5月13日下午3时30分，晋中市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市乡村振兴局党组成员、副局长张永东就牢记嘱托巩固脱贫成果，扎实有效推进乡村振兴进行新闻发布并回答记者提问。市委宣传部二级调研员刘二萍主持新闻发布会。

市委宣传部二级调研员刘二萍：各位记者朋友：大家好，欢迎参加今天的市政府新闻办新闻发布会。2021年我国实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在市委的坚强领导下，市乡村振兴局在持续巩固脱贫成果、扎实有力推进乡村振兴方面做了大量工作，详细情况请市乡村振兴局党组成员、副局长张永东为大家介绍。

市乡村振兴局党组成员、副局长张永东：各位媒体界的朋友们：大家好！我们发布会的主题是“牢记嘱托巩固脱贫成果 扎实有效推进乡村振兴”。围绕主题介绍两个方面的情况。

一、关于2021年巩固脱贫成果推进乡村振兴工作情况

2021年，我市坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作摆在突出位置，精心谋篇布局，精准落地见效，脱贫成果不断巩固，乡村振兴扎实推进。

（一）扛牢政治责任，精准推动有效衔接。

推动组织体制衔接。成立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，确保各项工作前后相承、顺利延续、有效对接。

推动目标任务衔接。确定榆次区、太谷区为乡村振兴先行示范县，介休市、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县为整体推进县，左权县、和顺县、榆社县、昔阳县为重点帮扶县，分类指导有序推进。

推动政策措施衔接。对各类政策进行优化调整，先后出台了《晋中市巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》等二十余项政策文件。

推动机构队伍衔接。市县两级乡村振兴局全部如期完成挂牌重组，新选派596个帮扶单位、661支工作队、2018名驻村干部帮扶480个脱贫村、18个重点乡镇、15个乡村振兴示范村、25个易地扶贫安置点、134个软弱涣散村。

推动资金项目衔接。市县两级投入衔接补助资金7．5亿元，实施项目1498个。投放脱贫人口小额信贷3．82亿元，投入保费700．88万元，为22．91万名脱贫群众参保“返贫险”。

（二）落实四个不摘，持续巩固脱贫成果。

持续巩固“三保障”和饮水安全成果。组织10所省示范高中对口帮扶10所脱贫县高中。大病专项救治一般脱贫户5946人、脱贫不稳定户530人、边缘易致贫户36人、突发严重困难户94人。对1．4万余户农村因灾受损房屋进行了修缮和重建。实施巩固提升111处供水工程，维修养护工程480处。

持续抓好易地搬迁后续扶持。在完成33个集中安置点主体工程的基础上，全面完成了前期手续、地灾评估、质量验收等相关工作。

持续强化问题排查整改。把问题排查整改作为巩固脱贫成果的重要抓手，经常性、常态化开展问题排查整改，建立长效机制，确保动态解决、静态清零。

（三）强化监测帮扶，坚决守住防贫底线。

加强防止返贫动态监测。共摸排脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”7149户14574人，全部落实了针对性帮扶措施。

持续加大兜底保障力度。农村低保标准达到5335元／人／年，农村特困人员救助供养平均标准达到6957元／人／年。

引深社会力量参与帮扶。5个经济基础较好的县（区、市）每年安排至少1000万元帮扶资金结对帮扶4个重点帮扶县，积极开展了“万企兴万村”晋中行动。

稳步推进脱贫劳动力稳岗就业。全市脱贫劳动力务工就业9．52万人、省外劳务输出1．23万人，榆社古建成为省级劳务输出品牌。

扎实抓好灾后恢复重建。市财政单列救灾资金1000万元，县级配套3000万元，重点用于灾后脱贫地区、脱贫村恢复重建。

（四）聚焦五大振兴，推动乡村全面发展。

科学规划布局，加快推动脱贫地区特色产业发展。建成5家国家级龙头企业，78家省级以上龙头企业，200家市级以上龙头企业。全市纳入补贴的127座村级光伏扶贫电站收益到村1．06亿元，惠及771个村、3．79万余人（次）。  

