翻开2023年市政协“提案履职作业”，一件件提案与时代发展“同频”、与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”，凝结着政协委员的智慧和心血，传递着政协履职尽责的使命和担当，彰显了人民政协“智慧库”的重要作用。

市政协五届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣“国之大者”和“民之关切”，认真履职尽责，积极建言献策，以高质量提案服务高质量发展，共提出提案493件，经审查立案407件。

在中共晋中市委的坚强领导下，政府重视支持、政协积极作为、各承办单位认真办理，截至2023年10月底，提案已全部办复。一个个“金点子”转化成了助推高质量发展的“金钥匙”，结出了便民、利民、惠民的“金果子”。

发展零工经济 助力就业增收

就业是民生之本。零工经济的健康有序发展，是推动更加充分更高质量就业的重要方式，是实现共同富裕目标的有效途径。

市政协五届二次会议期间，民革晋中市委会提出了《关于发展零工经济 构建高质量就业体系的建议》，建议要增强零工经济政策支持，完善零工就业市场建设，保障零工就业群体权益。该提案被列为市政协重点提案，并作为主题教育调研的重要课题予以推动落实。

市政协相关领导带领部分市政协委员、提案委等，先后赴左权、昔阳、太谷等地进行实地调研，督查提案办理情况，开展重点提案办理民主评议，为推动零工市场发展贡献政协力量。

市委、市政府将发展零工经济作为稳就业保就业的重大政治责任和重点民生工程，召开专题会议研究部署，成立工作专班扎实推动。市人社局高度重视，高效推进，进一步完善就业政策，提出了《关于支持山西智创城No．4基地新业态就业创业十条措施》《关于进一步做好稳就业保就业工作二十条举措》，制订了发展城市“货郎经济”集聚区实施方案，支持零工经济发展。按照“公益性质、需求导向、政府引导、促进就业”原则，发展零工市场，强化零工信息供给，加强在线零工服务，健全零工服务体系，拓展零工招聘对接形式，在举办行业、企业招聘会中增设零工招聘区，或因时因需举办零工专场招聘会，促进供需精准匹配对接，有效推动零工人员灵活就业，促进零工经济发展。同时，市人社局、财政、民政等部门加强联动，在强化市场监管、加强技能培训、织密社保网络等方面下功夫，推进零工市场健康有序发展，助力就业增收。

在多方合力推动下，我市在全省率先实现了公益性零工市场县县全覆盖，零工经济蓬勃发展。

做强专业镇 释放“镇能量”

打造特色专业镇意义重大，是加快集群经济发展的战略举措，是推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富裕的重要途径。

在深入调研的基础上，市政协委员姜小伟、李付平、朱盛、杨志恩、崔实、郑志鹏等联名提出了《关于以培育专业镇为抓手 全面推动晋中经济高质量发展的建议》，围绕重视专业镇高质量发展顶层设计、锚定专业镇高质量发展目标路径、优化专业镇高质量发展平台服务等方面建言献策。该提案被列为市政协重点提案，由市工信局承办。

提案“提”到了点子上，也“办”到了实处。

在市委、市政府的安排部署下，市工信局牵头制订了《晋中市推动专业镇高质量发展工作方案》，成立了市专业镇发展领导小组，加强对全市专业镇建设的统筹协调和宏观指导。明确“10＋30＋50”总体发展思路，用好专业镇发展资金，用好扶持政策，促进专业镇规模和质量全面提升。制定了《晋中市“3＋N”重点专业镇工作手册》，将年度任务目标化、奖励措施激励化、工作推进清单化，推进专业镇高质量发展。

在抓好太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆省级专业镇建设的同时，进一步积蓄发展后劲，市县乡三级政府和相关部门联动配合，共同推进专业镇的培育建设。制定市级专业镇评分标准，开展首批市级专业镇推荐认定工作，确定了榆次纺机液压、榆次怀仁老陈醋、灵石腐植酸、介休碳素、太谷中药康养、榆社医药包材等首批市级专业镇。通过分类梯次培育，进一步激发了县域经济发展活力。

