“食为政先,地为粮本”。耕地保护关乎粮食安全,关乎国计民生。党的二十大报告提出,“全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。”
心怀“国之大者”,扛稳粮食安全重任,近年来,晋中市认真落实党中央、国务院以及省委、省政府关于严格保护耕地的决策部署,全面落实最严格的耕地保护制度,以扎实推进耕地保护“田长制”为重要抓手,严格耕地用途管制,以“零容忍”的态度和“长牙齿”的硬措施,牢牢守住了全市527.47万亩耕地和442.33万亩永久基本农田保护红线。
何为“田长制”?是指为落实永久基本农田保护而建立的以村(社区)为单位的网格化管理机制,即通过构建覆盖全部、责任到人、监管到位的耕地保护监管网络,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制,牢牢守住区域内耕地保护红线和永久基本农田控制线。为建立健全自然资源保护长效机制,进一步落实最严格的耕地保护制度,促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化,创新自然资源监管体制机制,2023年6月13日,晋中市在省内率先印发了《晋中市耕地保护“田长制”工作实施方案(试行)》《晋中市耕地保护共同责任机制实施办法(试行)》(以下简称《方案》和《办法》),为下一步全面落实耕地、永久基本农田保护“田长制”,建立健全耕地保护共同责任机制指明了方向。
《方案》和《办法》出台后,市规划和自然资源局积极组织工作推进,一方面印发了《晋中市耕地保护共同责任机制联席会议制度(试行)》,建立了工作联通机制,为下一步加强“田长制”工作领导,构建“党政同责、部门协同、属地主体、依法保护、源头严控”的早发现、快制止、严执法共同责任机制,推进各县(区、市)委、人民政府、市直有关单位之间的协作配合,提供了制度保障。另一方面,起草了《晋中市耕地保护“田长制”实施细则》,对“田长制”的实施、考核及结果运用进行细化落实,确保制度执行有力。与此同时,强化工作调度,及时掌握制度运行情况。经过多次工作调度,全市基本完成了制度框架建设。
万物土中生,有土斯有粮。市规划和自然资源局相关负责人表示,“田长制”是耕地保护的一项创新机制,做好该项工作对保障粮食安全具有重大意义。下一步,在进一步加大宣传力度的同时,将进一步完善实施细则,督促各县(区、市)加快宣传贯彻工作,确保按时完成计划目标;细化考核内容,不仅将“田长制”各阶段建设目标纳入考核范围,确保2024年底前市域范围内全面建立“田长制”,还要将“田长制”建立、实施情况纳入年度粮食安全和耕地保护考核内容,严格落实地方党政一把手耕地保护责任,确保“田长制”见实见效。(晋中日报 记者 郭娟 通讯员 崔文慧)