黄河新闻网晋中讯 今年以来,左权县人民检察院从讲政治、顾大局的高度深刻认识和把握新时代检察建议工作的定位,针对监督办案中发现的问题,在检察建议制发质量、落实效果、解决难题上同向发力,依法向有关部门制发社会治理检察建议76件,回复率、采纳率均为100%,促进有关部门预警防范、建章立制,有效推动诉源治理,为推动县域治理现代化贡献检察智慧和力量。
在有效提高检察建议制发质量上精准用力
完善工作机制。紧紧围绕最高检下发的《人民检察院检察建议工作规定》中关于社会治理类检察建议制发的六种情形,在《左权检察高质量发展2022年工作矩阵》提出“制发社会治理及其他检察建议数量持续增长,采纳率保持100%”工作目标,形成充分运用检察建议促进社会治理的统一意见,进一步压实各业务科室责任,规范工作程序,提升制发质效。
列入巡视“回头看”整改范围。将“确保检察建议做成刚性”作为检察建议制发质量问题整改措施,对法律监督工作中发现的社会治理问题集中研判,有针对性提出预防犯罪、消除隐患、加强治理的建议。
加强检察建议统管工作。严格执行《检察建议督促落实统管工作办法》,在“传导式述学”讲堂上,培训学习《检察建议如何提质增效》,在业务分析运行会上通报检察建议工作情况、存在问题的具体检察建议及对策建议。同时对社会治理类检察建议进行质量评查,在检察官绩效考评中予以全面评价。
在切实提升检察建议落实效果上靶向发力
主动沟通在先。制发前,由院领导或部门负责人带领办案人员,与有关领导、职能部门负责人多方沟通,深入了解职能定位、监管流程、职责分工、治理难题等,充分听取被建议单位意见,提升检察建议接受度。
公开宣告有声。加大公开宣告送达力度,邀请人大代表、政协委员,人民监督员“第三方”参与,提升检察建议采纳率。
跟踪督促到位。检察建议发出后,通过询问、走访、会商、召开联席会议等多种方式,及时了解检察建议采纳、落实情况及落实过程中存在的困难和问题,提升检察建议落实效果。
在助推解决社会治理难题上持续加力
推动重点行业领域整治。通过对21起盗窃案件进行类案总结,发现犯罪嫌疑人均是通过废旧物资回收、再生物资利用进行销赃,多家公司因未按照《废旧金属收购业治安管理办法》对废旧金属收购进行登记,致使丢失赃物未能及时追回,随即向5家主管单位或公司制发检察建议,促进了废旧金属收购行业的全面整治。通过履行国有财产领域公益诉讼检察监督,针对县域内4个统筹整合财政涉农资金项目,分别向建设、审计、财政、施工、监理等7家单位发出检察建议7份,促进了全县统筹整合财政涉农资金项目的“全链条”整改。
推动电信网络犯罪综合治理。针对办理的15件电信网络诈骗及涉“两卡”犯罪发现的监管问题,制发社会治理检察建议8件,推动相关行业落实监管责任,坚决遏制电信网络诈骗蔓延态势。如,针对部分犯罪嫌疑人办理“空壳公司”,以出卖为目的办理手机卡,帮助上线在电信网络诈骗中进行支付结算等问题,通过向有关部门制发检察建议,推动电信网络运营商加强网点管理,税务局、行政审批局等部门清理整顿“空壳公司”。
推动最高检系列检察建议持续落实。结合具体案件,分析未成年人犯罪案件的特点、成因,向有关职能部门提出检察建议8件,促进学生宿舍安全管理、旅馆入住登记、校园普法宣传等制度的落实,推动最高检“一号检察建议”有效落实。以王某某、李某某组织他人违章作业冒险案为切入点,分别向县应急管理局、城区社会事务管理中心、某道路运输有限公司发出检察建议,助推安全生产、自建房隐患排查、道路安全运输等领域压实安全生产主体责任,落细安全风险防范措施,推动最高检“八号检察建议”有效落实。