寿阳县人民检察院开展无碍出行盲道治理检察监督专项行动 王海霞 摄

微电影《盲道》中有这样一个故事情节：一位盲人大叔从工作的按摩店下班，按照盲道指引回家；他走在盲道上，先是遇到一辆车挡住去路，绕行后，又遇到一个摆摊的商贩，随后又被一个垃圾桶差点绊倒，几百米的盲道，盲人大叔走得步履维艰、如履薄冰。寿阳县人民检察院公益诉讼检察干警们观看了这部微电影后，深受启发，开始了这样的行动……

为保障视障群体出行安全，守护残障人士群体利益，巩固省级文明城市创建成果，近日，寿阳县人民检察院在辖区内开展了无碍出行盲道治理检察监督专项行动。行动中，该院创新采用“1＋3＋4”模式展开调查，即依托第三检察部成立的公益诉讼指挥中心为枢纽，由“员额检察官＋检察官助理＋书记员”组成4个调查组，将辖区分成4个片区开展“地毯式”摸排调查，在强化办案力量、充分整合资源的基础上，切实发挥公益诉讼职能优势。

调查组通过走访排查发现，辖区内部分盲道存在设置不规范、公交车站牌、建筑垃圾占用等违规现象，达不到盲人无障碍通行的目地，盲道的作用和功能得不到有效发挥，对视障群体出行造成极大不便和安全隐患，社会公共利益受到侵害。通过全面调查核实、准确梳理相关行政机关监管职责，该院与相关行政机关召开诉前沟通交流会，整合多方力量，共同探讨解决方案。在“面对面、零距离”的沟通中，厘清行政机关监管职责，推动行政机关协作配合、齐抓共管，解决职能交叉困境，破解“九龙治水“难题，全面整治盲道乱象。

针对发现的问题，该院以个案助力类案监督，延伸检察服务触角，以公益诉讼诉前检察建议为抓手，依法向负有监管职责的行政机关发出检察建议书，建议行政机关依法履职，以制订整改修复方案、限期维护清理等方式，及时对盲道设置不规范、随意占用等情形进行全面整改，加强治理，解决涉及盲道的安全隐患问题，防止安全事故发生。

相关部门收到检察建议书后表示，将以问题为导向，形成合力，完善监管，保障盲道畅通、安全。随即按照相关工程建设标准对盲道进行修复、清理，努力让特殊群体出行更安全、更舒心。秉持抓早抓小抓苗头的监督理念，该院对行政机关就检察建议落实情况跟进监督，对盲道设置不规范、随意占用等情形开展“回头看”，经复查发现相关问题均已整改到位，行政机关同时在全县范围内对盲道进行巡查管护，全面提升无障碍设施水平，侵害社会公共利益的情形已消除，检察建议落地有声，监督工作成效明显。

公平、平等是社会进步的重要标志，和谐、文明是城市发展的重要体现。让特殊人群平等参与到社会生活中，依法保障特殊人群合法权益，让法治暖人心、检察有温度是寿阳检察工作的价值追求。寿阳县人民检察院将深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，继续立足公益诉讼检察职能，找准检察监督着力点，多措并举，共同努力，将“无碍出行”进行到底，让视障人士享受到社会大家庭的温暖。（马永昆）