坚持大抓基层鲜明导向 加强党建引领基层治理

10月8日，晋中市委书记常书铭深入寿阳县调研基层治理工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委十二届八次全会和市委五届八次全会部署，不断强化党建引领基层治理，有效整合力量、提升工作效能，立足基层实际，坚持问题导向，推动资源、服务、管理等下沉基层，探索形成更多有效经验，以点带面推动全市基层治理水平整体提升，为奋勇争先进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化晋中篇章提供坚强组织保证。市领导刘伟、赵宏钟参加。

寿阳县社会治理服务保障中心精心构建社会治理与行政执法一体化指挥调度体系，实现了从“经验治理”向“数据治理”的深刻转变。常书铭对该中心积极探索推进基层治理体制创新给予肯定。他强调，加强和创新基层治理，要去繁存简，把促进社会公平正义、增进人民群众的福祉作为基层治理的出发点和落脚点，推动体制机制创新，真正落到实处、取得实效。要系统施策，持续把破解基层治理“小马拉大车”突出问题与基层减负、强基固本、技术创新等工作贯通起来一体推进，以为“马”赋能和为“车”减负双向发力深化拓展基层治理成效。

今年以来，寿阳县城区恒阳社区以“增效、提能”为抓手，强引领、统资源、优服务，探索实施“1533”工作法，推动实现“车马”协同、“道路”畅通。常书铭走进恒阳社区党群服务中心，向社区工作者详细了解社区支部建设、低保救助、志愿服务等情况。他指出，社区是城市治理体系的基本单元、主要载体，随着晋中市城市化水平不断提高，城市基层治理要朝着更加精细化、人性化的方向发展。要完善社区治理体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，确保群众的知情权、参与权、监督权。要强化为民服务宗旨，发挥好在困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等方面的作用，做到居民有需求、社区有服务。要优化群众办事流程，减少办理环节，加快政务信息系统资源整合共享，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。

在寿阳县解愁乡和南燕竹镇，常书铭调研综合行政执法改革和履行职责事项清单管理工作情况。他强调，要树立法治思维，进一步理顺执法职责、整合执法队伍，加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度，既要坚持严格规范公正文明执法，又要完善程序以理服人，实现法律效果和社会效果的有机统一，提高基层治理法治化、专业化、规范化水平。要坚持实事求是，综合运用法律、规则、乡规民约等多种手段，刚柔并济做好基层治理工作，实现法安天下、德润人心。要用好责任清单，加强跨领域、跨部门协同，通过赋权、增能、减负等各种手段构建简约高效的基层治理体制，力戒形式主义、官僚主义。

在寿阳县宗艾镇下洲村和南燕竹镇南燕竹村，常书铭调研党建引领基层治理、“五规范”促发展等工作情况。他指出，要健全党组织领导的乡村自治、德治、法治相结合的基层治理体系，注重人才引育、数字技术、文化底蕴赋能，提升农村基层党组织战斗力和凝聚力。要健全农民增收长效机制，大力发展特色产业，抓好农产品精深加工和品牌打造，积极培育新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展，不断壮大集体经济。要持续固本培元，坚持严管与厚爱、激励与约束并重，打造一支懂农业、爱农村、爱农民、有公心的过硬队伍，让在基层、懂基层的干部、人才发挥更大作用，夯实基层治理力量。

调研中，常书铭非常关心基层减负工作，现场督导检查责任书签订、检查考核、统计报表及会议文件等方面的实际减负情况。常书铭强调，整治形式主义为基层减负是党中央加强党的作风建设、关心关爱基层的重大举措。要用改革精神破解“小马”和“大车”失衡问题，坚持减负与赋能双向发力，使基层真正从“千条线”中解放出来。要教育引导基层干部树立正确政绩观，“减负”并不是“减责任”“减担当”，要用腾出的更多时间精力投入到服务群众中，赢得人民群众的认可和满意。组织部、社工部等有关部门要加强指导，尊重客观实际和群众需求，切实为基层真减负、多赋能，有力推动全市基层治理工作高质量发展。（晋中日报 记者雷甫）