市政协通过实地调研、召开座谈会、民主评议等方式，高效推进提案办理工作，以提案之力 ，谋务实之策，展政协之为。

在共同努力下，2023年，我市专业镇强势发展，形成了梯次培育、接续有力的生动局面。其中，榆次纺机液压专业镇获评省级重点专业镇，成为我市第4个获得省级授牌的专业镇。

加快充电桩建设 为绿色出行“续航”

随着越来越多的新能源汽车驶入寻常百姓家，新能源充电桩的建设和使用不仅是满足新能源汽车充电需求的关键，更是推动绿色出行的重要一步。抓好充电基础设施建设，对于我市推进交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设具有深远的现实意义。

市政协五届二次会议期间，市政协委员苏晋华提出了《关于加快我市新能源汽车充电桩建设的建议》。建议制定充电基础设施发展规划和标准，推进充电设施项目向重点集镇、乡村推广，完善充电设施布局；进一步出台扶持政策，鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设运营管理，统一开展停车位改造；构建我市电动汽车智能服务平台。

为进一步推动重点提案落地见效，市政协相关领导多次深入我市部分县（区、市）开展重点提案联动调研督办，并赴长治、晋城实地考察调研，重点了解我市及兄弟市的市、县、乡以及社区各级层面的充（换）电基础设施建设现状、发展规划、工作机制、运营管理、配套设施、安全监管等情况，为加快推动我市新能源汽车充（换）电基础设施建设贡献政协力量。

作为承办单位，市能源局强化调度、主动履职，统筹安排、细化措施，制定完善了《晋中市电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》，对各县（区、市）和重点行业领域的充电设施建设任务和工作要求进行了细化，实现了县乡村和市内公路充电设施全覆盖。强化资金扶持，切实发挥充电设施中央奖补资金补贴激励作用，全面带动发展活力。科学优化布局，进一步提升充电基础设施配套水平，全力满足新能源汽车推广应用的充电需求，不断提升民生保障和公共服务供给质量，让居民群众的幸福指数“节节高”。

优化营商环境 助推高质量发展

向优而行，近悦远来。作为山西建设转型综改示范区的主战场之一，我市在政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化等方面持续发力，以高效务实的“硬核”举措，增强“软实力”，筑牢高质量发展“硬支撑”。

营商环境是高质量发展的“生命线”。市政协五届二次会议期间，政协委员邢如彪围绕优化营商环境方面建言献策，提出的《关于进一步优化转型综改示范区营商环境的建议》被确定为重点提案。他建议加快制定出台优化营商环境规范性文件；推行电子材料服务便利化改革，打造健全完善的网上公共服务平台；探索建立企业参与惠企利企政策制定机制；加大基础设施投入，全力打造一流硬环境。

市政协高位推动、有效协商、强化督办，做好建议落实情况跟踪反馈工作，形成了“提得好”与“办得好”相互促进的格局，推动了提案的优质高效办理。

承办单位综改区晋中开发区把优化营商环境作为“一号工程”，进一步完善政策措施，全力推进《推动数字经济发展十二条政策措施》等惠企政策落地见效。通过“招商指南”栏目、上门宣传等形式宣传普及惠企政策，让政策红利得到充分释放，不断激发企业活力。提供优质服务，优化办事流程，抓好材料共享系统的运用和落实，提供“全覆盖、全时段、全事项、全标准、全线上、全满意”的六全代办服务，设立服务企业热线电话“96509”，以更优的服务营造良好的发展环境。同时，完善配套设施，结合城市功能、招商引资、企业需求，加大对水、电、路等基础设施的建设投入，全方位满足企业建设和发展需要。

凭借优化营商环境的创新举措和显著成效，我市荣获“2023营商环境创新示范城市”称号，综改区晋中开发区形成了优势叠加、动能澎湃、近悦远来、生机无限的高质量发展新局面。（晋中日报记者 李晓雯 张子珂）