完善工作机制，有效激发脱贫地区人才发展动力。培训脱贫劳动力2．58万人，完成致富带头人培训600人。

培育乡风文明，不断焕发脱贫地区精神文化活力。全市共创建县级以上（含县级）文明乡镇87个，县级以上文明村1206个。

建设美丽乡村，全力提升脱贫地区生态宜居水平。完成“四好农村路”建设里程382．7公里，实施农村电网改造升级工程项目29个，基本实现城乡互联网“同网同速”。农村人居环境“六乱”整治清理各类垃圾48．68万余吨，完成农村厕所改造3．2万座，创建市级“美丽人家”示范户1000户。完成造林45．7万亩，四旁植树1300万株。

建强基层组织，持续增强脱贫地区乡村治理能力。全市11个县（区、市）1942个村高质量完成“两委”换届。行政村集体经济收入全部达到5万元，93％的村集体经济收入达到10万元以上。全市创建零事故、零上访、零案件“三零”村1814个，达标率93．31％。

二、关于2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作行动目标

2022年是“十四五”承上启下之年，是乡村振兴全面展开关键之年。做好巩固脱贫成果推进乡村振兴工作，要落实中央和省委、市委农村工作会议精神，围绕加快建设全省全方位推动高质量发展先行区战略目标和“1221”战略举措，继续发扬脱贫攻坚精神，聚焦“守住一条底线，实现两个高于，提升‘3＋1’保障，完成4项创建”的要求，埋头苦干，真抓实干，全力推进巩固脱贫成果上水平，全面推进乡村振兴开新局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全市乡村振兴工作将紧紧围绕市委市政府战略举措，全力实施和推进“11239”行动目标。

（一）紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一条主线

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好衔接乡村振兴这篇大文章。

（二）坚决打好国考、省考反馈问题整改一场硬仗

全覆盖排查存在问题，高标准制定整改方案，务实有效采取措施，按时高效完成整改突出问题，全过程跟踪整改成效。

（三）紧盯脱贫人口持续增收和省级示范创建两个着眼点，务求取得明显成效

1．广开渠道推动脱贫人口增收。确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全市农民收入增速。

2．全力推动乡村振兴示范创建。积极推进省级10个乡村振兴示范村、7个乡村旅游振兴示范村、1个数字乡村建设示范村和8个乡村特色产业示范基地创建。

（四）结合全市“484”农业产业发展矩阵打造三个不同类型乡村振兴亮点

1．围绕寿阳县土地托管，实施产业路等配套设施工程；

2．围绕榆次区北田、修文农业文旅青创基地，着眼所需实施基础设施配套工程；

3．围绕祁县、平遥、介休汾河廊带建设，着眼打造珍珠链和亮点村，点对点实施美丽乡村基础设施配套工程。

（五）着眼巩固拓展脱贫攻坚成果基础工作重点抓好九项工作

1．加强乡村振兴和基层动态监测两支队伍业务培训。坚持问题导向、分级负责、分类施训，实现市县两级乡村振兴系统干部和防返贫监测工作县级信息管理员、乡级信息录入员、村级信息采集员培训全覆盖。

2．盯紧防止返贫监测和帮扶两个侧重点。紧盯“三类户”，强化宣传培训，做实做细帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

3．抓住省级乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置点两个重点。统筹推动政策、资金、项目、人才等资源有序向左权、和顺、榆社、昔阳4个重点帮扶县倾斜；强化易地搬迁后续扶持，确保1．3万搬迁劳动力实现就业；推动重点帮扶县和搬迁集中安置点乡村建设、乡村治理提档升级。

