时光的年轮刻满奋斗的足迹,全面建设清廉榆次工作开展以来,榆次区充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,充分调动各责任单位的主体作用,紧密围绕清廉建设“五清”目标任务,建强“五大体系”贯通协同的工作矩阵,锚定首善标准,细化颗粒度、提升饱满度,拿出“赶超”姿态,将全面建设清廉榆次工作融入日常、抓在经常、用于平常,为奋力谱写中国式现代化榆次篇章提供坚强保障。
聚焦思想引领 构建“两个维护”落实体系
突出政治导向,以聚焦“两个维护”的战略高度筑牢清廉榆次的思想政治之魂。强化组织领导,一年来,区委常委会议18个议题研究部署全面从严治党、清廉榆次建设等工作。专班办公室积极统筹30个责任单位协调配合,台账式、清单式推进任务落实,针对70项工作要点,细化分解重点任务205条,制定推进措施239条。压实主体责任,健全完善《区委落实全面从严治党主体责任规定》,制定《中共榆次区委落实全面从严治党主体责任2023年任务安排》,进一步压实工作责任,推动任务落实。在中共十四届榆次区委第五、六轮政治巡察中,对17个党组(党工委)、79名领导干部进行政治画像,为榆次区委考核评价干部提供参考。提高政治站位,开展“1+1”“七进”宣讲,全区累计开展宣讲活动900余场,覆盖机关、企事业单位、农村、社区、校园、各类新经济组织和新社会组织675个,受众34800多人。开展学习贯彻党的二十大精神“四线”宣讲96场,受众9000多人,把政治标准、政治要求贯彻到清廉榆次工作全过程。
深化制度建设 构建权力运行制约体系
榆次区各级各部门始终把制度建设作为主线,围绕正确行使权力,深化各领域各方面制度建设和监督机制改革。恪尽职守担好责任,专班办公室坚持问题导向,制定下发《关于加强权力运行制约体系建设试点工作的通知》,进一步强化试点工作有力推进。建立完善政府信息公开申请渠道,按照新《政府信息公开条例》,精准规范答复意见,进一步提升依申请公开办理质量,对新收到的依申请公开案件严格履行登记、审核、办理、答复、归档等流程。2023年共办理依申请公开20个,办结率达100%。严字当头用好制度,自清廉榆次创建以来,全区进一步完善权力运行及监督管理方面制度120余项,通过区政府门户网站、榆次发布、榆次融媒等平台,继续加大重点领域政府信息公开,及时公开财政及部门预决算信息、政府采购信息。印发关于调整《榆次区落实<山西省营商环境创新提升行动方案>工作方案》部分内容的通知,对清单中的问题进行整改完善,为持续优化营商环境出力献策,助推全区经济高质量发展。监督制约更加紧密,全区开展重要节点“四风”和违反中央八项规定精神监督检查,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件8起9人;深化“1030”专项行动,对照10个重点领域,30个监督事项,打好纠偏差、抓整改、促发展的政治监督组合拳;运用“四种形态”批评教育帮助和处理675人次。
严把“关键少数” 构建干部管理监督体系
坚持严纪律、管作风、强监督,盯紧“关键少数”,形成带动“绝大多数”的示范效应,全力塑造清正干部群体。强化理论教育。2023年,针对全区科级以上领导干部及全区基层党组织书记累计开展党员干部培训、教育、读书班11期,受教2000余人次,举办晋中市信访业务能力提升专题培训,受教104人,真正做到让培训“活起来”、让思想“靓起来”,切实用党的最新理论武装头脑、指导工作。健全组织机构。深入贯彻落实《全国组织系统“12380”举报受理工作规定》,快速成立全区干部监督室(举报中心),并明确工作职责、设立专人负责,进一步完善榆次区干部监督机制,切实提升干部监督工作水平。紧盯关键岗位。出台《关于进一步加强重点部门和关键岗位领导干部教育管理监督的工作举措》,将国土资源、城乡建设、行政审批等9个重点部门和相关领导干部确定为重点管理监督对象,加强重点部门、关键岗位的日常监督;及时跟进提醒。在日常管理中,发现有关领导干部存在苗头性、倾向性问题及其他需要引起注意的情况,要及时予以提醒。
创新宣传教育 构建清廉文化培育体系
