黄河新闻网晋中讯 今年以来，《左权县核桃树托管服务实施方案》出台后，拐儿镇党委政府认真贯彻《方案》精神，精心组织、迅速落实、有序推进，在拐儿镇14个村1003户落实托管3042亩。在工作实际中，提炼出了“三四”模式，收到良好效果。

四项措施精心部署抓落实

按照县委“一把手”推动的工作要求，拐儿镇认真履行“第一责任人”责任，将核桃树托管服务作为重中之重，镇党委书记亲自研究部署，亲自参与推动，采取四项措施：一是强化组织领导。成立由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管领导任副组长，相关人员和包村干部任成员的托管服务领导小组，强化了对工作的领导和指导。明确镇、村党组织书记是核桃树托管工作的第一责任人，推动核桃树托管工作有力有序开展。二是迅速安排部署。4月17日，拐儿镇召开村干部与全体机关干部参加的核桃树托管服务动员会，进行安排部署，出台《拐儿镇核桃树托管服务工作方案》。4月23日召开推进会，邀请县林业局相关人员进行指导，现场答疑解惑，统一思想，坚定推进核桃树托管服务工作信心。各村集中召开“两委会”或“两议会”，采用广播、上门解说、微信传播等方式对托管工作进行宣传，向农户详细解读政策并征求农户意见和建议，调动农户参与托管的积极性。三是择优确定服务组织。拐儿镇具有资质条件且愿意参与核桃树托管服务的专业技术服务队6家。在深入调研、广泛了解广大农户意愿的基础上，综合考量服务组织的规模、能力、信誉等因素，择优确定了3家。采取双向选择的办法，首先是由服务队选择托管村，经村“两委”和托管农户代表共同协商，确定服务组织。镇政府派包村干部、村干部、服务组织、农户代表逐村逐户逐个地块就面积、株数、服务内容等进行详细核实，双方认可后签订服务协议，并报县林业部门存档备案。四是及时开展管理服务。协议签订后，镇党委政府迅速跟进推动，督促各托管服务组织及时组织力量开展中耕除草、施肥、整形修剪、病虫害防治、涂白等管理服务。

四个环节严格标准保成效

在托管服务实施过程中，镇党委政府严把四个关键环节，规范运行，杜绝弄虚作假。一是明确托管服务标准。严格按照县林业局制定的《左权县核桃树托管实施细则》，明确整形修剪、病虫害防治、采收加工销售等6项托管服务技术标准要求和操作工作流程，由镇村两级指导，确保每项工作、每个环节都能按照标准要求做实做细。二是加强托管服务指导。为了把政策讲清讲透，镇党委政府邀请县林业局技术人员举办托管服务培训班2期，对镇村两级干部、服务组织技术人员、托管对象代表等进行政策技术方面的培训，受训200余人次。三是注重服务内容的监督。镇林业站每日深入现场就服务内容和作业质量进行走访检查，跟踪服务。同时将托管服务内容在田间地头进行公示，扩大群众知晓度，发挥群众的监督作用。四是严格服务项目验收。对服务内容和项目，主要突出“环节”验收和及时验收。每一个环节服务结束后，及时组织验收，核对作业进程、作业项目、服务内容和服务质量，避免了年终一次性验收不准不实的问题。

四项机制未雨绸缪促销售

为了实现托管服务效益最大化，提升服务水平和质量，拐儿镇党委政府制定了四项机制：一是注重示范带动。作为托管服务试点，拐儿镇在路家庄、寺坪、旧寨集中联片打造三大托管服务示范园，分别由三个服务组织来管理。在示范点选择上，主要考量受冻灾影响相对较小，通过托管服务的专业化、科学化管护，仍能实现收益，让托管双方满意，从而起到示范带动的效果，为下一步全面推广奠定良好基础。二是防范托管风险。今年核桃冻灾和春季干旱少雨，出现核桃和农作物不同程度减产，造成部分地块收入不足以支付托管费用，给托管双方带来一定风险，镇党委政府积极探索服务组织一次性收购核桃种植户青皮核桃，服务组织不参与分红的办法，而是通过加工提升质量，增加服务组织收益，尽可能做到托管双方都满意、都盈利。三是引进加工企业。为解决服务组织全托管核桃销售难的问题，镇党委政府主动与麻田顺康天然农产品有限公司对接，帮助顺康公司在拐儿骆驼村租赁场地，设立核桃晾晒点，为收购拐儿本地核桃提供便利。同时积极引进在外创业老板范兰青，上马核桃加工企业，总投资3000万元，目前已完成选址等工作。充分利用上级扶持壮大集体经济，在桃园村建设核桃油加工项目，多渠道解决核桃销路的问题。四是台账式管理。要求每个服务组织建立完善财务账目；对每个服务环节都要留有图片等印证资料，特别是托管前和托管后的对比资料；托管双方签订法律层面的书面协议，尽可能避免矛盾纠纷的产生，确保托管服务健康有序运行。