踪办理”办案模式。坚决摒弃“一诉了之”的理念，加强对支持起诉案件的跟踪监督，在支持起诉意见书送达后，积极与法院沟通协调，推动案件快结快审，并在结案后做好回访工作，确保“落地有声”。如，左权县人民检察院聚集民事支持起诉和解案件当事人合法权益的最终维护，将和解协议的履行纳入监督范畴，使办理的3件人身损害赔偿纠纷案件当事人顺利拿到赔偿金。

运足“支持起诉＋促成和解”办案模式。积极探索法检两院协力合作组织调解，争取以最短的时间最少的资源化解纠纷事实。如，左权县人民检察院在办理祁某某与刘某某变更抚养权纠纷一案时，在支持祁某某起诉的同时，与县法院办案人员从最有利于子女身心健康的角度出发，多次释法明理，促进当事人回归理性，承担起父母责任。

运好“支持起诉＋社会治理”办案模式。主动将民事支持起诉工作融入全县社会治理大局，在注重个案办理的基础上，着力深挖社会治理深层次问题和制度管理方面的漏洞，综合运用社会治理检察建议督促有关主管部门依法履职，以“我管”促“都管”。如，左权县人民检察院自2021年以来，连续3年紧密结合岁末年初开展“根治欠薪”行动，针对发现的企业用工资质不合法、农民工工资保证金未落实等情形，及时向县人社局制发社会治理类检察建议，督促其压实监督管理责任，执行完善劳动用工备案、农民工工资保证金缴纳制度，防范用工项目存在的欠薪隐患。

着力在“深化检护民生上”下功夫，畅通多元化解矛盾纠纷的渠道

公开听证“听民生”。发挥检察听证在矛盾纠纷化解方面的积极作用，以简易听证进乡村、社区的方式，邀请各方代表参加，畅通沟通渠道，全面了解案件情况和当事人真实诉求，从诉讼风险告知、法律法规阐释、人文关怀等方面，积极引导当事人和解，有效避免当事人诉累，将矛盾化解在萌芽状态。如，左权县人民检察院主动邀请具有调解经验的人民调解员参与听证，并在县人民调解委员会现场举行，及时就地将郭某等22名农民工集体讨薪纠纷高效化解在首办环节。

法治宣传“添温度”。结合《民法典》专题宣传、检察开放日等活动，加大对检察机关民事支持起诉职能和检察和解制度的宣传力度，提升人民群众依法维权意识和对检察机关的信任度，引导弱势群体理性依法维权。如，2023年，左权县人民检察院积极组织检察人员深入包联社区、救助对象所在村组、乡镇便民服务点，通过现场答疑、专题解答、互动交流等方式开展法治宣传，共发放各类宣传资料500余份，接受群众咨询100余人次，获得支持起诉线索6条，为在检察环节践行“枫桥经验”、化解矛盾纠纷奠定了基础。

司法救助“暖人心”。积极探索综合履职，结合被支持起诉对象的年龄、职业、家庭特点，以及被侵害权益类型，有针对性地实施司法救助。如，左权县人民检察院将农民工、老年人、未成年人、妇女、残疾人作为支持起诉、司法救助重点对象，在办理郝某某夫妇追索劳动报酬支持起诉一案时，发现郝某某夫妇年事已高，利用农闲打零工的收入时有时无，被拖欠的1万余元工资因被告人李某某投资失败债务缠身无法付清，家庭陷入困顿，遂将此线索移送至控申部门，成功帮助郝某某夫妇申请到5000元司法救助金，有效防止了农村地区困难当事人因案返贫，助力推进乡村振兴。