4．强化产业和就业两个关键。坚持产业和就业两个抓手，广开思路，拓宽渠道，想方设法，着力提升脱贫人口持续增收幅度。完成4．4亿元脱贫人口小额信贷投放和9000万元村级光伏扶贫电站收益分配。脱贫劳动力务工就业总规模达到9．7万人，省外务工总规模达到1．4万人。

5．夯实农村集体经济和扶贫项目资金资产管理两个基础。力争480个脱贫村集体经济收入全部达到10万元以上，20万元以上的村达到50％。出台项目资金使用管理办法，完善资产保值增效管理机制，确保项目资金使用管理安全规范，确保扶贫资产长期发挥带动效益。

6．加大驻村和社会力量帮扶两类帮扶力度。加强驻村第一书记和工作队管理，消费帮扶金额达到6亿元以上。

7．推进乡村建设和乡村治理两项任务。积极推动开展“多规合一”的实用性村庄规划编制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

8．防范医疗保障和饮水安全两个风险点。确保稳定脱贫人口和监测对象基本医保参保率两个100％，加强农村供水工程的建设和管护。

9．开展驻村帮扶督查和特色产业、乡村大调研两项活动。组建专班，全局联动，下沉一线，广开思路，吃透情况，总结推广，推动驻村帮扶做实做细，形成高质量调研成果和可复制、易操作的典型经验。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢张副局长的介绍，下面进行记者提问。请提问的记者举手示意，并在提问前说明所在单位媒体名称。请开始。

山西经济日报记者提问：请问，下一步，将如何针对重点对象，完善防止返贫监测帮扶机制？

市乡村振兴局党组成员、副局长张永东：这位记者朋友这个问题问得很好，确实，防止监测帮扶是我们现阶段的底线任务和工作重点。我们计划从以下三个环节进一步完善和落实防止返贫监测帮扶机制，切实做到精准监测、精准帮扶。监测环节，要进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳；帮扶环节，要按照缺什么补什么的原则，根据监测对象风险类别、发展需求等精准施策，确保有人管、管到位；退出环节，严格把握退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。

市委宣传部二级调研员刘二萍：请继续提问。

山西日报记者提问：请问，脱贫攻坚期间，晋中市易地扶贫搬迁涉及2．65万贫困人口，下一步将如何做好后续扶持工作，解决好这部分人群的生产和生活问题？

市乡村振兴局党组成员、副局长张永东：这位记者朋友提的问题很专业，搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体，易地搬迁集中安置区后扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措。下一步，我们将围绕全市33个集中安置区，多措并举促进就业创业，确保1．3万搬迁劳动力实现就业，指导相关县探索推动158个整体搬迁村实行整村土地托管；发挥产业优势带动增收，依托龙头企业、产业园区、帮扶车间带动安置区搬迁群众1．5万人增收；强化管理促进社区融入，推广和顺“双重管理”、榆社“医养结合”创新模式，解决搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”的问题。

市委宣传部二级调研员刘二萍：请继续提问。

山西晚报记者提问：今年中央一号文件指出，抓点带面推进乡村振兴全面展开，开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，请问晋中市今年乡村振兴示范创建工作目标任务是什么？实现路径是什么？

市乡村振兴局党组成员、副局长张永东：今年，我市要高标准完成省级创建任务，主要是积极推进10个乡村振兴示范村、7个乡村旅游振兴示范村、1个数字乡村建设示范村和8个乡村特色产业示范基地创建。要坚持规划先行、因地制宜、农民主体、依法合规、稳中求进、各具特色六条原则，狠抓整体性谋划、实体性规划、季节性绿化、产业化引领、项目化推进、机制化管护六项工作，实现特色产业培育发展势头强劲，改厕垃圾污水治理有效提升，数字乡村建设深入推进，巩固脱贫成果的基础更加牢固。

市委宣传部二级调研员刘二萍：感谢张副局长的解答。由于时间关系，本场新闻发布会就进行到这里，后续如果大家想进一步采访，请与市政府新闻办工作人员联系。