黄河新闻网晋中讯 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，左权县寒王乡将领办重点项目贯穿始终，坚持创新思路、大胆探索，针对过去乡镇执法力量不足、运行不畅、保障不够等问题，聚焦“人、制、物”三方面开展工作，确保综合行政执法在乡镇“接得住”“管得好”“用得活”。

坚持“三个突出”

突出党建引领，在思想站位上“拧紧发条”。一是党委领导。在接到领办任务后，左权县寒王乡党委高度重视，召开党委专题会议，对“谁来办”“如何办”进行研究部署，成立了由乡党委书记和乡长任双组长的综合行政执法改革领导组，突出党建引领，贯穿改革始终。二是党建融合。秉承党建工作和队伍建设高度融合的理念，成立了综合行政执法队临时党支部。队长任支部书记，配齐了支部委员班子，确定发展党员积极分子5名。三是党员带头。18名综合行政执法队人员中，党员共计11人，通过党员带头、亮明身份、公开承诺等方式发挥模范带头作用，进一步提升整个队伍的政治力、凝聚力和战斗力。

突出要素完善，在运行保障上“领先一步”。一是权责明晰。根据左权县人民政府办公室关于公布左权县乡镇综合行政执法事项清单（第一批）的通知共承接行政执法事项34项，其中行政检查类7项，行政强制类5项，行政处罚类3项，其他行政权力19项。二是网格管理。全面发挥网格化管理的“前哨”作用，推动网格化管理和综合行政执法无缝衔接，实时发现收集，及时上报，综合执法队伍快速反应、快速处置，避免违法行为“扩大化”。三是力量下沉。与“一堡垒五中心”建设相结合，探索建立村级矛盾纠纷党组织书记预处理机制，借村党组织书记的形象与威望，引导、支持和帮助基层群众通过自治手段实现对可能出现或可能恶化问题的预防、日常维护和初步化解。

突出实战实用，在行政执法上“亮剑出手”。综合行政执法改革的目标是建立一支“靠得住、拉得出、顶得住”的执法队伍，打通基层治理的“难点”“堵点”，为左权县实现“清凉夏都、红色左权、转型高地、太行强县”的“十四五”目标作出新贡献。寒王乡综合行政执法队在组建成立后，抓细节重落实，全面探索综合行政执法“寒王模式”。

强化“四个聚焦”

聚焦“接得住”，强化执法队伍建设。按照省、市、县文件精神要求，结合实际，配备执法人员18人，平均年龄39岁，大专以上学历17人。坚持“以老带新传帮带、以新促老共成长”的原则，配备50周岁以上队员4人，充分发挥他们基层工作经验丰富、乡村威信高的优势；35周岁以下7人，发挥其精力旺、学历高、思想活跃的优势。抽调通过国家司法考试的乡社保所长担任综合行政执法办公室主任，聘请专业律师团队担任法律顾问为规范执法提供了专业人才保障。

聚焦“有保障”，强化执法基础建设。阵地建设上推行综合行政执法与综治中心合署办公，独立设置综合行政执法办公室、档案室、调查询问室、听证室、心理辅导室、涉案物品保管室等办公场所，配备专用综合行政执法车辆2辆，购置执法记录仪2台、无人机1架、电脑2台、打印机1台、办公桌2套、沙发1套、茶几1台，配齐了办公设备、完成了机构挂牌，建成了“综治＋司法＋综合执法大院”，营造了浓厚的“法治寒王”氛围。

聚焦“强机制”，强化执法机制完善。针对之前执法机制运行不畅、执法行为不规范、执法监督不到位等问题，寒王乡在严格执行县级下发的《行政执法人员廉洁自律规定》、《综合行政执法协调联动机制》等14项制度的同时，主动与结对帮扶的自然资源执法队领导沟通对接，座谈研判，讨论并出台了《寒王乡动态巡查工作制度（试行）》《寒王乡“双随机、一公开”工作机制》等相关制度，坚持以制度管人，以流程管事，将体制机制优势转化为基层治理效能，构建了乡镇全新的执法运行体系。

聚焦“全覆盖”，强化执法上下贯通。依托现有的20个“普通网格”，34个“专属网格”，实行执法队队员包联网格，实现综合行政执法与网格化监管深度融合、全面覆盖，构建起乡政府为一级、执法机构为二级、网格为三级、微网格为四级的网格化综合行政执法工作体系，打通基层执法的“最后一米”，形成相互支撑、合力攻坚的执法工作新局面。

下一步，左权县寒王乡将继续严格按照省、市、县要求，结合寒王乡实际，坚持行动上再发力、机制上再完善、改革上再创新、保障上再到位，提升基层执法能力，激发基层治理活力，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。