坚持把廉洁文化建设作为重要基础和先导,推动清廉价值理念向更多领域拓展、向更深层次扎根。建设廉洁文化阵地,提质优化褚鈇书院廉政教育基地、廉洁文化公园,打造晋中战役榆次战场史料展览等一批爱国主义教育基地,建设晋华工人运动旧址、高家山第一农村党支部等一批红色基地。其中,中国共产党在榆次地方的组织建设作为“红色历程”的一页,鼓舞着当代年轻党员干部不断筑牢党员领导干部“不想腐”的思想堤坝。厚植廉洁文化土壤,充分挖掘“本土元素”,推进廉洁文化建设,廉政题材优秀剧目新编晋剧《打虎记》参演了2023年山西省优秀廉政剧目展演活动。廉政晋剧《褚鈇督漕》在全市11个县(市、区)进行巡演。红色晋剧《战地黄花》赴北京新华通讯社演出。组织创作廉政互动体验剧《柳枝计》,采用新颖沉浸式互动模式,打造榆次特色廉洁文化教育品牌;策划制作《纪委书记谈清廉》《清廉榆次在行动》清廉公益宣传片,将廉洁文化融入广大党员群众的日常生活之中;创新清廉宣传新专栏《漫画说纪》,以通俗易懂、生动有趣、蕴含法纪的鲜明特征提升清廉文化意识,营造尊廉、崇廉的良好风尚。丰富廉洁文化实践,在“学习强国”平台推送多篇优质稿件,被省市级媒体采用45篇,举办“喜迎二十大,奋进新征程”“清廉榆次”主题书画展、清廉文化进校园等系列活动,特别是在“清廉晋中”廉洁文化展——榆次展区中,以“信仰铸忠魂,清风满魏榆”为主题策展,将廉洁文化建设融入推动高质量发展全过程,营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的良好社会风尚。
树立标杆示范 构建清廉单元创建体系
全区五类标杆单元43个标杆示范单位已初显成效,现已完成清廉机关(晋华街道办事处)、清廉民企(山西海玉园食品有限公司)、清廉学校(泰山庙街小学、榆次五中)、清廉村居(乌金山镇后沟村、路西街道榆液社区、北关街道荣复社区)7个标杆单位申报全省第一批清廉单元建设示范单位印证资料和初步验收工作,并向全领域清廉目标不断迈进。
在清廉机关创建上,牢牢把握新时代党的建设总要求,全面推进打造“模范机关”工程,扎实开展“清廉机关”创建行动,围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务工作深度融合、党建创新与工作创优相互促进,机关党建工作质量不断提高。在清廉国企业创建上,出台《关于印发〈关于加强区属企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见〉的通知》《榆次区2023年深化提升国企公司治理改革指导意见》等文件,严格执行“三重一大”事项备案(请示)制度、财务制度、用人制度等相关公司制度。把清廉国企建设和企业生产经营相融合,切实做到清廉国企建设与日常工作一体推进、一体落实。在清廉民企创建上,坚持党建引领,严格按照《山西省清廉民企建设示范单位创建管理办法(试行)》和《山西省清廉民企建设示范单位考评操作手册》做到规定动作不走样、自选动作有特色;坚持“政”“商”双向发力、同频共振,积极构建“亲清”政商关系,积极排查廉政风险点,加强内控机制建设,争做爱国敬业、遵纪守法、诚信经营、回报社会的清廉民企典范。在清廉学校创建上,按照市“清廉学校”建设“四大体系”“五条标准”“六项举措”总体要求,聚焦主题、突出主体、把握主线,将“清廉”元素融入办学治校全方位、贯穿教育教学全过程,聚焦聚力“党员干部崇廉守廉教育、教职员工尊廉奉廉培育、青少年知廉敬廉滋育”,一体化推进政风清明、校风清朗、教风清正、学风清新的“四清工程”建设。在清廉医院创建上,修订《榆次区人民医院关于杜绝“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题的工作制度》等21项制度,聚焦打击医药领域腐败问题,持续开展专项行动。召开了10个乡镇卫生院及榆次区人民医院中层以上参加的“榆次区医疗集团‘黄牛’‘黑中介’等破坏营商环境问题专项整治廉政教育大会”。在清廉村居创建上,印发《关于进一步规范村(居)务监督委员会工作的意见》《关于进一步规范村(居)民委员会印章使用和管理工作的指导意见》等文件,开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治,全面提升农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化水平。建立榆次区清廉村居建设示范单位储备库,全力推动清廉村居建设走深走实。
砥砺奋进勇担当,忠诚履职扬清风。榆次区将坚决贯彻落实省市纪委全会精神及清廉建设工作安排,紧扣“双城”定位,加快转型发展,以赶超跨越之势,在加快转型发展中争当省市排头兵,为全区全方位推动高质量发展和创造风清气正的政治生态提供坚强保障,以更加铿锵的足音迈向新的征程!(刘红英)