黄河新闻网晋中讯 去年以来，榆社县深入贯彻中央、省、市有关部署要求，按照“1212”工作思路，高起点谋划、高效率推进，扎实开展乡镇综合行政执法改革。目前，乡镇综合行政执法改革已取得阶段性成果，基层治理能力和治理水平得到有效提升。

打造一支队伍。执法人员正规化。榆社县整合现有的执法力量和资源，选优配强乡镇综合行政执法队伍。乡镇综合行政执法队伍由乡镇长任队长、副乡镇长任常务副队长，成员主要由乡镇综合行政执法办公室及乡镇具备干部身份的人员组成。目前，7支乡镇综合行政执法队伍共有队员81名，其中持有行政执法证件的达到77人。工作场所规范化。积极推动乡镇综合行政执法队伍场所规范化建设，各乡镇保障综合行政执法工作办公场所和罚没场所面积均达到20平方米以上。装备保障专业化。落实资金120万元，为7个乡镇综合行政执法队集中采购配备一批执法记录仪、录像机、录音笔、电脑、打印机等基本办公装备。每个乡镇至少配备了一台执法车辆，将执法服装和人员安全保障等列入财政预算，推动执法条件不断改善。

完善两个清单。按照“法定＋赋权”的形式，榆社县调整完善了乡镇法定行政执法职权和赋权两个清单，提交县政府常务会进行研究通过，并以县政府红头文件形式印发各乡镇及相关单位实施。一方面调整乡镇法定行政执法职权清单。根据《山西省乡镇（街道）权责清单参考目录》，按照依法调整、动态调整的原则，制定《榆社县乡镇行政执法事项清单（法定）》20条，其中行政处罚5条、行政强制6条、行政检查9条。另一方面制定下放行政执法职权清单。根据山西省人民政府下放乡镇人民政府和街道办事处行政执法职权指导目录，按照迫切需要、有效承接的原则，制定《榆社县人民政府下放乡镇人民政府行政执法职权目录》34条，主要包括自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、文化旅游、应急管理等方面的行政处罚权，以及与之相关的行政检查权、行政强制权，实行综合行政执法。

强化一项能力。榆社县着力强化乡镇综合行政执法能力建设。坚持抓好制度建设。出台行政执法公示办法、全过程记录办法、法制审核办法以及乡镇综合行政执法责任、执法裁量权、评议考核、过错纠正和责任追究等13项配套制度，同时，明确乡镇综合行政执法处置过程、处置结果、投诉反馈等环节，编制简明易懂的运行流程和服务指南，确保乡镇综合行政执法有章可循、规范运行。坚持抓好培训学习。举办全县综合行政执法人员培训班3期、线上行政执法大讲堂9期、模拟考试2期，通过以训促学提升乡镇综合行政执法队伍业务素养，组织两次新申领执法证人员考试，其中在2022年度新申领行政执法人员公共法律知识考试中，考试通过率达99．1％，名列全市第一。同时，印发《晋中市行政执法工作汇编》《各乡镇行政执法流程规范指引》《山西省行政执法文书格式范本（试行）》等执法工具书，精准提升乡镇综合行政执法队伍执法能力和执法水平。坚持抓好法律服务配套。落实各乡镇法律顾问服务经费14万元，以律所团队作为乡镇综合行政执法法律顾问，全部签订法律顾问合同，建立健全乡镇法律顾问服务全覆盖制度，充分发挥执业律师法律专业优势，为各乡镇综合行政执法、宏观决策等提供法律服务，推进各乡镇依法行政，加快建设法治政府。坚持抓好案件办理。结合乡镇实际，严格按照乡镇综合行政执法流程规范指引和文书格式，开展乡镇综合行政执法活动，规范案件登记、受理、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行、结案等9大程序，确保规范、合法、有效。

完善两项机制。建立健全乡镇综合行政执法协调联动机制。建立乡镇综合行政执法协调联动机制和“街巷吹哨，部门报到”的协调机制，完善相互告知、案件移送、联合执法、信息共享、定期会商等工作制度，推动行政执法与刑事司法相衔接。构建三级执法联动机制。改造原有的县级网格服务平台，着力打造集计算机网络、图像监控等多种功能于一体的“网格＋综合执法联动一体化指挥调度平台”，实现一个平台总调度。同时，构建起“县乡指挥平台＋县乡综合行政执法队伍＋网格员队伍”三级执法体系。依托社会管理网格化平台1259名网格员队伍开展日常排查巡查工作。建立行政违法行为信息报告制度，构建起了以网格员为主体，全民参与的对行政违法行为吹哨举报机制，奠定了及时、有初步证据举证报告的基础条件。